Die Gouverneurin der Staatsbank von Vietnam (SBV), Nguyen Thi Hong, hat der Nationalversammlung gerade einen Bericht über die Umsetzung einer Reihe von Resolutionen der 14. Nationalversammlung zur thematischen Aufsicht und Befragung sowie der Resolutionen der Nationalversammlung zur thematischen Aufsicht und Befragung vom Beginn der 15. Amtszeit bis zum Ende der 4. Sitzung bezüglich des Bankensektors vorgelegt.
In diesem Bericht erklärte die Staatsbank, dass sie im Jahr 2022 Lösungen für den Umgang mit Banken unter Sonderkontrolle umsetzen werde, darunter drei Banken, die einer Zwangsenteignung unterliegen: Construction Bank (CBBank), Ocean Bank (OceanBank) und Global Petroleum Bank (GPBank) unter der Leitung der zuständigen Behörden.
Dementsprechend hat die Staatsbank den zuständigen Behörden den Umstrukturierungsplan für Banken unter besonderer Kontrolle sowie spezifische Abwicklungspläne für jede einzelne Bank gemeldet.
Bislang hat die Regierung eine Entschließung erlassen, in der sie über die Zwangsübertragungspolitik der beiden Zwangsankaufsbanken entscheidet.
„Derzeit weist die Staatsbank die zuständigen Parteien an, die im Gesetz über Kreditinstitute (in der geänderten Fassung) vorgeschriebenen Verfahren durchzuführen, um der Regierung den Plan zur Zwangsübertragung dieser beiden Banken zur Genehmigung vorzulegen und den Plan fertigzustellen und der Regierung zur Entscheidung über die Zwangsübertragungspolitik für die verbleibende Zwangsenteignungsbank vorzulegen“, heißt es in dem Bericht.
Die Regierung hat eine Entschließung erlassen, in der sie über die Zwangsübertragungspolitik zweier Zwangsankaufbanken entscheidet.
Die Staatsbank teilte außerdem mit, dass sie die Banken angewiesen habe, Beratungsunternehmen mit der Ermittlung des Unternehmenswerts zu beauftragen und sich bei der Ermittlung des Unternehmenswerts mit den Beratungsunternehmen abzustimmen, um die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen sicherzustellen.
Bislang haben Bewertungsberatungsorganisationen Bewertungszertifikate ausgestellt und die Staatsbank hat sie an die staatliche Rechnungsprüfungsbehörde weitergeleitet, um die Ergebnisse prüfen zu lassen.
Nach Angaben der Staatsbank sind die Suche und die Verhandlungen mit einer Geschäftsbank, die für eine Zwangsübertragung in Frage kommt (schwache Finanzkraft, Management und Erfahrung im Kreditorganisationsaufbau), schwierig, da sie weitgehend von der freiwilligen Teilnahme der Geschäftsbanken abhängt und Zeit erfordert, um die Aktionäre, insbesondere Großaktionäre und ausländische strategische Aktionäre, davon zu überzeugen, einer Teilnahme an der Zwangsübertragung zuzustimmen.
Der politische Mechanismus und die finanziellen Ressourcen zum Umgang mit schwachen Kreditinstituten im Allgemeinen und zur Entwicklung eines Plans für die Zwangsübertragung von Banken mit Zwangsaufkauf, insbesondere der Dong A Bank, weisen noch immer zahlreiche Mängel, Hindernisse und langwierige Verfahren auf.
Die Koordination und Konsultation mit den zuständigen Ministerien und Zweigstellen dauert noch immer lange, da der Umgang mit schwachen Banken kompliziert und beispiellos ist. Die Covid-19-Pandemie hat sich negativ auf die Umsetzung und Durchführbarkeit von Lösungen zur Restrukturierung schwacher Banken ausgewirkt.
Darüber hinaus ist die Kapazität der mit Inspektions- und Aufsichtsaufgaben betrauten Beamten und Angestellten aufgrund des Drucks, große und komplexe Arbeitslasten bewältigen zu müssen, noch immer begrenzt, und es bestehen dringende Anforderungen an die Fortschritte (Durchführung von Inspektions- und Aufsichtsaufgaben bei gleichzeitiger Umstrukturierung schwacher Banken).
Strenger Umgang mit Kreuzbeteiligungen
Die Staatsbank erklärte außerdem, sie habe die Rechtsgrundlagen weiter verbessert und entschlossen Lösungen umgesetzt, um das Überschreiten der vorgeschriebenen Grenzen bei Aktienbesitz, gegenseitige Beteiligungen, Kreditvergaben und Investitionen unter Verletzung der Vorschriften zu verhindern und zu handhaben. Zudem befinde sie sich im Prozess der Umstrukturierung der Kreditinstitute.
Nach Angaben der Staatsbank werden direkte Kapitalbeteiligungen zwischen Kreditinstituten sowie zwischen Kreditinstituten und Unternehmen schrittweise geregelt.
Daher sind übermäßiger Aktienbesitz und Kreuzbeteiligungen zwischen Kreditinstituten sowie zwischen Kreditinstituten und Unternehmen im Vergleich zu früheren Zeiträumen deutlich zurückgegangen. Überwindung der Situation, dass der Anteil einer Geschäftsbank an einem Kreditinstitut den vorgeschriebenen Anteil von über 5 % des stimmberechtigten Kapitals eines anderen Kreditinstituts übersteigt.
„Obwohl diese Probleme größtenteils schon vor dem Inkrafttreten des Gesetzes über Kreditinstitute 2010 auftraten, wurden Aktienbesitzverhältnisse, die die vorgeschriebene Grenze überschritten, sowie direkte Kreuzbeteiligungen zwischen Kreditinstituten und zwischen Kreditinstituten und Unternehmen schrittweise behandelt“, erklärte die Staatsbank.
Allerdings ist der Umgang mit der Frage der Überschreitung der vorgeschriebenen Grenzen und der Kreuzbeteiligungen weiterhin schwierig, wenn Großaktionäre und ihnen nahestehende Personen ihre Anteile vorsätzlich verheimlichen oder andere Personen/Organisationen bitten, ihre Anteile zu registrieren, um gesetzliche Bestimmungen zu umgehen. Dies führt dazu, dass diese Aktionäre die Kontrolle über die Kreditinstitute übernehmen und möglicherweise das Risiko bergen, dass diese ohne Transparenz und Publizität agieren.
Die Staatsbank erklärte, dass sie in der kommenden Zeit die Sicherheit der Geschäftstätigkeit der Kreditinstitute weiterhin überwachen werde. Durch Kontrollen des Kapitals, der Eigentumsverhältnisse der Kreditinstitute sowie der Kreditvergabe-, Investitions- und Kapitaleinlageaktivitäten werde sie im Falle der Feststellung von Risiken oder Verstößen die Kreditinstitute anweisen, bestehende Probleme zu beheben und so Risiken vorzubeugen .
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