Thể chế hóa các cơ chế, chính sách đặc thù, khơi thông các nguồn lực đầu tư

ĐNO – Ngày 9-9, tại Đà Nẵng, Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức hội thảo lấy ý kiến các tỉnh, thành phố thuộc vùng Bắc Trung Bộ và duyên hải miền Trung và vùng Tây Nguyên đối với dự thảo Luật Đầu tư công (sửa đổi) và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Đấu thầu.

Hội thảo lấy ý kiến các tỉnh, thành phố thuộc vùng Bắc Trung Bộ và duyên hải miền Trung và vùng Tây Nguyên đối với dự thảo Luật Đầu tư công (sửa đổi) và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Đấu thầu. Ảnh: HOÀNG HIỆP

Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho rằng, sau 5 năm thực hiện Luật Đầu tư công năm 2019, đã bộc lộ một số khó khăn, vướng mắc cần xử lý, tháo gỡ; một số quy định chưa phù hợp với tình hình thực tiễn, yêu cầu phát triển trong tình hình mới.

Đồng thời, một số quy định cơ chế, chính sách thí điểm mới tại một số tỉnh, thành phố được Quốc hội thống nhất cần nghiên cứu để thể chế hóa tại luật.

Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã khẩn trương chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương xây dựng các hồ sơ liên quan, báo cáo Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho phép bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024, trình Quốc hội cho phép áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn để xem xét thông qua tại kỳ họp đến.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã chủ động xây dựng dự thảo Luật Đầu tư công (sửa đổi), bao gồm 29 chính sách mới, gửi lấy ý kiến các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương; đồng thời, tổ chức các hội nghị, hội thảo để lấy ý kiến các đại diện UBND các tỉnh, thành phố cùng các sở, ban (ban quản lý dự án, ban quản lý khu kinh tế…), ngành để hoàn thiện luật.

Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Trần Quốc Phương phát biểu tại hội thảo. Ảnh: HOÀNG HIỆP

Phát biểu tại hội thảo, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Trần Quốc Phương thông tin 5 nhóm chính sách chính đang được sửa đổi tại dự thảo Luật Đầu tư công, như: thể chế hóa các cơ chế, chính sách thí điểm, đặc thù đã được Quốc hội cho phép áp dụng tại một số địa phương.

Chẳng hạn Quốc hội cho phép thành phố Đà Nẵng tách dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng ra khỏi dự án giao thông có vốn đầu tư công thuộc nhóm B; tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền; nâng cao chất lượng chuẩn bị đầu tư, khai thác nguồn lực, năng lực thực hiện dự án đầu tư công của địa phương, doanh nghiệp Nhà nước; thúc đẩy thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn ODA và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài; đơn giản hóa trình tự, thủ tục; bổ sung, làm rõ các khái niệm, thuật ngữ, quy định, bảo đảm đồng bộ, thống nhất hệ thống pháp luật…

Việc sửa đổi Luật Đầu tư công lần này rất toàn diện, tiến độ khẩn trương và yêu cầu cao về chất lượng nhằm khắc phục căn bản những khó khăn, hạn chế, vướng mắc, điểm nghẽn, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn và khơi thông nguồn lực cho phát triển.

Phó Chủ tịch UBND thành phố Trần Chí Cường phát biểu tại hội thảo. Ảnh: HOÀNG HIỆP

Tham gia ý kiến tại hội thảo, Phó Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng Trần Chí Cường thống nhất cơ bản với những sửa đổi trong dự thảo Luật Đầu tư công và bày tỏ kỳ vọng, nếu được kỳ họp sắp tới của Quốc hội thông qua sẽ tháo gỡ rất nhiều khó khăn, vướng mắc cho các địa phương trong việc triển khai, thực hiện các dự án đầu tư.

Chẳng hạn, cùng với việc Đà Nẵng cùng một số tỉnh, thành phố được Quốc hội cho phép tách dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng ra khỏi dự án giao thông có vốn đầu tư công thuộc nhóm B, dự thảo Luật Đầu tư công đã đề xuất áp dụng thêm những dự án đầu tư công thuộc nhóm B và C; dự thảo luật đã đề xuất nâng tỷ lệ vốn chuyển tiếp lên 50% (Luật đầu tư công năm 2019 là 20%) khi xây dựng, lập kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn…

Phó Chủ tịch UBND thành phố Trần Chí Cường cũng đề nghị nghiên cứu bổ sung thêm cơ quan chuyên môn thực hiện lập báo cáo chủ trương đầu tư dự án tùy theo đặc thù của dự án sao cho linh hoạt, hiệu quả, thay vì chỉ giao cho ban quản lý dự án thực hiện việc này; rà soát lại quy định hiện hành và nghiên cứu thêm đối với quy định phân cấp trách nhiệm của cá nhân (riêng) và tập thể (chung) để tránh chồng chéo và phù hợp với Luật Tổ chức chính quyền địa phương…

Cũng trong ngày 9-9, Bộ Kế hoạch và Đầu tư lấy ý kiến các tỉnh, thành phố thuộc vùng Bắc Trung Bộ và duyên hải miền Trung và vùng Tây Nguyên đối với dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Đấu thầu.

HOÀNG HIỆP