Đề xuất nhiều chính sách ưu đãi năng lượng tái tạo, mở vốn ngoại cho điện gió ngoài khơi

Theo đó, trên cơ sở Luật Điện lực (sửa đổi) được Quốc hội thông qua ngày 30-11, dự kiến có hiệu lực thi hành ngày 1-2-2025, Bộ Công Thương đưa ra dự thảo quy định chi tiết một số điều của Luật Điện lực về năng lượng tái tạo, năng lượng mới để lấy ý kiến.

Nhiều chính sách ưu đãi về thuế, phí

Dự thảo được xây dựng đã đưa ra các quy định về phát triển năng lượng tái tạo, năng lượng mới với các chính sách ưu đãi. Trong đó, dự án nguồn điện mặt trời và điện gió có hệ thống lưu trữ điện và có đấu nối với hệ thống điện quốc gia sẽ được ưu tiên huy động, được hưởng chính sách thuế liên quan lưu trữ.

Cùng đó, dự án điện năng lượng được sản xuất từ 100% hydrogen xanh, 100% amoniac xanh hoặc 100% hỗn hợp của hai nguồn này cũng sẽ được hưởng cơ chế, chính sách ưu đãi.

Các dự án năng lượng sạch thuộc danh mục ngành, nghề đặc biệt ưu đãi đầu tư cũng được miễn tiền sử dụng khu vực biển trong thời gian xây dựng, và giảm 50% ưu đãi này trong 9 năm kể từ khi vận hành.

Ngoài ra, sẽ miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trong thời gian xây dựng.

Sau thời gian xây dựng, việc miễn, giảm được thực hiện theo quy định pháp luật về đầu tư và đất đai.

Sản lượng điện hợp đồng tối thiểu dài hạn là 80% trong thời hạn trả nợ gốc vốn vay, nhưng không quá 12 năm đối với dự án bán điện lên hệ thống điện quốc gia.

Tuy vậy, các chủ đầu tư điện năng lượng tái tạo, điện năng lượng mới có trách nhiệm thực hiện quan trắc thông số nguồn năng lượng sơ cấp và thống kê sản lượng điện. Từ đó báo cáo số liệu về Bộ Công Thương theo quy định. Dự án chấm dứt hoạt động phải chịu trách nhiệm hoàn thành tháo dỡ.

Thủ tướng chấp thuận chủ trương đầu tư dự án năng lượng mới, năng lượng tái tạo đối với dự án điện gió ngoài khơi sản xuất điện phục vụ cho một trong các mục đích sau: Cung cấp điện cho hệ thống điện quốc gia; sản xuất hydrogen xanh; sản xuất amoniac xanh; nhu cầu khác trong nước; xuất khẩu điện.

Ngoài ra dự án điện gió ngoài khơi không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, cần phát triển để bảo đảm an ninh cung cấp điện; dự án do doanh nghiệp đề xuất và có liên doanh, liên kết với nhà đầu tư nước ngoài, nhưng phải bảo đảm tỉ lệ cổ phần, phần vốn góp của doanh nghiệp đề xuất dự án trong tổ chức kinh tế trên 50%.

Điều kiện cho nhà đầu tư nước ngoài tham gia điện gió ngoài khơi

Tại dự thảo này, Bộ Công Thương xây dựng nhiều nội dung về dự án điện gió ngoài khơi, sẽ là dự án năng lượng tái tạo thuộc danh mục ngành, nghề đặc biệt ưu đãi đầu tư như các ưu đãi miễn tiền sử dụng khu vực biển khi xây dựng và giảm 50% khoản này trong 12 năm khi vận hành; miễn tiền sử dụng đất, thuê đất; sản lượng điện hợp đồng tối thiểu dài hạn là 50%.

Đáng chú ý, nếu doanh nghiệp do nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ đầu tư, sẽ được miễn bảo đảm thực hiện dự án đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư; được Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định cấp tín dụng vượt giới hạn cho dự án điện gió ngoài khơi theo quy định của Luật Các tổ chức tín dụng.

Với nhà đầu tư nước ngoài khi thực hiện dự án, phải bảo đảm điều kiện tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài, được lựa chọn hình thức đầu tư và thực hiện các thủ tục đầu tư theo quy định pháp luật, với tỉ lệ sở hữu vốn tối đa 65% khi có sự tham gia của nhà đầu tư trong nước.

Nhà đầu tư phải triển khai ít nhất 1 dự án có quy mô tương đương ở Việt Nam, hoặc trên thế giới; có năng lực tài chính, phương án huy động vốn hoặc cam kết cho vay, có nhân lực, chuyên môn, kinh nghiệm. Có giá trị tổng tài sản ròng trong ba năm gần nhất đã được kiểm toán lớn hơn tổng mức đầu tư dự kiến của dự án. Dự án cũng phải có sự thống nhất của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Ngoại giao.

Việc lựa chọn nhà đầu tư điện gió ngoài khơi bán điện lên hệ thống điện quốc gia thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu, điện lực.

Cụ thể như mức trần giá điện trong hồ sơ mời thầu không cao hơn mức giá tối đa của khung giá phát điện; giá điện trúng thầu lựa chọn nhà đầu tư là giá điện tối đa để bên mua điện đàm phán với nhà đầu tư trúng thầu.