Lektion 2: 1.000 Milliarden VND - dringende Politik zur Umsetzung der sozialen Sicherheit

Việt NamViệt Nam26/10/2024

Der Taifun Yagi ist der stärkste Sturm der letzten 30 Jahre im Ostmeer und der letzten 70 Jahre an Land. Es ist ein Supertaifun mit sehr starker Intensität. Die nach dem Sturm auftretende Zirkulation hat ein sehr großes Einflussgebiet, das sich über 26 Provinzen und Städte im gesamten Norden und Thanh Hoa erstreckt. Quang Ninh ist das direkt betroffene Gebiet und erleidet extrem schwere Schäden. Aus Nationalgefühl und Solidarität mit den Landsleuten in diesen schwierigen Zeiten haben die Regierung und die Zentralregierung die Menschen in den Überschwemmungsgebieten gezielt unterstützt und ihnen große Ressourcen zur Verfügung gestellt. Neben der dringenden Überwindung der Folgen von Sturm Nr. 3 hat die Provinz Quang Ninh rasch gezielte und direkte Hilfsmaßnahmen und -lösungen für die schwer Betroffenen erlassen. Aus der Fürsorge und dem Teilen ist eine „Unterstützung“ geworden, die den Menschen helfen soll, ihr Leben schnell zu stabilisieren, die Produktion wieder aufzubauen und die Wirtschaft nach dem Sturm wiederherzustellen.

In Quang Ninh ermutigte Premierminister Pham Minh Chinh am 8. September die Streitkräfte, die den Menschen bei den Aufräumarbeiten nach dem Sturm halfen.

Menschen begleiten, wenn sie Hilfe brauchen und in Schwierigkeiten sind

Quang Ninh, Hanoi und Hai Phong sind drei Orte, die vom Sturm Yagi, der vom Meer bis zum Festland fegt, schwer betroffen waren. Allein in Quang Ninh, wo der Sturm durchzog, entstanden Schäden in Höhe von etwa 24.876 Milliarden VND, was mehr als der Hälfte der gesamten Schäden im ganzen Land entspricht. In der gesamten Provinz gibt es 27 Todesfälle; 1.609 Menschen verletzt; Von 102.859 Häusern wurden die Dächer abgerissen; 254 Häuser stürzten ein; 5.008 Häuser wurden überflutet und es kam zu Erdrutschen; 2.692 Aquakulturanlagen wurden beschädigt; 116 Schiffe versenkt; 96.974 Hektar angepflanzter Wälder wurden gerodet; 5.509 Strommasten aller Art waren zerbrochen oder umgestürzt; Etwa 70 % der Bäume in den Städten waren abgebrochen oder umgestürzt (vor allem in großen Städten wie Ha Long, Cam Pha, Quang Yen, Uong Bi …), 73 Kraftwerke und 1.211 Telekommunikationsstationen verloren ihre Verbindung und 739 Telekommunikationsmasten wurden beschädigt. Viele Hochhäuser, Büros, Schulen wurden beschädigt...

Der Premierminister besuchte das Allgemeine Provinzkrankenhaus und überreichte den durch Sturm Nr. 3 verletzten Patienten Geschenke zur Unterstützung.

Am Morgen des 8. September leitete Premierminister Pham Minh Chinh im Regierungssitz eine Online-Konferenz mit lokalen Behörden, um die Reaktionsrichtung und Schadenslage zu bewerten und dringende Maßnahmen zur Überwindung der Folgen von Sturm Nr. 3 zu ergreifen. Am selben Nachmittag war der Premierminister in Quang Ninh, dem Zentrum von Sturm Nr. 3, anwesend, um Einheiten, Organisationen und alle Menschen zu informieren und zu ermutigen und die Arbeit zur Überwindung der Folgen des Sturms anzuleiten.

