Ergänzung vieler Richtlinien und Regelungen für die Brandschutz-, Feuerwehr- und Rettungspolizei

NDO – Am Morgen des 1. November diskutierte die Nationalversammlung im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 8. Sitzung der 15.Nationalversammlung im Saal den Gesetzesentwurf zur Brandverhütung, Brandbekämpfung und Rettung. Der Gesetzentwurf ergänzt in Absatz 2, Artikel 47 die Regelungen und Richtlinien für Offiziere, Unteroffiziere und Soldaten der Brandschutz-, Feuerwehr- und Rettungspolizei, die unmittelbar Feuerwehr-, Rettungs- und Hilfstätigkeiten durchführen, und beauftragt die Regierung, die Einzelheiten festzulegen.

Am Morgen des 1. November diskutierte die Nationalversammlung im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung im Saal den Gesetzesentwurf zur Brandverhütung, Brandbekämpfung und Rettung. (Foto: DUY LINH)

Im Namen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung legte der Vorsitzende des Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses der Nationalversammlung, Le Tan Toi, einen Bericht vor, in dem er den Gesetzesentwurf zur Brandverhütung, Brandbekämpfung und Rettung erläutert, annimmt und überarbeitet. Aufhebung der Regelung, dass Brandschutz- und Löschdienste bedingte Geschäftsbereiche sind. In Bezug auf einige spezifische Inhalte des Gesetzesentwurfs sagte der Vorsitzende des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses, Le Tan Toi, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung die Aufnahme und sorgfältige Überprüfung des Inhalts des Gesetzesentwurfs anhand der Bestimmungen der geltenden Gesetze angeordnet habe. Recherchieren, ergänzen und vervollständigen Sie den Gesetzesentwurf, um die Vollständigkeit und Vereinbarkeit von Regelungsumfang und Inhalt des Gesetzesentwurfs sicherzustellen.

Vorsitzender des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees, Le Tan Toi. (Foto: DUY LINH)

In Bezug auf die Verantwortung für Brandschutz, Brandbekämpfung und Rettung hat der Gesetzentwurf die Verantwortlichkeiten der einzelnen Subjekte bei Brandschutz-, Brandbekämpfungs- und Rettungsaktivitäten ergänzt und klar definiert, einschließlich: Verantwortlichkeiten des Leiters der Einrichtung; Fahrzeughalter; Investitionsentscheider, Investoren, Fahrzeughalter, Agenturen, Organisationen, Einzelpersonen in Bautätigkeiten, Produktion, Montage, Bau und Umbau von Verkehrsmitteln; Haushaltsvorstände, Einzelpersonen und Fälle des Mietens, Leihens und Bewohnens von Häusern, die in den entsprechenden Klauseln von Artikel 7 des Gesetzesentwurfs konkret aufgeführt sind, wurden akzeptiert und überarbeitet. Bezüglich der Vorschriften für die Brandschutz- und Brandbekämpfungsdienste sagte Vorsitzender Le Tan Toi, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung den oben genannten Ansichten zustimme, dass es notwendig sei, die Politik der Partei zur „Förderung der Sozialisierung der Brandschutz- und Brandbekämpfungsarbeit“ umzusetzen, günstigere Bedingungen für Einrichtungen und Unternehmen zu schaffen, die sich mit der Beratung, dem Entwurf, der Konstruktion, der Herstellung, dem Import und dem Handel von Mitteln und Ausrüstungen zur Brandschutz- und Brandbekämpfung befassen, und Einzelpersonen und Organisationen zu ermutigen, sich an Aktivitäten zur Brandschutz- und Brandbekämpfung sowie zur Rettung zu beteiligen.

Szene der Morgenversammlung am 1. November. (Foto: DUY LINH)

