Binh Thuan: Bewertung der sozioökonomischen Situation in Gemeinden in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen nach der Fusion

Phan Lam und Phan Son (Bezirk Bac Binh) sind zwei von 31 Gemeinden im Rahmen der dritten Untersuchung und Sammlung von Informationen zum sozioökonomischen Status von 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2024. Dies sind auch zwei Gemeinden, die gerade einen Teil ihres Gebiets und ihrer Bevölkerung zusammengelegt haben. Nach der Fusion gibt es in der sozioökonomischen Situation dieser beiden Gemeinden noch viele Probleme, die einer Lösung bedürfen. Laut den Ergebnissen der sozioökonomischen Erhebung von 53 ethnischen Minderheiten aus dem Jahr 2019 lebt die sehr kleine ethnische Gruppe Ro Mam konzentriert im Dorf Le, Gemeinde Mo Rai, Bezirk Sa Thay (Kon Tum), mit 150 Haushalten und 693 Personen; Die Armutsquote liegt bei 33,3 %, die Armutsquote bei 36,4 %. Aufgrund der Untersuchungsergebnisse haben die Zentralregierung und die Provinz Kon Tum zahlreiche Programme und Projekte zur Unterstützung der sozioökonomischen Entwicklung der ethnischen Gruppe der Ro Mam herausgegeben. Dadurch veränderte sich das sozioökonomische Leben der ethnischen Gruppe der Ro Mam umfassend. Generalsekretär To Lam forderte die Zentrale Militärkommission auf, die Führung und Leitung der gesamten Armee zu stärken, um die Kampfbereitschaft aufrechtzuerhalten und zu verbessern und so in allen Situationen den Sieg sicherzustellen … Laut den Ergebnissen der sozioökonomischen Erhebung von 53 ethnischen Minderheiten aus dem Jahr 2019 lebt die sehr kleine ethnische Gruppe der Ro Mam konzentriert im Dorf Le, Gemeinde Mo Rai, Bezirk Sa Thay (Kon Tum), mit 150 Haushalten und 693 Personen; Die Armutsquote liegt bei 33,3 %, die Armutsquote bei 36,4 %. Aufgrund der Untersuchungsergebnisse haben die Zentralregierung und die Provinz Kon Tum zahlreiche Programme und Projekte zur Unterstützung der sozioökonomischen Entwicklung der ethnischen Gruppe der Ro Mam herausgegeben. Dadurch veränderte sich das wirtschaftliche und soziale Leben der ethnischen Gruppe der Ro Mam. Am 16. Dezember teilte die Polizeibehörde für Drogenkriminalität der Provinzpolizei Quang Nam mit, dass sie 12 Personen vorübergehend festnehme, um die Ermittlungen und die Aufklärung des Kaufs, Verkaufs und der Organisation des illegalen Drogenkonsums im Diamond Club (Stadt Tam Ky) fortzusetzen. Am 16. Dezember organisierte das Volkskomitee des Bezirks Duy Xuyen in der Provinz Quang Nam eine Überraschungsprämie für Personen, die mutig und schnell drei von den Fluten mitgerissene Studenten gerettet hatten. Am Abend des 16. Dezember empfing Premierminister Pham Minh Chinh Herrn Muraoka Tsugumasa, Gouverneur der Provinz Yamaguchi (Japan), der Vietnam besucht und dort arbeitet. Im Rahmen der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms (NTP) zur nachhaltigen Armutsbekämpfung werden im Bezirk Van Lang in der Provinz Lang Son nicht nur Projekte und Programme zur Unterstützung des Lebensunterhalts, zur Erhöhung des Einkommens und zur Verbesserung der Lebensqualität der Menschen umgesetzt, sondern auch unterstützende Maßnahmen ergriffen, um die Ernährung zu verbessern, die Gesundheit der Menschen zu verbessern und zur Verbesserung der Qualität der Humanressourcen in den Gebieten ethnischer Minderheiten beizutragen. Allgemeine Nachrichten der Ethnic and Development Newspaper. In den Morgennachrichten vom 14. Dezember gibt es folgende bemerkenswerte Information: 2 weitere nationale immaterielle Kulturdenkmäler in Binh Dinh. Integration orientalischer Medizin in Tourismusprodukte. Künstler widmen ihre Jugend der Bewahrung des damaligen Kulturerbes. Zusammen mit anderen Nachrichten aus ethnischen Minderheiten- und Bergregionen. Um die Sicherheit bei Kartentransaktionen zu verbessern, unterstützt SHB Kunden bei der Umstellung von Magnetstreifen-ATM-Karten auf Karten mit Chiptechnologie nach VCCS-Standard zum Preis von „0 VND“. Dies gilt als wirksame Lösung, um die Sicherheit von Kartentransaktionen für Kunden gemäß internationalen Standards zu gewährleisten. Am Morgen des 16. Dezember gründeten die Frauenunion des Distrikts Duc Co in der Provinz Gia Lai und das Volkskomitee der Gemeinde Ia Lang sowie die Siu Bleh Secondary School (Gemeinde Ia Lang, Distrikt Duc Co) gemeinsam den Club „Leader of Change“. Das Modell „Community Trust Address“ der Frauenunion des Distrikts Duc Co in der Provinz Gia Lai hat Frauen in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen sowie in Grenzgebieten umgehend geholfen, die Opfer häuslicher Gewalt geworden sind. Beilegung von Ehekonflikten, Verbreitung von Gesetzen zur Verhütung und Bekämpfung häuslicher Gewalt und Lösung dringender Probleme von Frauen und Kindern. Am Morgen des 16. Dezember suchten und bargen die Behörden der Gemeinde Tam Thang (Stadt Tam Ky, Provinz Quang Nam) und die Bevölkerung vor Ort die Leichen einer Mutter und ihres Kindes, die beim Fischen auf dem Dam-Fluss ums Leben gekommen waren. Man vermutete, dass ihr Boot zum Kentern gebracht worden war. Am Morgen des 16. Dezember koordinierte die Einwanderungsbehörde der Provinzpolizei Quang Nam mit der Grenzschutzstation Huu Nghi (Lang Son) die Abschiebung und Übergabe eines chinesischen Staatsbürgers, der illegal ins Land eingereist war.