Der Premierminister teilte dem Parteikomitee, der Regierung und der Bevölkerung der Provinz Quang Ninh die Verluste und Schäden nach dem Sturm mit und zeigte sich traurig, als er die Verluste vor Ort erwähnte: „Die Szene zeigt, dass die durch den Sturm verursachten Folgen sehr groß sind. Der Sachschaden übersteigt den anderer Stürme bei weitem.“ In der Provinz Quang Ninh wurden sowohl Wiederaufbauarbeiten verhindert als auch durchgeführt. Die Folgen des Sturms sind jedoch so schwerwiegend, dass über die Durchführung der Arbeiten sowohl kurzfristig als auch langfristig nachgedacht werden muss. Mit der Ansicht, dass niemand ohne Nahrung, Kleidung oder Obdach zurückgelassen werden sollte; Lassen Sie nicht zu, dass den Schülern der Unterricht oder die Schule fehlt. Damit es den Patienten nicht an Orten mangelte, an denen sie einen Arzt aufsuchen konnten, stabilisierte Quang Ninh die Situation rasch und führte alle Aktivitäten wieder zur Normalität zurück. Rettung von Verletzten und Opfern, Suche nach Vermissten und Organisation der Beerdigung der Unglücklichen; Bereiten Sie sich auf Stürme, Überschwemmungen, Erdrutsche usw. vor. Alle Schüler müssen früh zur Schule gehen, und diejenigen, die sich an einem sicheren Ort befinden, sollten sofort zur Schule gehen. Kranke müssen umgehend behandelt werden.

Bild des Hauses von Herrn Ta Van Tuan (Dorf Da Trang, Gemeinde Thong Nhat, Stadt Ha Long), das nach Sturm Nr. 3 überflutet und beschädigt wurde.

Um die Folgen des Sturms zu bewältigen, war das gesamte politische System gefordert. Führer der Partei, des Staates, der Regierung, der Zentralministerien und Zweigstellen; Lokale Führungspersönlichkeiten trotzten dem Regen, um zu den Menschen zu gehen, die Hilfe und Unterstützung brauchten. teilen, ermutigen, den Schmerz jeder Situation spüren, sich darum bemühen, die besten Lösungen zu finden, um den Menschen zu helfen, ihr Leben zu sichern …   Die Unterstützung hilft den Menschen und Gemeinden nicht nur dabei, die Folgen des Sturms schnell zu überwinden und ihr Leben, ihre Produktion, ihr Studium und ihre Arbeit zu stabilisieren, sondern gibt auch Mut und Zuversicht angesichts der großen Verluste und Schäden, die die Menschen in den vom Hochwasser betroffenen Gebieten erlitten haben.

Die Resolution 143/NQ-CP (vom 17. September 2024) der Regierung zu den wichtigsten Aufgaben und Lösungen zur dringenden Überwindung der Folgen des Sturms Nr. 3 (Yagi), zur raschen Stabilisierung der Lage der Bevölkerung, zur Förderung der Erholung von Produktion und Wirtschaft, zur aktiven Förderung des Wirtschaftswachstums und zu einer guten Kontrolle der Inflation durch die Regierung wurde bald darauf erlassen. Nach Auffassung der Regierung müssen Unterstützungsmaßnahmen und -lösungen schnell, umsetzbar, zeitgerecht, wirksam, fokussiert und direkt auf die betroffenen Personen ausgerichtet sein. Die Verfahren, Anordnungen und Bedingungen für die Leistung sind einfach, leicht umzusetzen, leicht zu überprüfen, zu überwachen und auszuwerten. Gleichzeitig sollen die Strategien fortgeführt werden, die wirksam umgesetzt und gefördert wurden. Erweitern Sie den Umfang und die Anwendungsbereiche der umgesetzten Maßnahmen, indem Sie Rechtsgrundlagen, Organisationsstrukturen, Verfahren und Vorschriften für eine sofortige Umsetzung bereitstellen. Der Premierminister beschloss umgehend, Mittel aus dem Zentralhaushalt bereitzustellen und die örtlichen Gemeinden mit Reis aus den nationalen Reserven zu unterstützen. Das Zentralkomitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front hielt eine Auftaktzeremonie zur Unterstützung der von Stürmen und Überschwemmungen betroffenen Menschen ab.

Neben der Notfallhilfe zur Überwindung der Schäden, die Sturm Nr. 3 in den Ortschaften angerichtet hat, beschloss der Premierminister, jede Ortschaft vorübergehend mit 100 Milliarden VND zu unterstützen, um die Folgen für die Provinz Quang Ninh und die Stadt Hai Phong zu überwinden – die beiden Orte, die von Sturm Nr. 3 am schlimmsten betroffen waren. In schwierigen Zeiten und in Not ist diese Sorge um die Menschen noch wertvoller. Mit aufrichtigem Dank für die Aufmerksamkeit der Regierung und der Zentralregierung hat die Provinz Quang Ninh vorgeschlagen, dass es der Zentralregierung gestattet werden solle, ihre eigenen Mittel aus Reserven und Unvorhergesehenem gemäß den allgemeinen Bestimmungen auszugleichen, und darum gebeten, 100 Milliarden VND freizugeben, um andere Provinzen zu unterstützen, die ebenfalls mit den sehr schweren Folgen des Sturms Nr. 3 zu kämpfen haben. Diese Geste zeigt auch die Verantwortung der Provinz Quang Ninh, die Schwierigkeiten mit dem Zentralhaushalt und mit Gemeinden in schwierigeren Situationen zu teilen. Quang Ninh ist auch stark von Sturm Nr. 3 und seiner Zirkulation betroffen.

