Đề xuất chính sách khuyến khích cán bộ không đủ tuổi tái cử nghỉ hưu sớm

Ngày 4/12, Bộ Tư pháp công bố dự thảo Nghị định quy định chế độ, chính sách đối với cán bộ không tái cử, tái cử bổ nhiệm giữ các chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị – xã hội nghỉ công tác.

Dự thảo nghị định do Bộ Nội vụ xây dựng và dự kiến trình Chính phủ ban hành trong thời gian tới để có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2025.

Về mục tiêu xây dựng nghị định, Bộ Nội vụ cho rằng nhằm kịp thời thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng; xây dựng chính sách phù hợp để động viên, ghi nhận quá trình công tác, cống hiến của cán bộ không đủ tuổi tái cử có nguyện vọng nghỉ công tác; Đồng thời giải quyết những vướng mắc, bất cập trong quá trình tổ chức thực hiện chính sách, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý cán bộ.

Theo dự thảo, cán bộ không tái cử, tái bổ nhiệm có thời gian đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc từ 20 năm trở lên, nếu có đơn tự nguyện xin nghỉ hưu trước tuổi và được cấp thẩm quyền đồng ý thì được hưởng chế độ hưu trí theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội và được hưởng thêm một số chế độ.

Các chế độ gồm: Không bị trừ tỷ lệ lương hưu do việc nghỉ hưu trước tuổi; được trợ cấp 5 tháng tiền lương hiện hưởng tại thời điểm nghỉ hưu trước tuổi cho mỗi năm nghỉ hưu trước tuổi so với tuổi nghỉ hưu quy định tại Bộ luật Lao động năm 2019; được trợ cấp 5 tháng tiền lương bình quân cho tổng số 20 năm đầu công tác, có đóng bảo hiểm xã hội; từ năm thứ 21 trở đi, cứ mỗi năm công tác có đóng bảo hiểm xã hội được trợ cấp 1/2 tháng tiền lương bình quân.

Đối với cán bộ xếp lương chức vụ, nếu đã xếp lương bậc 1 của chức danh hiện đảm nhiệm đủ 48 tháng thì được xếp lên bậc 2 của chức danh hiện đảm nhiệm để nghỉ hưu, thời gian nâng bậc lương trước thời hạn là 12 tháng.

Đối với cán bộ xếp lương chuyên môn, nghiệp vụ và hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo, nếu chưa xếp bậc lương cuối cùng ở ngạch hiện giữ và còn thiếu từ 1-12 tháng để được nâng bậc lương thường xuyên theo quy định thì được nâng bậc lương trước thời hạn 12 tháng.

Dự thảo nêu rõ, tiền lương hiện hưởng là tiền lương tháng thực lĩnh liền kề trước khi nghỉ hưu. Tiền lương tháng thực lĩnh được tính, theo dự thảo bao gồm: Mức lương chức vụ hoặc mức lương theo ngạch, bậc; các khoản phụ cấp chức vụ, phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp thâm niên nghề, mức chênh lệch bảo lưu lương, phụ cấp trách nhiệm đối với ủy viên các cấp (nếu có).

Tiền lương bình quân được xác định bằng bình quân tiền lương tháng thực lĩnh của 5 năm cuối trước khi nghỉ hưu.

Dự thảo đề xuất, thời thời gian thực hiện chế độ, chính sách với cán bộ không tái cử, tái bổ nhiệm là trước đại hội hoặc trước thời điểm bầu cử không quá 12 tháng và chậm nhất sau đại hội hoặc kết thúc bầu cử 1 tháng.

Cũng tại dự thảo, Bộ Nội vụ đề xuất quy định cán bộ không tái cử, tái bổ nhiệm còn dưới 24 tháng công tác sẽ đến tuổi nghỉ hưu, nếu không bố trí được vị trí công tác phù hợp thì được nghỉ công tác chờ đủ tuổi sẽ nghỉ hưu.

Nhóm cán bộ này, trong thời gian nghỉ công tác chờ đủ tuổi nghỉ hưu sẽ được hưởng nguyên mức lương chức vụ hoặc mức lương theo ngạch, bậc, phụ cấp chức vụ, phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp thâm niên nghề, mức chênh lệch bảo lưu lương, phụ cấp trách nhiệm đối với ủy viên các cấp (nếu có). Các chế độ khác thôi hưởng kể từ tháng liền kề sau tháng có quyết định nghỉ công tác chờ đủ tuổi sẽ nghỉ hưu.

Trong thời gian nghỉ công tác chờ đủ tuổi nghỉ hưu, không thực hiện nâng ngạch, bậc lương đối với cán bộ nhưng tiếp tục thực hiện đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định.

Cán bộ được sử dụng thường xuyên ô tô con phục vụ khi đang công tác, nếu tham gia các cuộc họp, hội nghị hoặc đi khám chữa bệnh thì báo cơ quan để bố trí xe đưa đón. Trường hợp cơ quan không bố trí được xe thì chủ động phương tiện đi lại và được thanh toán theo quy định.

Cũng theo dự thảo, cán bộ trong thời gian chờ đủ tuổi sẽ nghỉ hưu vẫn thuộc thẩm quyền quản lý của cơ quan nơi công tác, nhưng không tính vào biên chế của cơ quan.

Việc xác định thời điểm nghỉ hưu và thời điểm hưởng lương hưu thực hiện theo quy định tại năm cán bộ đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định.

Cũng theo dự thảo do Bộ Nội vụ soạn thảo, có 3 đối tượng được không áp dụng các quy định nêu trên.

Một là cán bộ thuộc đối tượng tinh giản biên chế quy định tại Nghị định số 29/2023 của Chính phủ quy định về tinh giản biên chế.

Hai là cán bộ đã có thông báo nghỉ hưu, quyết định nghỉ hưu của cấp có thẩm quyền hoặc cán bộ còn từ đủ 6 tháng trở lại, tính từ ngày tổ chức đại hội mà cán bộ tham gia cấp ủy đến ngày nghỉ hưu theo quy định.

Ba là cán bộ không tái cử cấp ủy các cấp (cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã) được cấp có thẩm quyền bố trí tiếp tục làm công chức, viên chức trong các cơ quan của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị – xã hội.

Còn sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp trong các cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội Nhân dân và Công an Nhân dân áp dụng chế độ, chính sách theo quyết định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an.