Das vom Volksrat der Provinz Binh Thuan in seiner 3. Sitzung genehmigte Programm zur Unterstützung von Investitionen in die Infrastruktur für Gebiete ethnischer Minderheiten in der Provinz für den Zeitraum 2021 bis 2025 wird die Nachfrage in den meisten Gebieten ethnischer Minderheiten und in den Berggebieten der Provinz ankurbeln. (Im Bild: Das Ethnische Komitee des Volksrates der Provinz Binh Thuan führt eine Untersuchung der Liste der Arbeiten und Projekte durch, die für Investitionen in die Straße zum 64 Hektar großen Produktionsgebiet ethnischer Minderheiten im Dorf Suoi Mau, Gemeinde Tan Ha, Bezirk Ham Tan, unterstützt werden.)

Gemeinden ohne Dörfer weiter pflegen

Am 29. November 2024 hielt das Volkskomitee des Distrikts Bac Binh im Kulturhaus der Gemeinde Phan Son eine Zeremonie ab, um die Resolution Nr. 1253/NQ-UBTVQH15 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene der Provinz Binh Thuan für den Zeitraum 2023–2025 bekannt zu geben.

Gemäß der Resolution des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung hat der Bezirk Bac Binh die 4,43 km² große Naturfläche der Gemeinde Phan Lam angepasst, um sie mit der Gemeinde Phan Son zu verschmelzen. Nach Anpassung hat die Gemeinde Phan Lam eine Fläche von 392,30 km² und eine Bevölkerung von 2.785 Menschen.

Zuvor hatte das Volkskomitee des Bezirks Bac Binh am 22. Mai 2024 das Projekt 01/DA-UBND zur Anpassung eines Teils des Naturgebiets der Gemeinde Phan Lam an die Gemeinde Phan Son des Bezirks Bac Binh herausgegeben. Diesem Projekt zufolge wird die Infrastruktur nach der Fusion der Kommune Phan Lam dieselbe bleiben wie vor der Fusion, wobei die Grundsituation mangelhaft sein wird.

Insbesondere umfasst die Hauptinfrastruktur in der Gemeinde Phan Lam nur die folgenden Elemente: Hauptsitz des Volkskomitees der Gemeinde; Gemeindepolizeiamt; Separater Punkt (Grundschule) Son Lam Grund- und weiterführende Schule; Einzelhandelsstandort des Son Lam Kindergartens; Gesundheitsstation der Gemeinde Phan Lam; Gemeindepostamt; Gemeindehaus Phan Lam und Kulturhaus Ka Ya Mau.