Die Stadtverwaltung von Quang Yen ist sich der Lage der Landwirtschaft nach Sturm Nr. 3 bewusst. Foto: Hai Ha

Die Provinz Quang Ninh legt gemäß den Vorgaben der Regierung großen Wert auf Lösungsbündel und konzentriert sich dabei auf die Erforschung von Mechanismen und Strategien zur Unterstützung der Wiederherstellung sozialer Aktivitäten und zur Stabilisierung des Lebens der Menschen. Produktionsstätten, Gewerbebetriebe, Genossenschaften und Unternehmen dabei unterstützen, die Produktions-, Lieferketten und Arbeitsketten rasch wiederherzustellen und die Produktion und Geschäftsentwicklung sowie das Wirtschaftswachstum wiederherzustellen und zu fördern; Inflation kontrollieren, Wirtschaftswachstum fördern … in enger Anlehnung an den Geist der Resolution 143/NQ-CP und das nachfolgende Dekret 20/2021/ND-CP zu Vorschriften für Sozialhilfepolitiken für Empfänger sozialer Sicherung.

Der Parteivorstand der Provinz einigte sich auf die Einführung von Mechanismen und Richtlinien zur Überwindung der Schäden, Stabilisierung des Lebens und Wiederherstellung der Produktions- und Geschäftsaktivitäten nach Sturm Nr. 3 in der Provinz. Von dort aus soll die Zuweisung der Ausgabenschätzungen des Provinzhaushalts für 2024 angepasst und ergänzt werden. Insbesondere sollen die Ausgabenaufgaben gründlich umstrukturiert, regelmäßige Ausgaben eingespart und unnötige Ausgaben gekürzt werden, um 1.000 Milliarden VND für die Umsetzung spezifischer Mechanismen und Strategien zur Überwindung von Schäden, zur Stabilisierung des Lebens und zur Wiederherstellung der Produktion und Geschäftstätigkeit nach Sturm Nr. 3 in der Provinz zu reservieren. Unmittelbar danach hielt der Volksrat der 14. Provinz rasch seine 21. Sitzung ab – eine thematische Sitzung zur Genehmigung der oben genannten Maßnahmen. Trotz der kurzen Vorbereitungszeit wurden die auf der Sitzung des Volksrats der Provinz vorgestellten Inhalte angesichts der vielen Probleme und bestehenden Schäden in einem dringenden Kontext sorgfältig vorbereitet und gründlich geprüft. Es wurden rechtzeitige und angemessene Notfallunterstützungsmechanismen und -richtlinien zur Überwindung der Folgen von Sturm Nr. 3 festgelegt. Dies ist die Sitzung des Volksrats der Provinz, die in kürzester Zeit abgehalten werden sollte, und zwar mit den frühesten Resolutionen, die jemals verabschiedet wurden (nur 15 Tage, nachdem Sturm Nr. 3 in der Region Land erreichte). Dies zeigt deutlich den Einsatz und die Verantwortung der Provinz angesichts der Schwierigkeiten der Bevölkerung und Wähler, die durch Sturm Nr. 3 schwere Schäden erlitten haben.

Überlegene, humane Politik für die Menschen

Dank der Aufmerksamkeit der Zentralregierung und der Provinz sind die Wähler und die Bevölkerung von Quang Ninh zuversichtlicher hinsichtlich einer besseren Zukunft, nachdem der Volksrat der Provinz Quang Ninh umgehend die Resolution Nr. 42/2024/NQ-HDND zu einer Reihe von Maßnahmen zur Unterstützung der Überwindung der Folgen des Sturms Nr. 3 in der Provinz Quang Ninh im Jahr 2024 erlassen hat. Die Resolution Nr. 43/2024/NQ-HDND zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Inhalten, die in Artikel 1 der Resolution Nr. 21/2021/NQ-HDND des Volksrats der Provinz festgelegt sind und die Sozialhilferichtlinien für Sozialschutzempfänger und andere benachteiligte Personen in der Provinz Quang Ninh festlegen, wurde in Absatz 1, Artikel 1 der Resolution Nr. 08/2022/NQ-HDND geändert und ergänzt.

