Das geopolitische Schachbrett der Welt in der Ära Trump 2.0
Báo Dân trí•19/11/2024
(Dan Tri) – Es wird erwartet, dass sich die geopolitische Lage der Welt erheblich ändern wird, wenn der designierte US-Präsident Donald Trump Anfang nächsten Jahres sein Amt antritt.
Die US-Präsidentschaftswahlen am 5. November markierten Donald Trumps Rückkehr ins Weiße Haus nach vier Jahren. Während seines Wahlkampfs versprach Trump, eine Reihe innenpolitischer Probleme anzugehen, darunter Einwanderung und Inflation. Darüber hinaus signalisierte er eine Rückkehr zu seiner Außenpolitik des Mottos „America First“. Dies hielt Herrn Trump jedoch nicht davon ab, Erklärungen abzugeben, er könne den Krieg zwischen Russland und der Ukraine innerhalb von 24 Stunden nach seinem Amtsantritt beenden und so Frieden in den Nahen Osten bringen. Zwar besteht eine gewisse Diskrepanz zwischen dem, was er sagt, und dem, was er tatsächlich tut, doch Experten warnen davor, dass Trump im Grunde ein Mann ist, der zu seinem Wort steht. Angesichts einer Vielzahl von Herausforderungen, die die Welt vom Klimawandel bis hin zu den Kriegen in der Ukraine, im Gazastreifen und im Libanon bewältigen muss, wird Trumps außenpolitischer Kurs weitreichende Folgen haben. Was also würde eine Trump-Administration 2.0 für die US-Außenpolitik bedeuten? Russland-Ukraine-Konflikt Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj traf sich während seines USA-Besuchs im September mit dem gewählten US-Präsidenten Donald Trump im Trump Tower (Foto: Getty). Der designierte Präsident Donald Trump sagt, er werde den Krieg zwischen der Ukraine und Russland innerhalb von 24 Stunden nach seiner Rückkehr ins Amt lösen. „Wenn ich Präsident wäre, würde ich diesen Krieg innerhalb eines Tages lösen“, erklärte er letztes Jahr. Auf die Frage, wie er das bewerkstelligen wolle, nannte Trump nur wenige Einzelheiten, sagte aber, er plane ein Treffen mit dem russischen Präsidenten Wladimir Putin und dem ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj. „Beide haben ihre Schwächen und Stärken, und innerhalb von 24 Stunden wird der Krieg gelöst sein. Er wird schnell vorbei sein“, sagte er. Eine Quelle sagte der Washington Post im April, dass Trump davon überzeugt sei, dass sowohl Russland als auch die Ukraine ihr Gesicht wahren und nach einem Ausweg aus einem Zermürbungskrieg suchen wollten, der beiden Seiten ihre Ressourcen erschöpft habe. Angesichts der politischen Risiken, die mit der Russland-Ukraine-Frage verbunden sind, würde eine Niederlage der Ukraine gegen Russland im In- und Ausland als eine Niederlage für die USA und für Herrn Trump angesehen werden. Dies zwingt Herrn Trump dazu, bei der Gestaltung seiner Politik zur Konfliktlösung vorsichtig zu sein. Derzeit liegen nur wenige offizielle Einzelheiten vor, doch zahlreiche Berichte aus dem vergangenen Jahr lieferten einige Hinweise auf seine Abgangspläne. Keith Kellogg und Fred Fleitz, zwei wichtige Berater von Trump, hatten zu Beginn des Jahres einen detaillierten Plan zur Lösung des Russland-Ukraine-Konflikts vorgelegt, der unter anderem die Einstellung der Waffenlieferungen an die Ukraine vorsah, bis Kiew Friedensgesprächen mit Russland zustimmte. Eine weitere Idee, die Trump unterbreitet wurde, bestand darin, von Kiew die Garantie zu verlangen, dass es der NATO mindestens 20 Jahre lang nicht beitreten werde. Im Gegenzug werden die USA der Ukraine weiterhin umfassende Waffenhilfe für ihre