Sicherstellung der Mittel zur Umsetzung von Unterstützungsmaßnahmen für Gebiete mit ethnischen Minderheiten

Im Namen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung legte der Vorsitzende des Ethnischen Rates der Nationalversammlung, Y Thanh Ha Nie Kdam, einen Bericht über den Erhalt, die Erläuterung und die Überarbeitung des Resolutionsentwurfs zur thematischen Aufsicht vor: „Umsetzung der Resolutionen der Nationalversammlung zu nationalen Zielprogrammen für den ländlichen Neubau für den Zeitraum 2021–2025, nachhaltige Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025, sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2030“.

Der Vorsitzende des Rates für ethnische Minderheiten der Nationalversammlung, Y Thanh Ha Nie Kdam, präsentierte einen Empfangs- und Erläuterungsbericht, der unter anderem Inhalte zur sozioökonomischen Entwicklung in Gebieten ethnischer Minderheiten enthielt.

Dementsprechend schlugen einige Abgeordnete der Nationalversammlung vor, den Inhalt „Gestattung einer Verlängerung des Staatshaushaltskapitals im Jahr 2022 (einschließlich des Kapitals im Jahr 2021, das auf 2022 übertragen wurde), das im Jahr 2023 nicht vollständig ausgezahlt wurde, bis 2024, damit Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen mit der Umsetzung fortfahren können“ nicht in die Entschließung aufzunehmen, da die Regierung der Nationalversammlung zu diesem Inhalt keinen Bericht erstattet habe und die Entschließung der Nationalversammlung zum Staatshaushaltsvoranschlag im Jahr 2024 die Verlängerung des Kapitals im Jahr 2023 gestattet habe; Die Gewährung einer Kapitalerhöhung führt zu erheblicher Verschwendung, erhöht die Zinskosten und führt zu Defiziten im Staatshaushalt.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung erklärte, dass die Regierung der Nationalversammlung das Dokument Nr. 614/TTr-CP vom 1. November 2023 zur Prüfung einer Verlängerung der Umsetzungsfrist und der Auszahlung von Mitteln aus dem Staatshaushalt im Jahr 2022 (einschließlich der Mittel aus dem Jahr 2021, die auf 2022 übertragen wurden) für nationale Zielprogramme vorgelegt habe, die im Jahr 2023 noch nicht vollständig ausgezahlt wurden und im Jahr 2024 umgesetzt werden sollen.

Nach der Prüfung des Regierungsvorschlags und der Beurteilungsmeinungen des Finanz- und Haushaltsausschusses kam der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auf Grundlage einer sorgfältigen Analyse objektiver und subjektiver Ursachen sowie der Auswirkungen auf die Einnahmen und Ausgaben des Staatshaushalts zu dem Schluss, dass die Genehmigung einer Ausweitung des oben genannten Kapitals notwendig sei, um Mittel für die Umsetzung von Unterstützungsmaßnahmen für arme Haushalte, Haushalte, die von Armut betroffen sind, und Angehörige ethnischer Minderheiten bereitzustellen. Mit der Bekanntmachung Nr. 3155/TB-TTKQH vom 25. November 2023 wurde vereinbart, dass die Regierung der Nationalversammlung das Staatshaushaltskapital im Jahr 2022 (einschließlich des auf 2022 übertragenen Kapitals im Jahr 2021), das im Jahr 2023 noch nicht vollständig ausgezahlt wurde, zur Prüfung und Beschlussfassung vorlegen und auf das Jahr 2024 verlängern kann, damit Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen mit der Umsetzung fortfahren können.

Um die Umsetzungszeit effektiv zu verlängern und Kapital ohne Verschwendung auszuzahlen, sieht der Resolutionsentwurf vor, dass die Regierung gegenüber der Nationalversammlung für die Richtigkeit der Daten sowie die Umsetzung und Auszahlung des oben genannten verlängerten Kapitals verantwortlich ist, um den richtigen Zweck, Effizienz und Wirtschaftlichkeit sicherzustellen; Weisen Sie Ministerien sowie zentrale und lokale Behörden an, Zahlungen zu leisten und Kapital aus dem Staatshaushalt gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu begleichen. Daher schlug der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung vor, diese Bestimmung im Resolutionsentwurf beizubehalten.

Es gibt Stellungnahmen von Delegierten der Nationalversammlung, die vorschlagen, eine Pilotphase der Dezentralisierung auf Bezirksebene in Betracht zu ziehen und die Verantwortung für die Umsetzung den Provinzen zu übertragen. Die Dezentralisierung sollte nicht in einigen Bezirken erprobt, sondern in allen Bezirken gleichzeitig umgesetzt werden. Im Hinblick auf die Resolution zu einer Reihe spezifischer politischer Mechanismen, einschließlich des Pilotmechanismus zur Dezentralisierung auf Bezirksebene, ist es notwendig, die Rolle des Volksrats und des Volkskomitees der Provinzen zu klären.

Gemäß der Erklärung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, Entschließung Nr. 100/2023/QH15 zu den Fragen der Aktivitäten in der 5. Sitzung, beauftragte die 15. Nationalversammlung die Regierung, eine Pilotimplementierung der Dezentralisierung auf Bezirksebene zu untersuchen und vorzuschlagen, um die Kapitalstruktur und die Liste der Investitionsprojekte proaktiv zu beschließen und anzupassen, um nationale Zielprogramme in der Region umzusetzen, und der Nationalversammlung bei der Durchführung der thematischen Oberaufsicht über drei nationale Zielprogramme in der 6. Sitzung Bericht zu erstatten.

Der Pilot soll die Wirksamkeit, Durchführbarkeit oder Wirkung des Pilotprojekts zusammenfassen, bewerten und testen, bevor es umfassend umgesetzt wird. Daher wird die Regierung bei der Vorlage dieser Inhalte an die Nationalversammlung einen geeigneten Plan vorschlagen, der auch die Rolle und Verantwortung des Volksrats und des Volkskomitees der Provinzen beinhaltet.

In der Sitzung stimmte die Nationalversammlung für die Verabschiedung einer Resolution zur thematischen Überwachung der „Umsetzung der Resolutionen der Nationalversammlung zu nationalen Zielprogrammen für den Neubau ländlicher Gebiete für den Zeitraum 2021–2025, zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025 und zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2030“. 459 Delegierte, also 92,91 % der Gesamtzahl der Delegierten der Nationalversammlung, stimmten dafür.

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