Ministerium für Industrie und Handel erklärt, warum Strompreise die Verluste von EVN „tragen“

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Strompreiserhöhung im Mai reicht nicht aus, um Inputkosten zu decken

Der Vertreter der Regulierungsbehörde für Elektrizität im Ministerium für Industrie und Handel sagte, dass die Grundlage für die vorgeschlagenen Regelungen zur Berücksichtigung der Stromerzeugungs- und Geschäftsverluste von EVN bei der Berechnung der Strompreise im Entscheidungsentwurf zur Ersetzung der Entscheidung Nr. 24/2017/QD-TTg über den Mechanismus zur Anpassung der durchschnittlichen Strompreise für Privatkunden (Entscheidung 24) auf der Grundlage gesetzlicher Bestimmungen und tatsächlicher Situationen sowie der Meinungen von Ministerien und Zweigstellen erwogen werde …

Demnach ist in Artikel 4 der Entscheidung 24 festgelegt, dass die Komponenten, aus denen sich der durchschnittliche jährliche Einzelhandelsstrompreis zusammensetzt, die Kosten der einzelnen Stufen der Stromerzeugungs- und -versorgungskette (Stromerzeugung, Stromübertragung, Stromverteilung und -einzelhandel, Netzdisposition und Transaktionsmanagement am Strommarkt, Kosten für Nebendienstleistungen im Stromnetz, allgemeine Verwaltungskosten der EVN) sowie sonstige Kosten umfassen, die nicht im Strompreis enthalten sind.

Gemäß den Bestimmungen der Entscheidung 24 sind andere Ausgaben, die nicht im Strompreis enthalten sind, einschließlich der nicht zugewiesenen Neubewertungsdifferenz des Wechselkurses, in den Stromerzeugungs- und Geschäftskosten des Jahres N (Preisberechnungsjahr) enthalten und werden jährlich vom Ministerium für Industrie und Handel und dem Finanzministerium überprüft und entschieden.

EVN erleidet im Jahr 2022 einen Verlust von bis zu 26 Billionen und im Jahr 2023 von mehreren zehn Billionen.

Der Beschluss 24 legt fest, dass bei der Berechnung und Umlage auf den Strompreis des Berechnungszeitraums auch die bereits angefallenen, aber in den Strompreis der vorherigen Anpassungen nicht einbezogenen Aufwendungen berücksichtigt werden.

Nach Angaben der Regulierungsbehörde für Elektrizität stellten Wechselkursunterschiede vor Erlass der Entscheidung 24 den größten Kostenfaktor dar, der in den Kosten der Stromerzeugung und des Stromgeschäfts sowie in den Strompreisen häufig nicht oder nur teilweise berücksichtigt und je nach der finanziellen Situation des jeweiligen Jahres zugeteilt wurde.

Mit Bezug auf den Verlust von mehr als 26 Billionen VND der Vietnam Electricity Group im Jahr 2022 erklärte die Electricity Regulatory Authority: „Obwohl die Kraftstoffpreise im Jahr 2023 weniger belastend waren als im Jahr 2022, sind sie im Vergleich zum Zeitraum vor 2022 immer noch hoch und beeinträchtigen die finanzielle Bilanz der EVN erheblich.“

Die Anpassung, den durchschnittlichen Einzelhandelsstrompreis ab 4. Mai 2023 um 3 % zu erhöhen, hat laut der Elektrizitätsregulierungsbehörde die Schwierigkeiten in Bezug auf die Finanzlage und den Cashflow der EVN teilweise gelöst. Allerdings werden sich die Kosten im Jahr 2023 weiter anhäufen, da die Strompreisanpassung nicht ausreicht, um die Inputkosten für die Preisbildung zu decken (hauptsächlich die Strombezugskosten, die mehr als 80 % der gesamten Stromerzeugungs- und Betriebskosten der EVN ausmachen).

„In Wirklichkeit sind die Verluste bei der Stromerzeugung und den Geschäftsaktivitäten in den Jahren 2022 und 2023 darauf zurückzuführen, dass die Einnahmen aus der Stromerzeugung und den Geschäftsaktivitäten nicht ausreichen, um die Kosten für die Stromerzeugung und die Geschäftsaktivitäten zu decken (d. h. der Einzelhandelspreis für Strom reicht nicht aus, um die Kosten der Stromerzeugung und der Geschäftsaktivitäten zu decken)“, bekräftigte die Regulierungsbehörde für Elektrizität.