künftige Verteidigung gewähren. Dieser Plan sieht vor, die Frontlinie im Wesentlichen an Ort und Stelle zu halten und beide Seiten würden einer über 1.000 Kilometer langen entmilitarisierten Zone zustimmen. Die Financial Times zitierte im vergangenen Monat Quellen aus dem Umfeld von Trumps Team, denen zufolge er erwäge, den Krieg in der Ukraine einzufrieren. Dem Artikel zufolge hat der designierte Vizepräsident JD Vance die Idee skizziert, den Russland-Ukraine-Konflikt durch die Einrichtung autonomer Regionen auf beiden Seiten der entmilitarisierten Zone einzufrieren. Er schlug vor, den Krieg auf Eis zu legen. Das würde Russland erlauben, rund 20 Prozent der von ihm kontrollierten Gebiete in der Ukraine zu behalten und die Ukraine zwingen, ihre NATO-Beitrittsambitionen vorübergehend aufzuschieben. Maksym Skrypchenko, Präsident des Zentrums für Transatlantischen Dialog, sagte, Trump könne die Ukraine mit Hilfszusagen unter Druck setzen und Russland durch die Verhängung härterer Sanktionen oder eine verstärkte militärische Unterstützung für Kiew. Es ist unklar, welche Strategie Trump verfolgen wird, aber es wird ihm sicherlich schwerfallen, rasche und erfolgreiche Verhandlungen zur Beendigung des Konflikts zu arrangieren. Seine Entscheidungen werden ebenfalls von der Lage in Russland und der Ukraine sowie den wachsenden Beziehungen Russlands zu Nordkorea, dem Iran und China beeinflusst. Darüber hinaus wäre es für die Trump-Regierung ein außenpolitisches Desaster, wenn die Ukraine zur Unterzeichnung eines asymmetrischen Abkommens gezwungen würde, das noch negativere Reaktionen hervorrufen könnte als Präsident Joe Bidens chaotischer Abzug aus Afghanistan. Nahöstliche Feuerpfanne Ein Banner mit Glückwünschen an den gewählten US-Präsidenten Donald Trump in Israel (Foto: Reuters). Wie im Fall der Ukraine hat Trump versprochen, auch im Nahen Osten Frieden zu schaffen, hat sich aber nicht dazu geäußert, wie er dies erreichen will. Die meisten Beobachter sind sich zumindest darüber einig, dass seine zweite Amtszeit unberechenbar sein wird. Doch im Grunde ist Trumps Ansatz im Nahen Osten mit einer starken Unterstützung für Israel und Saudi-Arabien verbunden, verbunden mit einer konfrontativen Haltung gegenüber dem Iran. Herr Trump wird Israel wahrscheinlich grünes Licht geben, den Konflikt auf jede Art und Weise zu lösen, die es für richtig hält. In einem privaten Gespräch mit Ministerpräsident Benjamin Netanjahu forderte er Israel im Juli auf, den Krieg im Gazastreifen rasch zu beenden und betonte, dass dies noch vor seinem Amtsantritt geschehen müsse. Abgesehen von seiner Aufforderung an den israelischen Premierminister ist unklar, wie es Herrn Trump gelingen wird, Israel nachdrücklich zu unterstützen und gleichzeitig zu versuchen, den Konflikt zu beenden. Die Palästinenser befürchten, dass Trump Israel die Annexion von Teilen des Westjordanlands erlauben könnte, was das Ende der Zweistaatenlösung bedeuten würde. Während seiner ersten Amtszeit erwog Trump einen Plan zur Unterstützung der Annexion eines Teils des Westjordanlandes durch Israel, erwog jedoch gleichzeitig auch die Lösung der Gründung eines unabhängigen palästinensischen Staates, was Netanjahu entschieden ablehnte. Im Jahr 2020 legte Herr Trump den Plan schließlich im Rahmen der sogenannten Abraham-Abkommen, die zur Aufnahme diplomatischer Beziehungen zwischen Israel und mehreren arabischen Golfstaaten führten, auf Eis. Im Hinblick