Um die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung zu berücksichtigen und Konsistenz im Rechtssystem zu schaffen, hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung angeordnet, die Bestimmung aus diesem Gesetzesentwurf zu streichen, wonach Brandschutz- und -bekämpfungsdienste ein bedingter Geschäftsinvestitionssektor sind. Gleichzeitig hat er vorgeschlagen, das Investitionsgesetz Nr. 61/2020/QH14 zu ändern, um diese Bestimmung aus Abschnitt 11 des Anhangs IV des Investitionsgesetzes zu streichen. Darüber hinaus wurden in den Gesetzentwurf Vorschriften zu finanziellen Mitteln und zur Gewährleistung der Bedingungen für Brandschutz-, Brandbekämpfungs- und Rettungsmaßnahmen aufgenommen, überarbeitet und ergänzt, die Übergangsbestimmungen neu gestaltet und eine Bestimmung zur Handhabung von Einrichtungen und Konstruktionen abgetrennt, die die Anforderungen für Brandschutz und Brandbekämpfung nicht erfüllen und vor dem Inkrafttreten dieses Gesetzes in Betrieb genommen werden. Es gibt Meinungen, die nahelegen, dass die Regierung die Mittel für Brandschutz, Brandbekämpfung und Rettung weiter aufstockt und den Richtlinien für Teams und Kräfte, die direkt an Brandschutz, Brandbekämpfung und Rettung beteiligt sind, mehr Aufmerksamkeit schenkt. Schlagen Sie vor, festzulegen, dass der Staat ein separates Budget für den jährlichen Kauf und die Wartung der Ausrüstung bereitstellt. Als Reaktion auf die Kommentare ordnete der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Überarbeitung der Bestimmungen zu Ausgaben für Investitionen, Bau, Reparatur und Wartung von Systemen und Fahrzeugen in Artikel 50 des Gesetzesentwurfs an und ergänzte die Regelungen und Richtlinien für Offiziere, Unteroffiziere und Soldaten der Brandschutz-, Feuerwehr- und Rettungspolizei, die direkt Feuerwehr-, Rettungs- und Bergungstätigkeiten durchführen, in Klausel 2, Artikel 47 des Gesetzesentwurfs und beauftragte die Regierung, die Einzelheiten festzulegen. Es muss eine Aufgabenteilung bei der Brandverhütung und -bekämpfung geben. In seiner Rede bei der Sitzung drückte der Delegierte Nguyen Minh Tam – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Quang Binh – seine grundsätzliche Zustimmung zum Inhalt des Berichts zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs zur Brandverhütung, Brandbekämpfung und Rettung aus. In Bezug auf die Verantwortlichkeiten von Behörden, Organisationen, Haushalten und Einzelpersonen bei Brandschutz-, Brandbekämpfungs-, Rettungs- und Bergungstätigkeiten sagte der Delegierte, dass Artikel 7 des Gesetzesentwurfs vorsieht, dass der Leiter der Einrichtung dafür verantwortlich ist, den Betrieb des Brandschutz-, Brandbekämpfungs- und Rettungsteams in der Einrichtung oder des spezialisierten Brandschutz-, Brandbekämpfungs- und Rettungsteams aufrechtzuerhalten oder Personen im Rahmen der Verwaltung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen mit der Durchführung von Brandschutz-, Brandbekämpfungs-, Rettungs- und Bergungsaufgaben zu beauftragen.

In seiner Rede auf der Sitzung brachte der Delegierte Nguyen Minh Tam – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Quang Binh – seine grundsätzliche Zustimmung zum Inhalt des Berichts zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs zum Ausdruck. (Foto: DUY LINH)