Nach geprüften Jahresabschlüssen und interministerieller Prüfung

Daher werden die Inputkosten der Jahre 2022 und 2023, wie in Entscheidung 24 vorgeschrieben, durch Strompreise gedeckt, die nicht gedeckt wurden (keine Erhöhung der Strompreise im Jahr 2022) oder nicht vollständig gedeckt wurden (nur eine Erhöhung von 3 % im Jahr 2023), um die soziale Sicherheit und die allgemeine Entwicklung zu gewährleisten, und müssen bei späteren Strompreisanpassungen hinsichtlich der Deckung berücksichtigt werden.

Ausgehend von den geltenden Regelungen im Preisgesetz geht die Regulierungsbehörde für Elektrizität davon aus: Die Strompreise müssen einen angemessenen Ausgleich der tatsächlich anfallenden Kosten und der entsprechenden Gewinne gewährleisten. Der Beschluss 24 enthält Bestimmungen, die die Zuweisung anderer, nicht im Strompreis enthaltener Kosten bei der jährlichen Strompreisberechnung ermöglichen, um sicherzustellen, dass der Strompreis die korrekten Kosten widerspiegelt (und dann einen entsprechenden Gewinn erzielt).

Daher muss der Entscheidungsentwurf, der die Entscheidung 24 ersetzt, einen Mechanismus enthalten, der sicherstellt, dass Kosten, die bei früheren Strompreisanpassungen nicht vollständig gedeckt wurden, bei späteren Anpassungen für eine Deckung in Betracht gezogen werden.

Der geplante Strompreis muss neben der Deckung der Stromkosten für den Planungszeitraum auch die Deckung der tatsächlichen Stromkosten gewährleisten, die in der Vergangenheit angemessen und rechtmäßig entstanden sind, jedoch nicht vollständig gedeckt wurden und in der Vergangenheit zu Verlusten in der Produktion und Geschäftstätigkeit des Unternehmens geführt haben.

Es gebe keine spezifischen Regelungen zur Berücksichtigung der Wiedergutmachung früherer Verluste bei der Stromproduktion und im Geschäftsbetrieb, was die Fähigkeit der EVN zur Entwicklung und Erhaltung des Staatskapitals beeinträchtigen könne, wenn ihre Produktion und Geschäftstätigkeit weiterhin Verluste erleiden, vor dem Hintergrund, dass die Strompreise irgendwann gemäß einem Fahrplan und im Einklang mit den makroökonomischen Bedingungen in jedem Zeitraum angepasst werden müssten, stellte die Regulierungsbehörde für Elektrizität fest.

Der Entscheidungsentwurf, der Entscheidung 24 ersetzt, sieht außerdem vor, dass sonstige Ausgaben, die nicht den Strompreisen zugerechnet werden, auf Grundlage geprüfter Finanzberichte, also auf Grundlage der tatsächlichen Kosten, ermittelt werden müssen und einer Kontrolle und Überwachung durch interministerielle und sektorale Agenturen gemäß dem in Entscheidung 24 festgelegten jährlichen Kontrollprogramm für die Stromproduktion und die Geschäftskosten unterliegen (diese Kontrolle wird auch im Entscheidungsentwurf, der Entscheidung 24 ersetzt, weiterhin festgelegt).

Das Ministerium für Industrie und Handel wird den Vorsitz führen und sich mit dem Finanzministerium und dem staatlichen Kapitalverwaltungsausschuss für Unternehmen abstimmen, um den von EVN vorgeschlagenen Plan zur Aufteilung der nicht im Strompreis enthaltenen Ausgaben zu prüfen und dem Premierminister zur Prüfung und Kommentierung vorzulegen, um so die Konsistenz im makroökonomischen Management und Betrieb sicherzustellen, bei dem der Strompreis ein Faktor ist.

Das Ministerium für Industrie und Handel hat den Entscheidungsentwurf zur Ersetzung der Entscheidung 24 fertiggestellt und ihn nach Rücksprache mit Ministerien, Branchen, Unternehmen und der Bevölkerung dem Premierminister zur Prüfung vorgelegt.

EVN-Kompensation von Zehntausenden Milliarden Dong an Strompreisen: Werden die Strompreise dramatisch steigen? Ein bemerkenswerter Punkt im neuen Entscheidungsentwurf des Ministeriums für Industrie und Handel zum Mechanismus zur Anpassung der durchschnittlichen Strompreise besteht darin, dass in die Einzelhandelsstrompreise auch Verluste aus der Stromerzeugung und aus Geschäftsaktivitäten einbezogen werden dürfen.

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