Frist zur Umsetzung der EUDR auf 30.12.2025 verschoben
Kürzlich organisierte die EU-Delegation in Vietnam in Abstimmung mit dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung einen Workshop zum Thema „Technischer Austausch über EUDR und Wertschöpfungsketten, die keine Entwaldung und Waldschädigung verursachen“. Ziel der Veranstaltung ist es, neue EU-Richtlinien zu erläutern, Fragen von Beteiligten zu beantworten und Instrumente zur Rückverfolgbarkeit in der Lieferkette in Vietnam zu diskutieren.
Die EU-Verordnung zur Verhinderung von Entwaldung (EUDR) wurde eingeführt, um den Import von Produkten und Gütern, die nach dem 31. Dezember 2020 Entwaldung und Waldschädigung verursachen, zu verbieten. Von dieser Regelung sind insbesondere die Schlüsselindustrien Vietnams wie Kaffee, Gummi, Holz und Holzprodukte betroffen. Dies ist Teil einer Strategie zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen, zum Schutz der Artenvielfalt und zur Förderung transparenter und nachhaltiger globaler Lieferketten.
Bauern in der Gemeinde Hoa Dong, Distrikt Krong Pak (Provinz Dak Lak) ernten Kaffee. Foto: TL
Auf dem Workshop sprach Dr. Rui Ludovino, Erster Berater für Klimaschutz, Umwelt, Arbeitsplätze und Sozialpolitik (EU-Delegation in Vietnam), sagte, dass die EU-Verordnung über die Steuerung der Ein- und Ausfuhr von Produkten, die keine Entwaldung und Waldschädigung verursachen (EUDR), am 30. Dezember 2024 in Kraft treten sollte. Das Europäische Parlament hat jedoch auf seiner Sitzung am 13. und 14. November 2024 einem Vorschlag zur Verschiebung der Umsetzung der EU-Verordnung um 12 Monate zugestimmt.
Somit müssen große Importeure und Exporteure sowie Händler, die mit dem EU-Markt Handel treiben, diese Verordnung ab dem 30. Dezember 2025 einhalten, während Kleinst- und Kleinunternehmen bis zum 30. Juni 2026 mehr Zeit haben. Diese zusätzliche Zeit wird es den Betreibern weltweit ermöglichen, die Verordnung von Anfang an reibungslos und bequem umzusetzen, ohne die Ziele der Verordnung zu gefährden.
„Die EU ist entschlossen, die Interessenvertreter in Vietnam auch weiterhin zu unterstützen, indem sie die Instrumente und Informationen bereitstellt, die zum Verständnis der EUDR erforderlich sind, einem Schlüsselelement der weltweiten Bemühungen zur Eindämmung von Entwaldung und Waldschädigung. Die EU wird diese Zeit nutzen, um ihre Unterstützung für Drittländer und andere Partner zu intensivieren. „Wir werden auch weiterhin bestehende Dialog- und Kooperationsprojekte umsetzen und dabei unter anderem auf Legalität, Rückverfolgbarkeit und die Einbeziehung von Kleinbauern achten“, so Dr. betonte Rui Ludovino.
Reagieren Sie proaktiv auf die Anforderungen der EUDR
In seiner Rede auf dem Workshop bekräftigte Herr To Viet Chau, stellvertretender Direktor der Abteilung für internationale Zusammenarbeit: „Obwohl die Europäische Kommission (EK) die Anwendung der EUDR verschoben hat, wartete Vietnam nicht, sondern reagierte proaktiv auf die Anforderungen der EUDR. Diese Initiative unterstreicht unsere Entschlossenheit, eine nachhaltige, transparente und abholzungsfreie Lieferkette aufzubauen und trägt dazu bei, unsere Position als verantwortungsvoller Agrarlieferant auf dem internationalen Markt zu stärken.“
Im Juli 2023 veröffentlichte Vietnam den Rahmenaktionsplan zur Anpassung an die EUDR. Anschließend schickte der Minister ein Schreiben an die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen mit der Bitte um Koordinierung bei der Umsetzung dieses Aktionsplanrahmens.
Experten warnen davor, dass die Anti-Entwaldungsverordnung der Europäischen Union (EUDR) das Potenzial habe, einen weltweiten Kaffeeboom auszulösen, auch in Vietnam. Foto: Lam Dong-Bauern bei der Kaffeeernte (Van Long)
In Bezug auf den Fahrplan für die Implementierung technischer Lösungen zur Anpassung an die EUDR in Vietnam sagte Herr Nguyen Trung Kien (Abteilung für internationale Zusammenarbeit), dass viele Agrarproduktsektoren in Vietnam, wie etwa Kaffee und Gummi, einen Fahrplan zur Anpassung an die EUDR implementiert hätten.