Gleichzeitig schreibt Artikel 22, der die Brandschutzbedingungen für Einrichtungen festlegt, auch die Einrichtung einer Einrichtungs-Brandschutz-, Feuerlösch- und Rettungstruppe oder einer spezialisierten Einrichtungs-Brandschutz-, Feuerlösch- und Rettungstruppe gemäß den gesetzlichen Bestimmungen vor. Gleichzeitig legt Artikel 37 Absatz 4 fest, dass die Regierung vorschreibt, dass Betriebe ein Brandschutz-, Brandbekämpfungs- und Rettungsteam für Betriebe und Betriebe ein spezialisiertes Brandschutz-, Brandbekämpfungs- und Rettungsteam einrichten müssen. Dem Delegierten zufolge besteht zwischen den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs keine Übereinstimmung, und es ist nicht klar, in welchen Fällen die Einrichtung lediglich Personal für die Durchführung von Brandschutz-, Brandbekämpfungs-, Katastrophen- und Rettungsaufgaben abstellen muss, ohne dass eine Einrichtung für Brandschutz-, Brandbekämpfungs-, Katastrophen- und Rettungsaufgaben oder eine spezialisierte Brandschutz-, Brandbekämpfungs-, Katastrophen- und Rettungsaufgabe eingerichtet werden muss. Daher muss die Redaktionsagentur diese Vorschriften überprüfen und überarbeiten, um Konsistenz zu gewährleisten … In Bezug auf den Staatshaushalt zur Gewährleistung von Brandschutz-, Brandbekämpfungs- und Rettungsmaßnahmen (Artikel 50) sagte der Delegierte, dass gemäß den Bestimmungen von Punkt c, Klausel 2, Artikel 38 des Staatshaushaltsgesetzes der Bereich „Landesverteidigung, Sicherheit, Ordnung und soziale Sicherheit“ eine der regulären Ausgabenaufgaben des lokalen Haushalts sei. Auch Brandschutz, Brandbekämpfung, Rettungs- und Hilfsdienste gehören zu den Inhalten im Bereich Landesverteidigung und Sicherheit. Daher sei es nicht notwendig, in Artikel 50 Absatz 1 des Gesetzentwurfs festzulegen, dass „die jährlichen Ausgabenaufgaben der Volkskomitees aller Ebenen im Verteidigungs- und Sicherheitshaushalt auch die Sicherstellung von Brandschutz-, Lösch-, Rettungs- und Bergungsarbeiten umfassen müssen“. Der Delegierte forderte die Redaktion auf, diese Bestimmung zu berücksichtigen. Definieren Sie klar die Verantwortlichkeiten der Leiter von Behörden, Organisationen und Haushalten im Brandschutz. Der an der Diskussionsrunde teilnehmende Delegierte Do Ngoc Thinh – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Khanh Hoa – drückte seine Zustimmung zum Inhalt des Berichts aus, in dem der Gesetzesentwurf zur Brandverhütung, Brandbekämpfung und Rettung erläutert, angenommen und überarbeitet wird. Darüber hinaus sagte der Delegierte, dass der Gesetzesentwurf die Verantwortlichkeiten der Leiter von Behörden, Organisationen und Haushalten im Bereich Brandschutz, direkt bei der Gestaltung und Nutzung von Elektrizität in Behörden, Organisationen und Haushalten, klar definieren müsse. Der Delegierte sagte, dass Artikel 7 des Gesetzesentwurfs die Verantwortlichkeiten von Behörden, Organisationen, Haushalten und Einzelpersonen bei der Brandverhütung, Brandbekämpfung, Rettungs- und Hilfsmaßnahmen festlege. Allerdings sind in diesem Gesetz die Verantwortlichkeiten der Leiter von Behörden, Organisationen und Haushalten noch nicht klar festgelegt. Die Delegierten schlugen vor, Absatz 3 dieses Artikels um folgenden Inhalt zu ergänzen: Der Leiter einer Behörde, Organisation oder eines Haushalts muss die Hauptverantwortung für den Brandschutz tragen, falls in seiner Behörde, Organisation oder seinem Haushalt ein Feuer ausbricht.

Delegierter Do Ngoc Thinh sagte, dass der Gesetzesentwurf die Verantwortlichkeiten der Leiter von Behörden, Organisationen und Haushalten im Bereich Brandschutz klar definieren müsse, und zwar direkt im Hinblick auf die Gestaltung und Nutzung von Elektrizität in Behörden, Organisationen und Haushalten. (Foto: DUY LINH)

Artikel 23 des Gesetzesentwurfs schreibt den Brandschutz bei der Installation und Nutzung von Elektrizität vor. Allerdings werden im Gesetzesentwurf die Sicherheitsausrüstungssysteme für die Nutzung von Elektrizität im Alltag sowie in der Produktion und im Geschäftsleben nicht klar dargelegt; er enthält lediglich allgemeine Angaben zu Brandschutz und Sicherheitsbedingungen. Die Delegierten sagten, es müsse klargestellt werden, dass jedes elektrische Gerät über ein Sicherungssystem verfügen müsse, sodass im Brandfall die Sicherung automatisch die Stromquelle unterbricht und verhindert, dass andere Geräte und Ausrüstungen Feuer fangen. Die Delegierten schlugen vor, Artikel 23 um eine Klausel mit folgendem Inhalt zu ergänzen: „Bei der Installation und Nutzung von Elektrizität für das tägliche Leben, die Produktion und das Gewerbe muss eine Vorrichtung vorhanden sein, die eine automatische Stromabschaltung gewährleistet.“ In den Artikeln 49 und 50 des Gesetzesentwurfs wird als Finanzierungsquelle für die Sicherstellung von Brandschutz, Brandbekämpfung, Rettung und Hilfeleistung hauptsächlich der Staatshaushalt genannt. Die Delegierten sagten, es sei notwendig, die Verantwortung von Behörden, Organisationen, Haushalten und Einzelpersonen weiter zu stärken. Dementsprechend sollten diese Stellen im Brandschutz- und Brandbekämpfungsverhältnis einen Teil der Kosten für die Brandbekämpfung tragen. Die Delegierten sagten, dass Behörden, Organisationen, Hausbesitzer und Einzelpersonen nach Abschluss der Brandbekämpfungsarbeiten einen bestimmten Teil der Kosten tragen müssten.

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