auf den Iran wird Trump wahrscheinlich versuchen, zu seiner früheren Politik der Verhängung schärferer Sanktionen zurückzukehren. Im September signalisierte er seine Bereitschaft, mit Teheran zu verhandeln, um ein neues Abkommen zu erzielen, das sicherstellen soll, dass der Iran keine Atomwaffen entwickelt. Während Trumps erster Amtszeit lehnte der oberste Führer des Iran, Ali Khamenei, Forderungen nach direkten Verhandlungen mit den USA wiederholt ab. Allerdings befindet sich der Iran heute in einer schwierigeren wirtschaftlichen Lage und ist zudem verwundbarer, nachdem Israel die Stellvertreterkräfte Teherans in der Region geschwächt hat. Sollte Trump allerdings erneut die Strategie des „maximalen Drucks“ wie in seiner vorherigen Amtszeit verfolgen, würde dies das Konfliktrisiko in der Region erhöhen. Darüber hinaus gibt Trumps Erklärung, er wolle den Konflikt im Gazastreifen beenden, die Möglichkeit, seine engen Beziehungen zu Saudi-Arabien zu nutzen, um auf ein Normalisierungsabkommen zwischen Israel und den muslimischen Ländern zu drängen. Die Saudis betonten allerdings, dass es dazu nicht kommen werde, solange die Frage eines palästinensischen Staates nicht gelöst sei. China bereitet sich auf Trumps unberechenbare Amtszeit vor Während die Ukraine und der Nahe Osten zwei Brennpunkte sind, in denen es in der kommenden Zeit zu Änderungen in der US-Politik kommen könnte, wird sich die US-Politik gegenüber China in Trumps zweiter Amtszeit voraussichtlich nicht wesentlich ändern. Da die Beziehungen zu China eine strategische außenpolitische Herausforderung darstellen, hat die Biden-Regierung viele politische Maßnahmen aus Trumps erster Amtszeit fortgeführt. Daher wird erwartet, dass Herr Trump nach seiner Rückkehr ins Weiße Haus diese Politik weiter verstärken wird. Doch angesichts des unberechenbaren Stils von Herrn Trump ist nichts sicher. Auch das Team des chinesischen Präsidenten Xi Jinping scheint sich seit Monaten auf einen Sieg Trumps vorbereitet zu haben und beobachtete den Wettlauf um das Weiße Haus mit Bangen. Für diejenigen, deren Leben oder Beruf stärker mit den Vereinigten Staaten verbunden ist, scheint die zweite Amtszeit von Herrn Trump weitaus bemerkenswerter. Trumps „America First“-Ansatz dürfte China in Fragen wie Taiwan zugutekommen. Seine Unberechenbarkeit hat die chinesischen Politiker bislang allerdings beunruhigt. Einige Politiker sind besorgt über eine mögliche Störung oder gar einen vollständigen Stopp der kürzlich wieder aufgenommenen Gespräche zwischen den USA und China und die Folgen für beide Seiten und die Welt. Trumps Wahlkampfrhetorik zu Zöllen und Einwanderung bereitet chinesischen Exporteuren und Studenten Sorgen. Seit Jahren sind die Vereinigten Staaten und China als die beiden größten Supermächte der Welt in eine geopolitische Rivalität verstrickt. Die beiden Länder sind in zahlreichen Fragen aneinandergeraten, unter anderem in den Bereichen Handel, Taiwan und Einfluss im Asien-Pazifik-Raum. Laut der Denkfabrik International Crisis Group (ICG) sei Trumps Ansatz gegenüber China weitgehend handelsorientiert gewesen, da er die Wirtschaftsbeziehungen der USA zu China über andere Themen gestellt habe. Im Jahr 2018 begann Washington einen Handelskrieg mit Peking, als die Trump-Regierung Zölle auf chinesische Importe im Wert von über 250 Milliarden Dollar erhob. Dies hat zu Vergeltungsmaßnahmen Chinas geführt. Während seines jüngsten Wahlkampfs kündigte