Phan Lam ist eine Berggemeinde mit einer großen ethnischen Minderheitenbevölkerung. Die gesamte Gemeinde hat fast 700 Haushalte; darunter 8 zusammenlebende ethnische Gruppen; Mehr als 80 % der Bevölkerung gehören der ethnischen Gruppe der Raglay an, der Rest sind K'Ho, Cham, Kinh, Nung, Hoa, Chau Ro ...

Insbesondere hält die Kommune Phan Lam weiterhin am Kommunenmodell ohne Verwaltungseinheiten auf Dorfebene fest. Daher organisiert die Gemeinde keine Teilzeitkräfte im Dorf und keine Personen, die direkt an Aktivitäten im Dorf teilnehmen.

Anfang 2024 diskutierten Reporter der Zeitung „Ethnic and Development“ mit Herrn Mang Xoa, dem Sekretär des Parteikomitees der Kommune, über die sozioökonomische Lage der Kommune Phan Lam. Laut Herrn Xoa entwickelte die Kommune vor vielen Jahren ein Projekt zur Einrichtung einer Verwaltungseinheit auf Dorfebene und schickte es dem Bezirk und der Provinz zur Genehmigung. aber noch nicht genehmigt.

In Bezug auf die Schwierigkeiten der Kommune drückte Herr Mang Xoa sein Bedauern darüber aus, dass der Kommune viele Investitionsmittel aus dem Staatshaushalt „verpasst“ seien, insbesondere aus dem Nationalen Zielprogramm für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen gemäß Beschluss Nr. 1719/QD-TTg (Nationales Zielprogramm 1719).

Im Zeitraum 2021–2025 ist Phan Lam gemäß Beschluss Nr. 861/QD-TTg des Premierministers vom 4. Juni 2021 eine Gemeinde in Region I. Daher profitiert die Gemeinde nicht vom Investitionskapital aus dem Nationalen Zielprogramm 1719, sondern verfügt lediglich über einige politische Inhalte zur Unterstützung ethnischer Minderheiten in armen und armutsgefährdeten Haushalten aus Karrierekapital.

Der alte Verwaltungssitz ist ein bedeutendes Infrastrukturprojekt im Zentrum der Gemeinde Phan Lam, Bezirk Bac Binh, Provinz Binh Thuan. (Foto aufgenommen im Januar 2024)

Noch schwieriger ist es, wenn die Gemeinde keine Verwaltungseinheit auf Dorfebene hat. Zur bequemeren Verwaltung hat die Gemeinde sechs Selbstverwaltungsgruppen eingerichtet. Es handelt sich hierbei nicht um eine Verwaltungseinheit und erfüllt daher nicht die Voraussetzungen, die die zuständigen Behörden für die Prüfung einer besonderen Schwierigkeit erfüllen.

Phan Lam ist eine von 7 Gemeinden des Distrikts Bac Binh im Rahmen der vierten Erhebung und Sammlung von Informationen zum sozioökonomischen Status von 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2024. Daher wurden in dieser Erhebung die sozioökonomischen Bedingungen der Gemeinde sowie das Leben der ethnischen Minderheiten in der Gemeinde Phan Lam erfasst.

Mehr Motivation durch Sonderpolitik

Wie in Phan Lam sind auch in der Gemeinde Phan Son die Infrastrukturbedingungen unzureichend und schwach. Phan Son ist nur insofern besser als Phan Lam, als dass sich in der Gemeinde der Hauptcampus der Son Lam Primary and Secondary School und der angepasste Campus des Son Lam Kindergartens befinden (die Gemeinde Phan Lam ist ein separater Campus). Darüber hinaus gibt es in Phan Son einen traditionellen Markt, in der Gemeinde Phan Lam hingegen nicht.

Diese wesentlichen Projekte sind allesamt Investitionsinhalte des Nationalen Zielprogramms 1719. Sie erfüllen zwar die Anforderungen der ethnischen Minderheitenbevölkerung; Da sie jedoch nicht in besonders schwierigen Gebieten liegen, wurde weder Phan Lam noch Phan Son Investitionskapital aus dem Nationalen Zielprogramm 1719 zugeteilt.

Der Hauptsitz der Grundschule und weiterführenden Schule befindet sich in der Gemeinde Phan Son, während die Gemeinde Phan Lam nur einen separaten Standort hat.

Im Projekt 01/DA-UBND vom 22. Mai 2024 zur Anpassung eines Teils des Naturgebiets der Gemeinde Phan Lam an die Gemeinde Phan Son bestätigte das Volkskomitee des Bezirks Bac Binh auch, dass derzeit in den beiden Gemeinden keine spezifischen Maßnahmen umgesetzt werden.

