Wie wurden die 230 Billionen ausgegeben, die zur Bekämpfung der Covid-19-Pandemie mobilisiert wurden?

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230 Billionen mobilisiert

Dem Bericht der Regierung zufolge belaufen sich die gesamten direkten Mittel, die staatliche Stellen auf allen Ebenen im Zeitraum 2020–2022 für die Prävention und Kontrolle von Covid-19 sowie für die Umsetzung der Sozialversicherungspolitik mobilisieren, auf etwa 230 Billionen VND.

Die Mittel wurden überwiegend aus dem Staatshaushalt mobilisiert. In drei Jahren wurden 186,4 Billionen VND aus dem Staatshaushalt für die Prävention und Bekämpfung von Epidemien bereitgestellt. Darüber hinaus wurden mehr als 43,6 Billionen VND aus anderen Quellen mobilisiert, beispielsweise aus ausländischer Hilfe, dem Covid-19-Impffonds, Beiträgen aus lokalen Haushalten, dem Vietnam Fatherland Front Committee und Mitgliedsorganisationen auf allen Ebenen …

In einem an die Nationalversammlung übermittelten Bericht bewertete die Aufsichtsdelegation der 15. Nationalversammlung: „Zum Zeitpunkt des Ausbruchs war das Ausbalancieren und Mobilisieren von Mitteln aus dem Staatshaushalt aufgrund des enormen Bedarfs an Mitteln zur Unterstützung der Arbeit zur Prävention und Bekämpfung der Covid-19-Epidemie noch immer mit großen Schwierigkeiten verbunden.“

Vielerorts gibt es keine aktiven Finanzierungsquellen, insbesondere in Provinzen und Städten, deren Haushalte nicht ausgeglichen sind, die nur geringe Einnahmen haben und hauptsächlich vom Staatshaushalt abhängig sind. Auch einige Orte, deren Haushalte ausgeglichen sind, wie etwa Ho-Chi-Minh-Stadt und Dong Nai, haben während des Ausbruchs mit Schwierigkeiten und fehlender Finanzierung zu kämpfen.

Das Überwachungsteam listete auch Ausgaben der mobilisierten Mittel.

Zunächst einmal beträgt das Budget zur Unterstützung der von der Covid-19-Pandemie betroffenen Menschen, Arbeitnehmer, Arbeitgeber und Geschäftshaushalte über 87.000 Milliarden VND. Davon entfallen über 47,2 Billionen VND auf den Sozialversicherungsfonds und den Arbeitslosenversicherungsfonds, was 54,3 % des gesamten Unterstützungsbudgets entspricht.

Die Covid-19-Pandemie hat schwere Schäden verursacht.

Zum 31. Dezember 2022 belief sich das Budget für den Kauf von Covid-19-Impfstoffen auf 15.134,76 Milliarden VND mit 102.383.206 Dosen, davon: 7.467,18 Milliarden VND aus dem Staatshaushalt; Der Impffonds beträgt 7.667,58 Milliarden VND. Das verbleibende ungenutzte Budget beträgt 262,5 Milliarden VND, davon entfallen 137,3 Milliarden VND auf den Staatshaushalt und 125,2 Milliarden VND auf den Covid-19-Impfstofffonds. Das Gesundheitsministerium hat den Staatshaushalt zurückgezahlt und die Mittel vorschriftsmäßig ausgezahlt.

Die Kosten für den Kauf von Testkits betragen 2,593 Milliarden VND und die Kosten für die Erhebung der Testgebühren belaufen sich auf 534,7 Milliarden VND. Das Budget für den Kauf von medizinischer Ausrüstung, Zubehör , Medikamenten und biologischen Produkten (ohne Testkits) beträgt 5.291 Milliarden VND ...

Darüber hinaus fallen im Rahmen der Prävention der Covid-19-Epidemie zahlreiche weitere Kosten an.

Viele Verstöße

In einigen Einheiten und an manchen Standorten wurden das Ausleihen und der Kauf von Materialien, Testkits und Testreagenzien von Lieferanten in unterschiedlicher Form erfasst, beispielsweise mit oder ohne schriftliche Vereinbarungen, mit oder ohne Verträge, Stückpreise und Zahlungsmethoden.

Rückgabeurteil, ... oder Mangel an detaillierten Informationen, hauptsächlich nur Übergabeprotokolle, wobei der Gesamtwert der gemäß Vertrag und Vereinbarung geliehenen Waren 1.061 Milliarden VND beträgt und in Sachwerten ohne Wert geliehen wurde.

Der staatliche Rechnungshof hat der Regierungsinspektion die Liste der Einheiten und Orte übermittelt, die Testkits mit Anzeichen von Unregelmäßigkeiten ausgeliehen oder gekauft haben.

Das Überwachungsteam stellte außerdem zahlreiche Verstöße beim Bieten, Kaufen, Ausleihen und Verleihen von Testkits fest.

Laut dem staatlichen Prüfbericht kauften die Einheiten in den Jahren 2020 und 2021 biologische Produkte, Chemikalien und Testkits zu unterschiedlichen Preisen, je nach Art, Herkunft und Hersteller. Einige von ihnen kauften Testkits im Wert von bis zu 2.161,6 Milliarden VND von der Viet A Technology Joint Stock Company (direkt oder über eine zwischengeschaltete Vertriebseinheit).

