Lektion 2: Bau einer Stadt am Fluss

In diesem Kontext werden städtische Gebiete auf der Grundlage von Grünflächen, einer einzigartigen Identität und Wohlbefinden entwickelt, wodurch Dynamik erzeugt, Attraktivität und Wettbewerbsfähigkeit gesteigert, Integrationstrends angepasst, die Fähigkeit zur Reaktion auf den Klimawandel geschaffen und zur Verbesserung der Lebensqualität der Bewohner beigetragen wird.

Entstehung eines neuen Stadtgebiets am rechten Ufer des Roten Flusses.

Unmittelbar nach Verlassen des Autobahnkreuzes Van Phu auf der Schnellstraße Noi Bai – Lao Cai und auf der Straße in Richtung Stadtzentrum von Yen Bai bot sich uns ein beeindruckender Anblick: Ein großangelegtes Stadtentwicklungsprojekt nahm langsam Gestalt an. Das Projekt, das den Namen „Stadtviertel Yen Bai Riverside Urban Area“ trägt, erstreckt sich über eine Fläche von 23,85 Hektar und befindet sich in der Bach Lam Straße im Gemeindebezirk Gioi Phien der Stadt Yen Bai. Mit einem Gesamtinvestitionsvolumen von fast einer Billion VND erhielt das Stadtviertel Yen Bai Riverside Urban Area im März 2024 die Baugenehmigung vom Volkskomitee der Stadt Yen Bai und soll 2025 fertiggestellt werden. Es ist eines der Projekte, die den städtebaulichen Wandel von Yen Bai vom linken zum rechten Ufer des Roten Flusses verdeutlichen.

baolaocai-br_z6438881016085-c6f10eff7b3a7191f3f0abf4ed286a20.jpg — Beamte der Gemeinde Gioi Phien in der Stadt Yen Bai (links im Bild) stellen die derzeit am rechten Ufer des Roten Flusses laufenden Stadtentwicklungsprojekte vor.

Der Rote Fluss durchfließt die Provinz Yen Bai und erstreckt sich von Lang Thip (Bezirk Van Yen) an der Grenze zum Bezirk Bao Yen der Provinz Lao Cai über die Bezirke Van Yen und Tran Yen bis zur Stadt Yen Bai. Aufgrund seiner besonderen Merkmale wie stark schwankende Höhenlagen, häufige Überschwemmungen, hohe Fließgeschwindigkeit und zahlreiche Erdrutschgefahren gestaltet sich die Stadtentwicklung entlang des Flusses äußerst schwierig. Dennoch haben Bemühungen zur Flussregulierung über mehrere Jahrzehnte zur Entstehung stabiler Wohngebiete und zur Entwicklung urbaner Zentren geführt. Neben der größten Stadt Yen Bai liegen weiter nördlich Städte wie Co Phuc, Bao Dap, Mau A und An Thinh. Laut Plan für 2023 sollen entlang des Roten Flusses sieben Stadtgebiete entstehen, darunter ein Stadtgebiet des Typs II, zwei des Typs IV und vier des Typs V.

Um die städtische Vernetzung entlang des Roten Flusses zu verbessern, hat Yen Bai in den Bau von Nord-Süd- und Süd-Nordwest-Straßen investiert, die die Städte Yen Bais untereinander und mit Städten in der Region verbinden. Ziel ist es, die bestehende und im Bau befindliche Infrastruktur nationaler Verkehrswege wie die Schnellstraße Noi Bai – Lao Cai, die Bahnstrecke Lao Cai – Hanoi – Hai Phong und den zukünftigen Flughafen Sa Pa optimal zu nutzen.