Vor der Fusion wurde der Status der Infrastruktur in den Gemeinden Phan Lam und Phan Son im Rahmen der vierten sozioökonomischen Umfrage unter 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2024 erhoben. Der Bezirk Bac Binh in der Provinz Binh Thuan muss die aus der Umfrage gesammelten Informationen sorgfältig analysieren und auswerten, um über geeignete Mechanismen und Richtlinien zur Unterstützung dieser beiden Gemeinden zu verfügen.

In Binh Thuan gibt es 34 ethnische Minderheiten mit 104.066 Menschen, die fast 8,4 % der Bevölkerung der Provinz ausmachen. Ethnische Minderheiten leben in 15 reinen Gemeinden und 32 gemischten Dörfern in 8/10 Bezirken, Städten und Gemeinden der Provinz.

Den Recherchen des Reporters zufolge hat die Provinz Binh Thuan in den letzten Jahren zur Unterstützung der sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Berggebiete der Provinz zusätzlich zu den Maßnahmen der Zentralregierung auch 13 spezifische lokale Maßnahmen umgesetzt. Die meisten Maßnahmen haben jedoch lediglich unterstützenden Charakter.

Erwähnenswert ist das Subventionssystem für Studenten ethnischer Minderheiten in Bergdörfern und Gemeinden im Hochland der Provinz Binh Thuan. Investitionspolitik hinsichtlich der Vorauszahlung von Saatgut, Materialien und lebensnotwendigen Gütern zur Unterstützung der Produktionsentwicklung für Haushalte ethnischer Minderheiten in reinen Kommunen und gemischten Dörfern ethnischer Minderheiten; Richtlinien für Besuche und Geschenke an Angehörige ethnischer Minderheiten anlässlich des Neujahrsfestes und des traditionellen Tet-Festes der ethnischen Minderheiten; Vertragspolitik zum Schutz des Waldes; ...

Der Durchbruch in Binh Thuans konkreter politischer Planung muss das „Infrastrukturinvestitionsunterstützungsprogramm für Gebiete ethnischer Minderheiten in der Provinz für den Zeitraum 2021 – 2025“ umfassen, das vom Volksrat der Provinz in seiner 3. Sitzung (September 2021) genehmigt wurde. Von diesem Programm, das sich stimulierend auf die meisten ethnischen Minderheitengebiete in der Provinz Binh Thuan auswirken soll, haben die Gemeinden Phan Lam und Phan Son bisher jedoch nicht profitiert.

Die innerbetriebliche Verkehrsroute im Dorf 9, Gemeinde Me Pu, Bezirk Duc Linh, wird aus dem Programm zur Unterstützung von Investitionen in die Infrastruktur für Gebiete ethnischer Minderheiten in der Provinz für den Zeitraum 2021–2025 finanziert.

Konkret werden dem Distrikt Bac Binh zur Umsetzung dieses Programms im Zeitraum 2021–2025 10,3 Milliarden VND (der höchste Betrag unter den Distrikten der Provinz) zugeteilt, um in drei Unterprojekte zu investieren. Einschließlich des Projekts zur Modernisierung der Produktionsgebietsroute vom Hauptkanal Ca Giay zum Kanal Nam Ta Mu (Gemeinde Binh An); Projekt zur Modernisierung der Landstraßen im zentralen Bereich des Dorfes 2 (Gemeinde Binh An) und Projekt zur Modernisierung der Straßen zu den Wohngebieten des Dorfes Phu Dien (Gemeinde Phan Dien).

Wenn es also für die beiden gerade fusionierten Gemeinden Phan Lam und Phan Son konkrete Richtlinien für Investitionen und Unterstützung gibt, müssen wir bis nach 2025 warten. Es wird erwartet, dass die dritte Untersuchung und Sammlung von Informationen zum sozioökonomischen Status von 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2024 in den Gemeinden Phan Lam und Phan Son genaue Daten für die Provinz Binh Thuan sowie den Bezirk Bac Binh liefern wird, die ausgewertet und analysiert werden können, sodass Mechanismen und Richtlinien zur Unterstützung dieser beiden Gemeinden vorhanden sind.

Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten ethnischer Minderheitenregionen – Bedenken bleiben bestehen

Quelle: https://baodantoc.vn/binh-thuan-danh-gia-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-o-cac-xa-thuoc-vung-dong-bao-dtts-va-mien-nui-sau-sap-nhap-1734321608621.htm