Trump an, er werde auf alle Importe eine zehnprozentige Steuer erheben. Allein auf chinesische Waren könnte der Steuersatz jedoch bis zu 60 Prozent betragen. Joshua Kurlantzick, Senior Fellow für Südostasien und Südasien beim Council on Foreign Relations, sagte, Trump habe während des Wahlkampfs eine „durchsetzungsstärkere“ Haltung gegenüber Peking eingenommen. „Wir wissen wirklich nicht, was jetzt passieren wird“, sagte Herr Kurlantzick. In sicherheitspolitischer Hinsicht dürfte sich Trumps Ansatz von dem seines Vorgängers unterscheiden und stärkere Sicherheitspartnerschaften mit anderen Ländern im asiatisch-pazifischen Raum anstreben. In Bezug auf Taiwan äußerte Herr Trump auch die Meinung, dass die Regierung der Insel für den US-Schutz zahlen sollte. China betrachtet Taiwan als untrennbaren Teil seines Territoriums und als eine „rote Linie“ in seinen Beziehungen zu den Vereinigten Staaten. Obwohl keine offiziellen Beziehungen bestehen, verkaufen die USA trotz der Kritik aus Peking weiterhin Waffen und Ausrüstung an Taiwan. Hotspot auf der Koreanischen Halbinsel Eine gemeinsame Militärübung der USA und Südkoreas im September (Foto: USNI). Was die koreanische Halbinsel betrifft, stellt sich die Frage, ob der designierte Präsident Trump beschließen wird, die Zahl der in Südkorea stationierten US-Truppen zu reduzieren oder seinen Verbündeten aufzufordern, mehr für die Sicherheit zu zahlen. Die USA haben derzeit etwa 28.500 Soldaten in Südkorea stationiert. Herr Trump hat öffentlich gewarnt, dass er eine Reduzierung der Größe dieser Truppe in Betracht ziehen würde. In einem Interview mit Bloomberg im letzten Monat sagte Trump, wenn er eine zweite Amtszeit antreten würde, würden die USA Südkorea zwingen, 10 Milliarden Dollar für die Garnison zu zahlen. Südkorea zahlt derzeit jährlich über eine Milliarde Dollar für die Präsenz amerikanischer Streitkräfte auf seinem Territorium. Bis 2026 dürfte dieser Betrag auf rund 1,3 Milliarden US-Dollar steigen. Die US-Militärpräsenz auf der koreanischen Halbinsel dient als Gegengewicht zu den Streitkräften Nordkoreas und Chinas. Die Vereinigten Staaten und Südkorea führen regelmäßig gemeinsame Militärübungen durch. Eine Frage ist, ob die Rückkehr von Herrn Trump den Umfang und die Häufigkeit dieser Übungen verringern wird. Die Biden-Regierung hat neue Sicherheitskooperationsabkommen mit Südkorea und Japan unterzeichnet. Als Trump jedoch ins Weiße Haus zurückkehrte, wurde der Ausgang des Deals ungewiss. In Bezug auf Nordkorea wird Trump voraussichtlich auf ein weiteres Gipfeltreffen mit dem Machthaber Kim Jong-un drängen, nachdem es in seiner ersten Amtszeit bereits drei Treffen gegeben hatte. Allerdings besteht nach Ansicht von Beobachtern für Pjöngjang angesichts der Bemühungen Nordkoreas, die Beziehungen zu Russland zu intensivieren, inzwischen weniger Grund, mit Washington zu verhandeln. Europäische Verbündete: Den Allianzen Amerikas könnten neue Spannungen und Risse bevorstehen, wenn Donald Trump, wie er im Präsidentschaftswahlkampf erklärte, die Handelszölle gegenüber europäischen Verbündeten erhöht. Er beklagt häufig, dass Länder wie Deutschland, die große Handelsüberschüsse mit den USA aufweisen, den militärischen Schutz der USA ausnutzen. Herr Trump hofft, dass die NATO-Mitgliedsländer die Verteidigungsausgabenzielvorgabe von zwei Prozent des BIP erreichen oder übertreffen werden – eine Forderung, die er bereits seit seiner ersten Amtszeit