Neben den starken historischen und kulturellen Verbindungen besitzt Zentralasien auch einen immensen strategischen und wirtschaftlichen Wert für die Regierung von Neu-Delhi.
 |
| Der indische Nationale Sicherheitsberater Ajit Doval (zweiter von links) mit seinen zentralasiatischen Amtskollegen bei einem Treffen am 17. Oktober in Astana, Kasachstan (Quelle: ANI). |
Der ehemalige stellvertretende nationale Sicherheitsberater Indiens, SD Pradhan, teilte diese Ansicht in einem kürzlich in der Times of India veröffentlichten Artikel.
Premierminister Narendra Modi erklärte einst, Zentralasien gehöre zu Indiens „erweiterter Nachbarschaft“. 2015 besuchte er alle fünf Länder der Region. Kurz darauf rief Neu-Delhi die Politik „Connecting Central Asia“ ins Leben, einen umfassenden Ansatz, der politische , wirtschaftliche, sicherheitspolitische und kulturelle Aspekte einschließt.
Austausch auf drei Ebenen
Indien unterhält derzeit multilaterale Beziehungen zur zentralasiatischen Region auf drei Ebenen.
Auf höchster Ebene fand am 27. Januar 2022 der erste Indien-Zentralasien-Gipfel in virtueller Form zwischen dem indischen Premierminister und den Präsidenten Kasachstans, Kirgisistans, Tadschikistans, Turkmenistans und Usbekistans statt. Die Parteien verabschiedeten eine umfassende gemeinsame Erklärung, die sogenannte „Delhi-Erklärung“, in der sie eine Vision für eine langfristige und umfassende Partnerschaft zwischen Indien und Zentralasien skizzieren.
Die Parteien trafen drei wichtige Entscheidungen. Bezüglich Afghanistan bekräftigten die Staats- und Regierungschefs ihre starke Unterstützung für ein friedliches, sicheres und stabiles Afghanistan mit einer repräsentativen und alle Bürger einbeziehenden Regierung. Im Bereich der Konnektivität vereinbarten die Parteien, die Dienste des Hafens von Chabahar zu nutzen, um den Handel zwischen den Binnenländern Zentralasiens und Indien zu erleichtern.
Die Staats- und Regierungschefs vereinbarten, den hochrangigen Mechanismus durch einen zweijährlichen Gipfel zu institutionalisieren, regelmäßige Treffen zwischen den Außen-, Handels- und Kulturministern und dem nationalen Sicherheitsberater (NSA) zur Vorbereitung hochrangiger Treffen abzuhalten und ein Sekretariat für Indien und Zentralasien in Neu-Delhi einzurichten.
Auf Ebene der Außenminister begann der Indien-Zentralasien-Dialog im Jahr 2019, und das jüngste Treffen, der dritte Dialog, fand im Dezember 2021 in Neu-Delhi unter dem Vorsitz von Außenminister S. Jaishankar statt. Im Dialog wurde beschlossen, die Bemühungen zur Maximierung des Handelspotenzials zwischen beiden Seiten zu verstärken und den Internationalen Nord-Süd-Transportkorridor (INSTC) optimal zu nutzen.
Auf Ebene der Nationalen Sicherheitsberater (NSA) konzentrieren sich die Treffen auf die Erörterung von Sicherheitsfragen. Das erste Treffen fand am 10. November 2021 statt, nachdem die Taliban in Afghanistan wieder an die Macht gekommen waren. Den Vorsitz führte der indische NSA-Sekretär Ajit Doval, an dem auch seine Amtskollegen aus den zentralasiatischen Ländern, Russland und dem Iran teilnahmen.
Darüber hinaus erörterte Indien im Rahmen der Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit (SCO) und in bilateralen Treffen auch zentralasiatische Themen. Als diesjähriger SCO-Vorsitz konzentrierte sich Indien auf die Entwicklung Zentralasiens und richtete am 4. Juli den 23. SCO-Gipfel virtuell aus. Einen Monat später diskutierten Indien und Kasachstan im Vierten Sicherheitsdialog bilaterale und regionale Fragen.
Enge Sicherheitskooperation
Vor diesem Hintergrund konzentrierte sich das zweite Treffen der Nationalen Sicherheitsberater Indiens und Zentralasiens, das am 17. Oktober in Astana, Kasachstan, stattfand, auf drei Hauptaspekte.
Zunächst wurden auf der Konferenz Maßnahmen zur Stärkung der Zusammenarbeit in den Bereichen Cybersicherheit, digitale Infrastruktur, Seltene Erden und zwischenmenschlicher Austausch erörtert. Der indische Sicherheitsberater Ajit Doval schlug die Ausrichtung eines Indien-Zentralasien-Forums für Seltene Erden vor, um Investitionen des Privatsektors anzuziehen. Neu-Delhi bot kostenlosen Zugang zu Technologien für digitale Zahlungen an, um die Einrichtung von Echtzeit-Zahlungssystemen zu erleichtern, die auf die Bedürfnisse der teilnehmenden Länder zugeschnitten sind.
Zweitens bat Herr Ajit Doval Zentralasien im Hinblick auf die Konnektivität, den Hafen Chabahar im Iran sowie von einem indischen Unternehmen betriebene Häfen für den Seehandel zu nutzen. Seiner Ansicht nach müssen Konnektivitätsinitiativen transparent, konsultativ und inklusiv sein und die Souveränität und territoriale Integrität aller Länder respektieren. Darüber hinaus müssen die Beteiligten Umweltstandards einhalten und eine Verschuldung vermeiden.
Abschließend betonte Herr Ajit Doval, dass Terrorismus eine ernsthafte Bedrohung für den internationalen Frieden und die Sicherheit darstelle und unter keinen Umständen zu rechtfertigen sei. Daher könne Neu-Delhi den zentralasiatischen Ländern Programme zum Kapazitätsaufbau im Kampf gegen Terrorismus und Drogenhandel anbieten.
Vor diesem Hintergrund stellt die Konferenz einen weiteren Schritt zur Verbesserung der Verbindungen Indiens mit Zentralasien dar. Neu-Delhis Vorschlag zum Aufbau digitaler Zahlungs- und Cybersicherheitskapazitäten kommt zum richtigen Zeitpunkt und erleichtert den Handel zwischen Indien und den zentralasiatischen Ländern. Die Institutionalisierung der regionalen Beziehungen Indiens wird wesentlich zur Stärkung seiner strategischen Position in der Region beitragen.
Laut Experte Pradhan muss Indien jedoch zwei besorgniserregende Aspekte beachten. Erstens hat die Terrorismusgefahr zugenommen, da extremistische Kräfte in der Region Unterstützung von verschiedenen Taliban-Gruppierungen erhalten. Zweitens erschwert die verstärkte Militäraktivität einiger Nachbarländer an der Grenze Indiens Annäherung an Zentralasien. Die Unterstützung Irans und Russlands ist für Indien von unschätzbarem Wert, da beide Länder die Entwicklungen in Afghanistan mit Sorge verfolgen.
Unter Berücksichtigung dieser Faktoren muss Indien auch eine stärkere und proaktivere Politik der „Vernetzung Zentralasiens“ verfolgen, indem es wirkungsvolle Gemeindeentwicklungsprojekte (High-Impact Community Development Projects, HICDPs) umsetzt, um die sozioökonomische Entwicklung in Zentralasien zu fördern und so zum Nutzen der Partner in der gesamten Region und insbesondere Indiens beizutragen.
Quelle
Kommentar (0)