Der Ausbau der Verkehrsinfrastruktur hat neue Möglichkeiten für die Stadtentwicklung eröffnet und die Entstehung neuer Stadtgebiete vorangetrieben. Dies zieht Einwohner und Investoren an, die hier leben, produzieren und Geschäfte betreiben, und kurbelt so das lokale Wirtschaftswachstum an. Die Stadt Yen Bai verfolgt diese Strategie seit Jahren mit Schlüsselprojekten, die sich positiv auf die gesamte Region auswirken. Ende 2023 wurde die Gioi-Phien-Brücke über den Roten Fluss mit einem Investitionsvolumen von 650 Milliarden VND offiziell eingeweiht. Neben den bereits bestehenden Brücken wie der Yen-Bai-Brücke, der Van-Phu-Brücke, der Tuan-Quan-Brücke und der Bach-Lam-Brücke ist sie die fünfte Brücke über den Roten Fluss in Yen Bai. Sie verbindet die beiden Ufer des Flusses und das geplante Stadtgebiet am rechten Ufer mit dem Stadtzentrum und schafft so einen zentralen Anlaufpunkt für Yen Bai.

Der Abschnitt des Roten Flusses, der durch die Stadt Yen Bai fließt, verfügt nun über 5 Brücken, die die beiden Ufer miteinander verbinden.

Laut dem Bauamt der Provinz Yen Bai verfolgt der neue Stadterweiterungsplan für Yen Bai einen innovativen Ansatz: Er schafft Entwicklungsflächen am rechten Ufer des Roten Flusses. Um gleichzeitig Stadtgebiete auf beiden Seiten des Flusses zu errichten, sind Brücken notwendig. Luftlinie gibt es in der Stadt fünf Brücken mit einer Gesamtlänge von gut 7 km. Bei der Bekanntgabe des Plans wurde die Stadtentwicklung entlang der Verkehrsachsen der drei neu errichteten Brücken sowie der beiden bestehenden Brücken dargestellt, wodurch fünf städtebauliche Achsen entstehen. Dies stieß auf Zustimmung und Unterstützung in der Bevölkerung und der Wirtschaft. Die staatlichen Investitionen in Höhe von 1 Billion VND in die Infrastruktur sollen private Investitionen in Milliardenhöhe anziehen. So sollen die Städte sich selbst tragen und Wachstum generieren, während der Staat – wie Premierminister Pham Minh Chinh immer wieder betont – lediglich in die Basisinfrastruktur investiert: „Öffentliche Investitionen sollen private Investitionen lenken und anziehen.“

Räumliche Orientierung an beiden Ufern des Roten Flusses

Die Stadt Yen Bai, die ursprünglich als Wohngebiet am Flussufer entstand, erfuhr vor etwa 40 Jahren die Verlegung ihres Verwaltungszentrums in die hügelige Region und schuf so ein neues urbanes Zentrum. Mit dem Bau von Autobahnen und zahlreichen Brücken über den Roten Fluss wird die Urbanisierung in der Region entlang des Flusses voraussichtlich weiter voranschreiten.

Stadtplanungsperspektive entlang des Roten Flusses in der Stadt Yen Bai. Quelle: Bauamt der Provinz Yen Bai.

Um ihrem Status als „Herz“ der Nordwestregion gerecht zu werden, hat die Provinz Yen Bai einen durchdachten Stadtentwicklungsplan für die Stadt beidseits des Roten Flusses erarbeitet. Dieser Plan sieht die Minderung von Hochwasserrisiken und die Minimierung der Kosten für die Landentwicklung vor. Entlang des Flusses werden Stadtgebiete mit Grünflächen und öffentlichen Bereichen verbunden. Zu den Vorteilen dieses Plans zählen die Schaffung öffentlicher Grünflächen entlang des Roten Flusses, die Stärkung der Verbindung zwischen bestehenden und neuen Stadtgebieten beidseits des Flusses, der Ausbau der Verkehrsinfrastruktur am Flussufer, die Gestaltung eines attraktiven Stadtbildes entlang des Roten Flusses, die Verbesserung der Lebensqualität sowie die nachhaltige Nutzung der Flächen entlang des Flusses.

Die Bach-Lam-Brücke ist die vierte Brücke, die den Roten Fluss im Stadtgebiet von Yen Bai überquert.