Die Delegierten des Provinzvolksrats stimmten auf der 21. Sitzung (Sondersitzung) des 14. Provinzvolksrats, Amtszeit 2021–2026, am 23. September 2024 für die Verabschiedung von Resolutionen.

Mit dem höchsten Ziel „Das Volk als Subjekt, alles für die Stabilität des Lebens der Menschen“ stellen die vom Volksrat der Provinz erlassenen Resolutionen sicher, dass die Erlasse und Resolutionen der Zentralregierung mit Kreativität und Angemessenheit für die Region Quang Ninh übernommen werden. Konkret: 100 %ige Unterstützung der Studiengebühren für Kinder im Vorschulalter, Gymnasiasten und Studierende allgemeinbildender Programme an Bildungseinrichtungen in Quang Ninh (ausgenommen Grundschüler an öffentlichen Schulen und solche, die im Schuljahr 2024–2025 gemäß den Bestimmungen der Provinz in den Genuss von Studiengebührenunterstützung kamen). Dies ist das dritte Mal, dass der Volksrat der Provinz Quang Ninh diese Studiengebührenunterstützungspolitik für Studierende genehmigt hat, als die Bevölkerung von Quang Ninh unter der Covid-19-Pandemie und Naturkatastrophen litt. Dies zeigt die besondere Aufmerksamkeit und Sorgfalt der Provinz Quang Ninh gegenüber der Belange der allgemeinen und beruflichen Bildung. Ermutigen Sie die Schüler, sich anzustrengen, mit Seelenfrieden zu lernen und fleißig zu bleiben …

Das schöne Quang Ninh sah nur wenige Stunden nach dem Sturm plötzlich aus wie ein Bild kriegsbedingter Zerstörung. Häuser mit beschädigten Dächern; Schiff kenterte, sank; Die riesigen Wälder, die kurz vor der Abholzung standen, bildeten die Lebensgrundlage vieler Familien, die völlig zerstört wurden … Die rechtzeitige Politik der Provinz mit neuen Unterstützungsniveaus war für viele Familien und Unternehmen, die nach dem Sturm „mit leeren Händen“ dastanden, eine „Hilfe“. Konkret: Die Unterstützung für die Kosten zum Bau neuer Wohnungen beträgt 100.000.000 VND/Haushalt für Haushalte, deren Häuser eingestürzt, zerstört oder schwer beschädigt sind und nicht wiederhergestellt werden können und neu aufgebaut werden müssen; Unterstützung in Höhe von 50.000.000 VND/Haushalt für Haushalte, deren Häuser schwer beschädigt sind und deren verbleibender Teil unbewohnbar ist. Gleichzeitig wird ein Teil der Kosten für die Bergung von Produktionsmitteln für Schiffe und Boote mit Registrierung in Quang Ninh übernommen, die aufgrund des Sturms Nr. 3 in der Provinz gesunken sind, und zwar in Höhe von 50.000.000 VND/Fahrzeug/Boot für Schiffe und Boote mit einer Länge von 12 m oder mehr, und 15.000.000 VND/Fahrzeug/Boot für Schiffe und Boote mit einer Länge von 6 m bis weniger als 12 m …

Eine Lehrer- und Schülerklasse der Minh Khai Secondary School (Bezirk Ha Phong, Stadt Ha Long), 2 Wochen nach Sturm Nr. 3.

Alle Unterstützungsrichtlinien der Provinz orientieren sich eng an den Erlassen und Vorschriften der Zentralregierung und sind an die praktische Situation vor Ort angepasst, um eine wirksame Unterstützung der Bevölkerung zu gewährleisten. Insbesondere wurde die Resolution Nr. 43/2024/NQ-HDND erlassen, um Empfänger sozialer Sicherung gezielt zu unterstützen, indem der Sozialhilfestandard der Provinz auf 700.000 VND/Monat angehoben wurde. Dies ist ein höheres Maß an Unterstützung als auf zentraler Ebene und stellt die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen und der praktischen Situation von Quang Ninh sicher. Nach Sturm Nr. 3 war das Leben von über einer Million Menschen in Quang Ninh direkt betroffen, darunter 46.000 Menschen, die monatlich Sozialleistungen erhalten, darunter Arme, Armen nahe der Armut, Sozialhilfeempfänger und andere Benachteiligte, deren Haupteinnahmequelle die monatlichen Sozialleistungen sind. Dies unterstreicht weiterhin die Aufmerksamkeit, Führung und umfassende Ausrichtung der Provinz Quang Ninh auf benachteiligte Gruppen, trägt zur sozialen Stabilität bei und fördert die sozioökonomische Entwicklung der Provinz sowie die Lebensqualität der Menschen im Allgemeinen und der Sozialhilfeempfänger im Besonderen.