Zahlreiche Verstöße im Zusammenhang mit dem Erwerb von Testkits wurden von der Polizei festgestellt.

Das Monitoring-Team wies auf zahlreiche Verstöße im Einkauf hin. Die vorgeschlagene Beschaffungsliste gibt Mengen an, erklärt jedoch nicht, wie diese berechnet werden. Aus den Einkaufsunterlagen gehen weder Anforderungen an die Technologie noch technische Daten des Produktes, Hersteller, Baujahr und Ablaufdatum hervor. Für einige Beschaffungspakete gibt es keine Entscheidungen zur Budgetgenehmigung. keine Beurteilung des Auftragnehmerauswahlplans durchführen.

Einige Vertragspakete werden ohne Vertragserfüllungsgarantie unterzeichnet, was potenzielle Risiken während des Beschaffungsprozesses birgt. In vielen Fällen wird bei der Vorauszahlung oder Ausleihe von Waren (Testkits, Instrumente, Chemikalien, biologische Produkte) von Lieferanten und der anschließenden Abgabe eines Angebots zur Rückgabe der Waren oder dem Ausfüllen von Zahlungsdokumenten nicht gewährleistet, dass die gesetzlichen Bestimmungen zum Bieten nicht eingehalten werden.

Siedlungschaos nach der Pandemie

Die Überwachungsdelegation wies auf Schwierigkeiten bei der Deckung der Kosten für den Bau neuer, die Reparatur und die Modernisierung von Covid-19-Behandlungseinrichtungen, Quarantäneeinrichtungen und Feldlazaretten hin.

Insbesondere im Bereich der Epidemieprävention und -kontrolle müssen einige Aufgaben dringend umgesetzt werden, wie etwa der Bau neuer, die Renovierung und die Modernisierung von Einrichtungen zur Isolierung und Behandlung von Patienten, die ihrer Natur nach Investitionen darstellen, aber aus regulären Ausgabenquellen oder Haushaltsreserven finanziert werden, wodurch die Zahlung und Begleichung nicht gewährleistet ist. Zum Zeitpunkt der Überwachung gab es noch keine Leitfäden von Ministerien und Zweigstellen zur Beseitigung und Lösung von Schwierigkeiten und Problemen.

Das Gesundheitsministerium hat ein Dokument mit Leitlinien für die Einrichtung mobiler medizinischer Stationen und Feldlazarette zur Vorbeugung und Eindämmung der Covid-19-Epidemie herausgegeben. Es fehlen jedoch Richtlinien zur Auflösung und zum Umgang mit Vermögenswerten im Falle einer Auflösung, was für die Gemeinden zu Schwierigkeiten führt.

Das Überwachungsteam wies auch darauf hin, dass es bei den Ausgaben für das Seuchenpräventions- und -kontrollregime für an der Seuchenprävention und -kontrolle beteiligte Subjekte Fehler gab, wie etwa doppelte Subjekte, falsche Subjekte, falsche Normen und falsche Vorschriften. Zahlungsdokumente sind nicht wie vorgeschrieben vollständig; Die Kosten für die Einsatzkräfte an vorderster Front im Kampf gegen die Epidemie und die Kosten für die Arbeitsgruppen zur Unterstützung der örtlichen Gemeinden werden nicht rechtzeitig bezahlt.

Tatsächlich sind einige Ausgabenaufgaben für die Prävention und Kontrolle von Epidemien entstanden und wurden von den Einheiten zur Ausgabe aus dem Staatshaushalt vorgeschlagen. Bislang haben die zentralen Ministerien und Zweigstellen jedoch noch keine Anweisungen herausgegeben, sodass es noch keine konkrete Lösung gibt.

Einige Einheiten, die von Organisationen und Einzelpersonen Sachsponsoring erhalten, erhalten nur die Menge ohne Einzelpreis, der Wert lässt sich nicht bestimmen, in vielen Fällen gibt der Sponsor den Wert der gesponserten Waren nicht an oder der Sponsoringwert im Sponsoringprotokoll weist einen sehr großen Unterschied zum Preis des entsprechenden Artikels auf.

Dies führt zu Schwierigkeiten bei der Bestimmung des Vermögenswerts zur Feststellung des öffentlichen Eigentums, da es keine spezifischen Anweisungen zur Bestimmung des Werts gesponserter Güter und zur Verwaltung gesponserter, gespendeter und geschenkter Vermögenswerte gemäß den Bestimmungen des Rechnungslegungsgesetzes gibt.

„Die Sterberate bei Covid-19 ist immer noch höher als bei anderen Infektionskrankheiten.“ Laut Herrn Nguyen Trong Khoa, stellvertretender Direktor der Abteilung für medizinische Untersuchung und Behandlungsmanagement im Gesundheitsministerium, beträgt die Sterberate bei Denguefieber in unserem Land 0,09 %, während diese Zahl bei der Covid-19-Epidemie 0,37 % beträgt.

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Quelle