Die städtebauliche Ausrichtung von Yen Bai umfasst sechs Funktionszonen. Die zentrale Stadtzone bildet das Entwicklungszentrum des Planungsgebiets und schließt bestehende sowie neu erschlossene Stadtgebiete ein, wobei der Rote Fluss als dynamisches Entwicklungszentrum dient. Die Industrie- und Dienstleistungszone am Autobahnkreuz Hanoi-Lao Cai besteht aus zwei eng mit den Autobahnkreuzen IC12 und IC13 sowie den Hauptverkehrsadern der Stadt verbundenen Industrie- und Dienstleistungszonen, die an die zentrale Stadtzone angrenzen. Diese Zone fördert die Entwicklung von Industrie, Logistikdienstleistungen, Handel und Tourismus.

Das Industriegebiet liegt im Südosten des zentralen Stadtgebiets und basiert auf kontinuierlichen Investitionen in den Ausbau des Industriegebiets südlich von Yen Bai. Die Tourismus- und Dienstleistungszone am Thac-Ba-See fördert vielfältige Formen des Ökotourismus und hebt die natürliche Schönheit des Sees hervor. Sie erweitert das Stadtgebiet von Yen Binh und macht es zu einem Handels-, Dienstleistungs- und Logistikzentrum für die Tourismusregion Thac-Ba-See. Die Ökotourismuszone am Van-Hoi-See entwickelt Tourismus sowie Hightech-Land- und Forstwirtschaft am Van-Hoi-See und in der Umgebung. Die ländliche Agrar- und Forstwirtschaftszone umfasst land- und forstwirtschaftliche Produktionsflächen sowie ländliche Siedlungen rund um die Stadt- und Industriegebiete.

Drei Hauptachsen bilden das räumliche Gerüst für die Stadtentwicklung, darunter die Kultur- und Tourismusachse: Die Achse vom Thac-Ba-See zum Van-Hoi-See durchquert das Stadtzentrum und verbindet touristische Gebiete, neue Stadtgebiete, Handels- und Dienstleistungszentren sowie Industriegebiete mit dem Autobahnkreuz IC12. Dies verbessert die räumliche Vernetzung und die wirtschaftlichen Aktivitäten zwischen bestehenden und neuen Stadtgebieten entlang des Roten-Fluss-Korridors und dieser Achse.

Historische Stadtentwicklungsachse: Die Stadtentwicklungsachse verbindet das bestehende Stadtgebiet mit zukünftigen neuen Entwicklungszentren sowie mit den Autobahnkreuzen IC12 und IC13. Ein Zweig des Autobahnkreuzes IC13 verbindet die bestehenden Stadtzentren nördlich des Roten Flusses in Yen Bai mit dem Dienstleistungs- und Tourismuszentrum in Yen Binh. Ein weiterer Zweig führt vom bestehenden Stadtgebiet über die Bach-Lam-Brücke über den Roten Fluss zu Gewerbe- und Dienstleistungszentren, Industriegebieten und neuen Stadtgebieten südlich des Roten Flusses.

Die Stadt Yen Bai soll das „Herz“ der Nordwestregion werden.

Die Achse des Roten Flusses – eine dynamische Achse: Sie dient als Rahmen für die Entwicklung moderner neuer Stadtgebiete entlang des Roten Flusses und wird künftig ein Symbol für die bemerkenswerte wirtschaftliche Entwicklung und starke Urbanisierung der Stadt Yen Bai sein. Dabei wird ein Stadtstrukturmodell realisiert, das auf Folgendes ausgerichtet ist: „Rationale Stadtentwicklung an beiden Ufern des Roten Flusses, Begrenzung des Hochwasserrisikos und Minimierung der Kosten für die Landentwicklung; Bau von Stadtgebieten in Verbindung mit der Schaffung eines Systems von Grün- und öffentlichen Räumen entlang beider Ufer des Roten Flusses.“

Es wurden zwei Hauptverkehrsachsen identifiziert: interregionale Verkehrsachsen (Schnellstraßen und nationale Autobahnen, die das Planungsgebiet mit Wirtschaftsregionen im In- und Ausland verbinden) und städtische Verkehrsachsen (wichtigste städtische Verkehrsachsen in Richtung Ringstraßen und Radialstraßen, die wichtige städtische Zentren und Industriezentren verbinden).