(kontumtv.vn) – Wie die Ausschreibungspakete aufgeteilt werden können, um Effizienz, Effektivität und Wirtschaftlichkeit sicherzustellen, ist einer der Inhalte, die auf dem Workshop zum Thema „Inländische Auftragnehmer fördern die interne Stärke zur Teilnahme am Bau des Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekts“ besprochen wurden, der am 21. März vom Railway Project Management Board ( Bauministerium ) in Abstimmung mit der Vietnam Association of Construction Contractors organisiert wurde.

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Stadtbahnlinie Nhon – Bahnhof Hanoi . Illustrationsfoto: Huy Hung/VNA

Bei dem Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt handelt es sich um ein Projekt mit komplexer Technik und Technologie, das zum ersten Mal in Vietnam zum Einsatz kommt. Die Gesamtinvestition beträgt etwa 67,34 Milliarden USD. Davon entfallen etwa 33,5 Milliarden USD auf den Bauanteil. Dies ist ein Markt mit großem Potenzial für inländische Bauunternehmer, stellt aber auch eine große Herausforderung dar, wenn die Bauunternehmer nicht über die nötige Erfahrung in Planung und Bau verfügen, um an Projekten ähnlicher Art teilzunehmen.

Laut Chu Van Tuan, stellvertretender Direktor des Railway Project Management Board, stellen die hohe Gesamtinvestition, die Aufteilung von Angebotspaketen mit hohem Wert und die Kriterien für die Ausschreibung neuer Technologien, die Erfahrung erfordern, auch für inländische Bauunternehmen eine Herausforderung dar, da sie finanziell noch nicht in der Lage sind, an Ausschreibungen teilzunehmen und es keine ähnlichen Projekte gibt.

Der Verwaltungsrat des Eisenbahnprojekts wurde informiert: Die Regierung plant, im März dieses Jahres eine Resolution zur Umsetzung der Resolution 172/2024/QH15der Nationalversammlung zum Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt herauszugeben. Wählen Sie dann im Rahmen einer internationalen Ausschreibung von März bis Mai 2025 Projektmanagementberater aus und durchlaufen Sie die nächsten Schritte des Prozesses. Es wird erwartet, dass ab Februar 2027 die Ausschreibungsunterlagen vorbereitet, die Auftragnehmer ausgewählt und im Dezember 2027 mit dem Bau begonnen wird.

Der Vorsitzende des vietnamesischen Bauverbands Nguyen Quoc Hiep sagte: „Derzeit gibt es in Vietnam kein Unternehmen, das Hochgeschwindigkeitsstrecken baut. Wenn wir also große Ausschreibungspakete aufteilen, wirft das Fragen hinsichtlich der Erfahrung und der finanziellen Leistungsfähigkeit auf. Große Unternehmen in Vietnam verfügen derzeit nur über ein Kapital von 500 bis 1 Milliarde VND, und mehr als 1 Milliarde VND ist nicht viel. Für eine Beteiligung am Bau des Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstreckenprojekts muss die finanzielle Leistungsfähigkeit 10 bis 15 % des Ausschreibungspakets betragen. Dies kann kein Unternehmen leisten. Bei internationalen Ausschreibungen sind Verhandlungen und Vertragsunterzeichnungen mit dem Ausland ebenfalls schwierig. Derzeit müssen der Arbeitsmechanismus, die Beteiligung der Unternehmen und der Arbeitsanteil klar sein.“

Die Unternehmen äußerten den Wunsch, das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt in zwei Komponenten aufzuteilen, und zwar: die Baukomponente von der Schiene abwärts, wie Brücken, Straßen und Tunnel; Mechanische Technikkomponenten oberhalb der Schiene wie Lokomotiven, Fahrzeuge, Signalinformationen.

Insbesondere für den Abschnitt ab der Eisenbahnstrecke schlug der stellvertretende Generaldirektor der Deo Ca Group, Nguyen Quang Dung, die Einführung des Ausschreibungsverfahrens vor, das beim Nord-Süd-Schnellstraßenprojekt angewendet wird. Dieses Formular trägt dazu bei, die Zeit für die Auswahl der Auftragnehmer zu verkürzen und die Interessengruppen bei der schnellen Abstimmung zu unterstützen. Dadurch wird die Zeit für die Bearbeitung komplexer Verwaltungsverfahren, insbesondere bei der Umsetzung in schwierigen Bereichen, minimiert.