Im Kaffeebereich ist beispielsweise die PPP-Gruppe der Kaffeeindustrie unter dem gemeinsamen Vorsitz des Ministeriums für Pflanzenproduktion, der Nestlé Company und der JDE Group die zentrale Anlaufstelle für die Umsetzung von EUDR-Anpassungsmaßnahmen. Von Januar bis Juli 2024 setzte diese Gruppe eine Pilotlösung ein, um die EUDR-Anforderungen in Dak Lak und Lam Dong zu erfüllen. Im Februar 2024 soll eine öffentlich-private Allianz gegründet werden, um Informationen und Daten zum Aufbau von Forstsystemen und Produktionsgebieten, die den EUDR in den beiden oben genannten Provinzen entsprechen, auszutauschen und zu sichern. Eine Ausweitung auf Gia Lai ist geplant.
Die Forestry PPP Group hat am 3. Juli 2024 eine Arbeitsgruppe zur Entwicklung und Umsetzung des EUDR-Anpassungsplans der Forstbehörde eingerichtet. Diese Gruppe hat technische Leitfäden zur Einhaltung der EUDR-Verordnung für die Kaffee-, Holz- und Holzproduktesektoren entwickelt. Entwickeln Sie gleichzeitig proaktiv technische Lösungspakete und senden Sie diese zur Rückmeldung an die EG.
Man kann sagen, dass die Anpassung an die EUDR in Vietnam viele Vorteile mit sich bringt. So hat Vietnam beispielsweise seit 2014 die Nutzung von Holz aus natürlichen Wäldern eingestellt. Vietnamesische Unternehmen sind außerdem mit der EU-Holzverordnung 995/2010 vertraut, haben das Freiwillige Partnerschaftsabkommen über Rechtsdurchsetzung, Politikgestaltung und Handel im Forstsektor (VPA/FLEGT) umgesetzt und das Holzabkommen mit den Vereinigten Staaten zur Kontrolle des illegalen Holzeinschlags und Handels umgesetzt.
Bezüglich der Schwierigkeiten im Anpassungsprozess an die EUDR sagte ein Vertreter der Forstbehörde, dass die Datenbank für den Forstsektor immer noch unzureichend und inkonsistent sei und dass es keine Waldgrenzenkarte für 2020 gebe, die den Anforderungen der EUDR entspreche. Gleichzeitig ist die Lieferkette landwirtschaftlicher Produkte in Vietnam oft lang, komplex, kleinteilig und die Rückverfolgbarkeit ist nur eingeschränkt gegeben. Die EU verfügt bislang über keine spezifischen Leitlinien zu Methoden und Indikatoren für die Überwachung der Umsetzung der EU-Verordnung.
Herr Trinh Duc Minh, Vorsitzender der Buon Ma Thuot Coffee Association, sagte, dass für Produkte, die in die EU exportiert werden sollen, durch Waldkarten, Kaffeekarten, Parzellen/Informationen zu jeder Parzelle der Anbaufläche des Haushalts/Bauernhofs nachgewiesen werden muss, dass für sie keine Abholzung/Wälderschädigung erfolgt. „Diese Regelungen sind sehr schwer nachweisbar und erfordern einen großen Aufwand, deshalb muss die EU sie um ein Jahr verschieben“, sagte er.
Von 2023 bis heute fördert die Buon Ma Thuot Coffee Association die Umsetzung vor Ort, aber dies kann nicht schnell erfolgen. Denn erstens muss der Status der Forst- und Pflanzungsflächenkarten auf seine Genauigkeit überprüft und von der EU als richtig anerkannt werden. Zweitens ist es notwendig, Informationen über Bauernhöfe/landwirtschaftliche Haushalte zu untersuchen/zu sammeln. Experten und Unternehmen versichern alle, dass der Großteil der vietnamesischen Kaffeeindustrie nicht mit Abholzung in Zusammenhang steht bzw. keine Waldschädigung verursacht. Das Problem ist, dass wir das beweisen müssen.
TS. Rui Ludovino urteilte: „Im Vergleich zu anderen Ländern waren Vietnam und die damit verbundenen Unternehmen am besten vorbereitet, dank der aktiven Unterstützung des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, der Branchenverbände und vor allem der Unternehmen selbst.“
Kommentar (0)