wiederholt gestellt hat. „Ich glaube nicht, dass Trump die Absicht hat, Allianzen aufzubrechen, aber sie sind ihm auch ziemlich egal“, sagt Jeremy Shapiro, Direktor des US-Programms beim European Council on Foreign Relations. In seiner Ankündigung einer neuen Beziehung zu den USA sagte der französische Präsident Emmanuel Macron: „Donald Trump wurde vom amerikanischen Volk gewählt und er wird die amerikanischen Interessen verteidigen, was eine legitime und gute Sache ist. Die Frage ist, ob wir bereit sind, die europäischen Interessen zu verteidigen. Das ist die einzige Frage.“ Während seiner ersten Amtszeit hatte die Trump-Administration zunächst Mühe, die Europäer davon zu überzeugen, die Ausrüstung chinesischer Telekommunikationsanbieter wie Huawei auszutauschen, da man Bedenken hinsichtlich der Spionagefähigkeiten der Anbieter hatte. Sein Handelskrieg gegen Europa hat einige Politiker einer Zusammenarbeit mit Washington gegenüber misstrauisch gemacht. Sollte die neue Trump-Administration Zugeständnisse gegenüber Russland machen, werden die europäischen Regierungen ihre Sicherheit bedroht sehen. Von dort aus könnten die Verbündeten der USA versuchen, die Beziehungen zu China zu verbessern, selbst wenn dies zu einer Beeinträchtigung ihrer Beziehungen zu Washington führen könnte. Analysten hoffen, dass Herr Trump die US-Präsenz in Europa insgesamt überdenken wird. Victoria Coates, eine ehemalige hochrangige Beamtin in Trumps Nationalem Sicherheitsrat, glaubt, eine zweite Amtszeit würde die Ära beenden, in der die USA als Sicherheitsgarant des Westens angesehen wurden. Afrika und Lateinamerika Viele Experten glauben, dass die Handelsbeziehungen in Trumps Außenpolitik Priorität haben werden. In Bezug auf Afrika könnte sich Trumps Fokus auf die Frage beschränken, wie Afrika in seine umfassenderen geopolitischen Ziele passt, insbesondere im Hinblick auf den Wettbewerb mit China. Durch Trumps Rückkehr an die Macht ist die Zukunft des African Growth and Opportunity Act (AGOA) gefährdet, da das Abkommen nächstes Jahr ausläuft. Herr Trump hat multilateralen Abkommen keine Priorität eingeräumt. Experten befürchten daher, dass er AGOA als Druckmittel einsetzen könnte, um günstigere bilaterale Abkommen auszuhandeln, und damit den bestehenden Rahmen gefährden würde. Darüber hinaus gibt Trumps Klimaskepsis dem Kontinent große Anlass zur Sorge. Der Rückzug der USA aus Klimaabkommen wird Afrikas Klimagefährdung noch verstärken. Lateinamerika könnte für Trumps Amtszeit eine zentrale Rolle spielen, da dort wichtige Themen wie Einwanderung und Drogen im Zusammenhang mit seiner Politik behandelt werden. Drei Säulen der Beziehungen zwischen den USA und Lateinamerika stehen auf dem Spiel: Migration, Energie und Handel. Trumps diplomatisches Vorgehen könnte die Dynamik in der Region auf unerwartete Weise verändern. Er gibt persönlichen Beziehungen und Ideologie oft den Vorzug und nutzt Handelszölle, um wirtschaftliche und politische Zugeständnisse zu erlangen. Die Hauptlast der nächsten vier Jahre dürfte Mexiko tragen, da seine Exporte durch die von Trump angekündigten Zölle beeinträchtigt werden könnten. Sollte Trumps Versprechen, Millionen von Migranten ohne gültige Papiere abzuschieben, in die Tat umgesetzt werden, hätte dies auch Auswirkungen auf die gesamte Region, da viele Länder für ihre Wirtschaft auf Überweisungen aus den USA angewiesen sind.
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