Darüber hinaus sollten die Behörden auch die Abschaffung der im Ausschreibungsgesetz festgelegten Kriterien für die Auswahl von Auftragnehmern in Erwägung ziehen, die vorschreiben, „ein bis zwei Projekte von vergleichbarer Größenordnung durchgeführt zu haben“. Stattdessen sollten sie die Nutzung spezieller Subunternehmer mit einem hohen Wert von bis zu 60–70 % zulassen.

„Dieser Mechanismus trägt auch dazu bei, rechtliche Risiken und Verzögerungen im Zusammenhang mit internationalen Rechtsbeschwerden oder Streitigkeiten zwischen den beteiligten Parteien zu minimieren“, sagte ein Vertreter der Deo Ca Group.

Auf Seiten von Phuong Thanh Tranconsin sagte der Vorsitzende Pham Van Khoi, dass das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt in zwei Teile aufgeteilt werden sollte: Infrastruktur unter den Schienen und Infrastruktur darüber, wie Lokomotiven, Waggons, Signalinformationen usw.

Der Vorsitzende Pham Van Khoi schätzte, dass der oben genannte Teil der Maschinenbautechnologie für inländische Unternehmen relativ schwierig sei und das Erlernen viel Zeit in Anspruch nehme. Was die Infrastruktur unterhalb der Eisenbahnlinie betrifft, so ist es durchaus möglich, dass ein Unternehmen mit Erfahrung in der Durchführung ähnlicher Autobahnprojekte diese übernimmt.

„Unternehmen möchten sich über Ausschreibungen am Bau des Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekts beteiligen, insbesondere Bau- und Transportunternehmen, die in letzter Zeit große Infrastrukturprojekte im Land umgesetzt haben. Sie werden proaktiv Mitarbeiter und Arbeiter schulen, in den Kauf von mehr technischer Ausrüstung und Maschinen investieren und sogar in- und ausländische Experten einstellen, die ähnliche Projekte gebaut haben, um dort zu arbeiten und zu studieren“, erklärte Herr Pham Van Khoi.

Der stellvertretende Direktor der Abteilung für Ausschreibungsmanagement, Pham Thy Hung (Finanzministerium), würdigte den Geist der Förderung der internen Stärke inländischer Unternehmen sehr und sagte, dass es in der Politik immer Mechanismen und Richtlinien gebe, um inländischen Unternehmen bei der Teilnahme an wichtigen nationalen Projekten wie dem Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt Vorrang einzuräumen. Aufgrund der aktuellen Bestimmungen des Vergaberechts besteht für dieses Projekt die Möglichkeit, in besonderen Fällen eine Auftragnehmerauswahl vorzunehmen.

Was den Ausschreibungsmechanismus und die Wahl zwischen inländischen und internationalen Ausschreibungen betrifft, so schreibt das aktuelle Ausschreibungsgesetz vor, dass inländische Unternehmen dies nicht tun dürfen, bevor sie eine internationale Ausschreibung organisiert haben. Bei internationalen Ausschreibungen ist zur Durchführung der Ausschreibung die Gründung eines Joint Ventures mit einem inländischen Auftragnehmer erforderlich.

Wenn sich das überarbeitete Ausschreibungsgesetz in Zukunft ändern wird, können inländische Auftragnehmer Joint Ventures mit ausländischen Auftragnehmern bilden, möglicherweise auch mit speziellen Auftragnehmern, wie von Unternehmen vorgeschlagen. Damals suchten inländische Auftragnehmer erfahrene Partner im Ausland und baten um Technologietransfer. Mit dieser neuen Perspektive soll der Meinung vorgebeugt werden, dass es bei der Gründung eines Joint Ventures mit einem ausländischen Auftragnehmer schwierig sei, die Kerntechnologie eines schwierigen Angebotspakets zu übertragen.

Nach Angaben des Bauministeriums (früher Verkehrsministerium) wird durch die Stadtbahnen zusammen mit den Investitionen in das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt und unter Einbeziehung des nationalen Eisenbahnsystems ein Baumarkt im Wert von 75,6 Milliarden US-Dollar entstehen, wovon 34,1 Milliarden US-Dollar auf die Produktion von Fahrzeugen und Ausrüstung entfallen.

Diep Anh (vietnamesische Nachrichtenagentur)