Bei der Diskussion des (geänderten) Gesetzesentwurfs zum Immobiliengeschäft am Nachmittag des 19. Juni sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung (NASC) am 12. April eine thematische Sitzung abgehalten habe, um Stellungnahmen zu diesem Gesetz abzugeben, und eine abschließende Mitteilung herausgegeben habe.
Begriff und Umfang von Immobilien-Geschäftsobjekten klar definieren
Laut dem stellvertretenden Vorsitzenden Nguyen Khac Dinh spiegelt der der Nationalversammlung diesmal vorgelegte Entwurf die Forderungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung nicht vollständig wider, wonach der Begriff „Geschäft“ im gesamten Rechtssystem einheitlich verwendet werden muss, während der Gesetzesentwurf ihn falsch verwendet.
„Es ist notwendig, klar zwischen dem Tausch und Kauf bzw. Verkauf nach zivilrechtlichem Recht und dem professionellen Kauf bzw. Verkauf von Immobilien durch Unternehmen zu unterscheiden. Organisationen und Einzelpersonen haben das Recht, Immobilien zu kaufen und zu verkaufen, aber um ein Unternehmen zu werden, müssen sie ein Unternehmen gründen, bestimmte Bedingungen erfüllen und gesetzlich anerkannt sein. Ebenso unterliegen bei Unternehmen nicht alle gekauften und verkauften Immobilien diesem Gesetz“, sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh.
Stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh.
„Wenn eine Privatperson ein Haus verkauft, ein Unternehmen aufgelöst wird, in Konkurs geht oder sein Firmensitz verkauft wird, unterliegen diese Immobilien nicht diesem Gesetz. Aufgrund von Begriffsverwirrung und falscher Definition von Geltungsbereich und Themen muss der Gesetzesentwurf insgesamt noch in vielen Punkten angepasst werden“, betonte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh.
Der Delegierte Phan Duc Hieu von der Thai Binh-Delegation teilte den oben genannten Standpunkt und wies auf viele Überschneidungen zwischen dem Gesetz über Immobiliengeschäfte (geändert) und dem Wohnungsgesetz hin, die auf unklar definierte Konzepte zurückzuführen seien.
„Alle Tätigkeiten im Zusammenhang mit gewerblichen Gewinnen im Immobiliensektor sind im Gesetz über Immobiliengeschäfte (geändert) geregelt. Das Wohnungsgesetz sollte nur den Wohnungsbesitz regeln. Was die Verwaltung von Mehrfamilienhäusern betrifft, halte ich dies persönlich für eine gewerbliche Tätigkeit im Immobilienbereich“, so der Delegierte der Thai Binh-Delegation.
„Es ist notwendig, den Regelungsumfang der beiden Gesetze klar und deutlich zu definieren, um Grauzonen und Überschneidungen zu vermeiden, da dies in der Praxis zu Umsetzungsschwierigkeiten führen kann“, sagte der Delegierte Phan Duc Hieu.
Delegierter Phan Duc Hieu, Thai-Binh-Delegation.
Der Immobilienhandel sollte nicht zwingend über den Parkett erfolgen.
Laut Delegiertem Hoang Ngoc Dinh von der Ha Giang-Delegation ist in Artikel 57 des (geänderten) Entwurfs des Gesetzes über Immobiliengeschäfte festgelegt, dass Immobilientransaktionen über den Börsenplatz abgewickelt werden müssen. Eine solche Regelung wird bei der Umsetzung zahlreiche Schwierigkeiten mit sich bringen, da im Gesetzesentwurf nicht erläutert wird, warum Immobilientransaktionen über den Börsengang abgewickelt werden müssen und es keine Informationen über Untersuchungen, Umfragen oder Bewertungen zu den Auswirkungen dieser Regelung gibt.
„Dieser Kontrollmechanismus wurde mit vielen Mängeln abgeschafft, daher halte ich es für unvernünftig, ihn im Gesetzesentwurf wieder einzuführen. Er muss sorgfältig und gründlich geprüft werden“, betonte der Delegierte der Ha-Giang-Delegation.
Laut Delegiertem Hoang Ngoc Dinh ist die notarielle Beglaubigung von Immobilientransaktionen die notwendigere Regelung, sie ist jedoch nicht vorgeschrieben.
„In Industrieländern (wie den meisten EU-Ländern) ist eine notarielle Beglaubigung erforderlich. Im Zuge des Aufbaus und der Vervollständigung der nationalen Beglaubigungsdatenbank verbessert sich die Qualität der Beglaubigungstätigkeiten kontinuierlich. Dadurch ist die notarielle Beglaubigung wesentlich wirksamer bei der Verhinderung von Betrug und schädlichem Verhalten“, betonte Delegierter Hoang Ngoc Dinh.