Herr Nguyen Manh Tuan, Direktor des Bauministeriums, erklärte: „Aufgrund des Dekrets Nr. 20 der Regierung und der Resolution Nr. 21 des Volksrats der Provinz Quang Ninh hat das Ministerium im Prozess der Entwicklung von Mechanismen und Richtlinien eng mit Einheiten und Orten zusammengearbeitet, um hervorragende Unterstützungsniveaus zu erforschen, aufzubauen und vorzuschlagen, die über den von der Zentralregierung vorgeschriebenen Niveaus liegen, um sicherzustellen, dass sich das Leben der Haushalte, die nach dem Sturm schwere Schäden erlitten haben, bald stabilisieren kann.“ Der Grund für das höhere Unterstützungsniveau liegt darin, dass es in Quang Ninh nach dem Sturm einen großen Mangel an Rohstoffen, Arbeitskräften und Transportausrüstung gibt. Die meisten Geschäfte in der Provinz wurden durch den Sturm schwer in Mitleidenschaft gezogen, so dass es für die Unternehmen schwierig ist, ihre Arbeitskräfte zu mobilisieren. Darüber hinaus verloren die vom Sturm betroffenen Haushalte nicht nur ihre Häuser, sondern auch Haushaltsgegenstände sowie Arbeits- und Lernmittel …, was die Schwierigkeiten noch vergrößert. Die wichtigste Lösung besteht also darin, die Menschen auf die wirksamste Weise zu unterstützen, damit sich ihr Leben und ihre Produktion bald stabilisieren und wieder aufbauen können …

Herr Nguyen Van Nam (Zone 7, Bezirk Cao Xanh, Stadt Ha Long, rechts) erhält monatlich Zuschüsse und ist sehr erfreut über die Politik der Provinz, die das Unterstützungsniveau erhöht hat.

„Die neu erlassenen Richtlinien der Provinz sind lediglich erste Unterstützungsmechanismen. Wenn während des Umsetzungsprozesses Probleme oder Schwierigkeiten auftreten oder Bedarf an zusätzlichen Maßnahmen besteht, weist der Parteivorstand die zuständigen Stellen an, den Ständigen Ausschuss der Provinzpartei und den Provinzvorstand der Partei weiterhin zu beraten und ihnen Bericht zu erstatten, um Kommentare einzuholen. Gleichzeitig müssen wir unsere Forschung fortsetzen und die zuständigen Behörden beraten, damit diese Maßnahmen zur Unterstützung der Produktion und der Konjunkturerholung für Unternehmen, Organisationen und Haushalte in der Provinz erlassen können...“ – sagte Genosse Trinh Thi Minh Thanh, ständige stellvertretende Sekretärin des Parteikomitees der Provinz Quang Ninh.

Angesichts der vielen Schwierigkeiten und großen Herausforderungen bei der Verhütung von Naturkatastrophen und Überschwemmungen werden die grundlegenden Faktoren und die Kraftquellen, die stark gefördert werden, deutlicher. Dabei handelt es sich um den historischen, traditionellen Dreh- und Angelpunkt im Geiste der gegenseitigen Liebe und Unterstützung: „Liebe andere wie dich selbst“, „Das ganze Blatt bedeckt das zerrissene Blatt, das weniger zerrissene Blatt bedeckt das stärker zerrissene Blatt“, „Kürbis, bitte liebe den Kürbis, obwohl es sich um unterschiedliche Arten handelt, stehen sie auf demselben Spalier“ …

Derzeit halten das gesamte politische System und die Bevölkerung der Provinz Quang Ninh weiterhin am Geist der Solidarität, Kreativität, „Disziplin und Einheit“, großer Entschlossenheit, großer Anstrengungen, Eigenständigkeit und Selbststärkung fest, verbunden mit der Förderung der kulturellen Werte der Bevölkerung von Quang Ninh, und schließen sich zusammen, um die durch Sturm Nr. 3 verursachten Schäden schnell und bald zu überwinden, die Aktivitäten wieder auf einen neuen Normalzustand zu bringen, die Produktions- und Geschäftsaktivitäten wiederherzustellen und die sozioökonomische Entwicklung voranzutreiben. Quang Ninh ist bestrebt, seine Position und Rolle als eine der führenden Provinzen in Sachen Innovation im nördlichen Delta, einem Wachstumspol der nördlichen Region, beizubehalten.

Lektion 3: Komm bald stärker zurück


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