„Im Hinblick auf Nutzen und operative Zwecke sind Immobilienhandelsplätze tendenziell stärker mit Investoren als mit Verbrauchern verbunden. Daher kann man von den Börsen keine Objektivität in ihrem Handeln verlangen, insbesondere wenn sie Investoren direkt Kapital zur Erzielung von Gewinnen zur Verfügung stellen oder als Verkaufsagenten für Investoren fungieren, um von Preisunterschieden zu profitieren“, so die Delegation aus Ha Giang.
Dieser Ansicht schloss sich auch Pham Van Hoa, Delegierter der Dong Thap-Delegation, an. Er sagte, dass Immobilienhandelsplätze eher Maklerdienste anbieten und als Brücke zwischen Verkäufer und Käufer fungieren, während die notarielle Beglaubigung eher die Rechtssicherheit, Fairness und die legitimen Rechte der an der Transaktion beteiligten Parteien gewährleisten soll. Daher sollten Immobilienhandelsräume nicht dazu genutzt werden, die Rechtssicherheit bei Immobilientransaktionen zu gewährleisten. Umgekehrt können Notare keine Dienstleistungen erbringen, die die Funktionen von Immobilienhandelsräumen ersetzen.
Delegierter Pham Van Hoa, Delegation von Dong Thap.
„Immobilienhandelsflächen sind oft auch der „Hinterhof“ der Investoren. Ich schlage vor, dass alle Transaktionen notariell beglaubigt und zertifiziert werden müssen, es sei denn, beide Parteien sind Organisationen“, schlug die Dong Thap-Delegation vor.
„Wenn Sie das Geld nicht bezahlt haben, aber den Brei bereits genommen haben, müssen Sie morgen die Schulden eintreiben.“
Finanzminister Ho Duc Phoc gab seine Stellungnahme ab und schlug vor, dass die Redaktionsagentur Regelungen zur finanziellen Leistungsfähigkeit von Investoren prüfen sollte, die über eine Lizenz für Immobilieninvestitionen und Geschäftsprojekte verfügen. Damit soll sichergestellt werden, dass der Investor über ausreichend finanzielle Kapazitäten verfügt, um das Projekt termingerecht und bedarfsgerecht umzusetzen.
Denn laut Minister Ho Duc Phoc besteht derzeit im Immobilienbereich die Situation, dass keine Zertifikate für Landnutzungsrechte ausgestellt werden können. Dies hatte zur Folge, dass Hunderttausenden Menschen ihre Dokumente vorenthalten wurden, weil Investoren dem Staatshaushalt Geld schuldeten.
„Das Gesetz schreibt vor, dass Unternehmen Land zugeteilt und anschließend die Landnutzungsgebühren festgelegt werden. Zahlen Unternehmen nicht, werden sie mit einer Geldstrafe belegt, die jedoch niedriger ist als die Bankzinsen. Dies führt dazu, dass Unternehmen nach dem Verkauf von Häusern Geld von der Bevölkerung vorstrecken und das so gewonnene Geld später für Investitionen in andere Projekte verwenden, ohne den Haushalt bezahlen zu können. Die Folge ist, dass die Bevölkerung keine Genehmigungen erhält und die Regierung aufgrund der Beschwerden der Bevölkerung instabil wird“, erklärte der Finanzminister.
Der Finanzminister forderte daher, dafür zu sorgen, dass die Anleger ihren finanziellen Verpflichtungen nachkommen. Streitigkeiten zwischen Unternehmen und Privatpersonen sind Zivilsachen, die vor Gericht gebracht werden müssen.
Finanzminister Ho Duc Phoc.
„Wenn es Anzeichen für Betrug gibt, wird nur der Investor inhaftiert, aber wer kümmert sich um die Tausenden von Menschen, denen keine Zertifikate zugeteilt wurden?“, fragte der Finanzminister.
Laut Minister sind Investoren ihren finanziellen Verpflichtungen nicht nachgekommen, wenn sie nicht in den Haushalt eingezahlt hätten. Die Menschen werden immer wieder Klagen einreichen müssen und die Regierung wird die Instabilität beseitigen müssen, was zu einem Vertrauensverlust führen wird. Minister Ho Duc Phoc schlug vor, dass es Regelungen geben sollte, wonach nur Investoren Land erhalten, die Geld in den Haushalt einzahlen und ihren finanziellen Verpflichtungen nachkommen.
„Unsere Vorfahren sagten, wenn man Geld zahlt, wird Brei serviert. Wenn man kein Geld zahlt, aber Brei serviert bekommt, muss man am nächsten Tag die Schulden eintreiben“, meinte der Finanzminister.
Reportergruppe/VOV.VN
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