Tích cực triển khai các cơ chế, chính sách đặc thù trong giải phóng mặt bằng

Thực hiện Nghị quyết số 136/2024/QH15 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng, các sở, ban, ngành đã đề xuất việc tách dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng ra khỏi dự án đầu tư công; tổ chức trước việc điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, xác minh nguồn gốc đất, tài sản gắn liền với đất tại một số dự án trong năm 2025.

Cùng với cao tốc Hòa Liên – Túy Loan, sẽ có thêm nhiều dự án nhóm B về giao thông được tách giải phóng mặt bằng ra khỏi dự án đầu tư công. TRONG ẢNH: Đoạn đầu của tuyến cao tốc Hòa Liên – Túy Loan được thảm bê-tông nhựa vào đầu tháng 12-2024. Ảnh: HOÀNG HIỆP

Chọn 14 dự án được tách giải phóng mặt bằng

Theo Nghị quyết số 136/2024/QH15 của Quốc hội, HĐND thành phố quyết định chủ trương đầu tư dự án tổng thể có quy mô dự án nhóm B thuộc lĩnh vực giao thông theo quy định của pháp luật về đầu tư công, có quyền quyết định việc tách riêng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng thành dự án độc lập (nhằm đẩy nhanh tiến độ, rút ngắn thời gian triển khai dự án) khi phê duyệt chủ trương đầu tư dự án tổng thể; quyết định mục tiêu, quy mô, tổng mức đầu tư, cơ cấu nguồn vốn, địa điểm đầu tư của dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng tại quyết định chủ trương đầu tư dự án tổng thể…

Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Trần Thị Thanh Tâm cho hay, qua rà soát, các sở, ban, ngành đã lựa chọn 14 công trình để đề xuất UBND thành phố trình HĐND thành phố thống nhất danh mục các dự án đầu tư công có quy mô vốn nhóm B trong lĩnh vực giao thông được thực hiện việc tách dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng ra khỏi dự án đầu tư công.

Đó là các dự án di dời ga đường sắt Đà Nẵng (giai đoạn chuyển tiếp); cụm nút giao thông đường Lê Thanh Nghị – Cách Mạng Tháng Tám – Thăng Long và cầu Hòa Xuân; mở rộng, nâng cấp hạ tầng tuyến đường Nguyễn Đức Trung ra Nguyễn Tất Thành; tuyến đường Nguyễn Huy Chương nối dài (rộng 30m) từ đường Lê Tấn Trung đến đường Ngô Quyền; đường nối từ khu dân cư Thọ Quang mở rộng đến khu dân cư dọc tuyến cống thoát nước Thọ Quang – Biển Đông (kết hợp tuyến cống chính xử lý ngập úng cho khu vực).

Bên cạnh đó, nâng cấp tuyến đường ADB5 đoạn từ đường Ngô Xuân Thu đến cầu Trường Định (tuyến kết nối khu thương mại tự do với các khu vực lân cận); tuyến đường kết nối trực tiếp khu sản xuất 400ha (thuộc Khu thương mại tự do Đà Nẵng) ở thôn Trường Định, xã Hòa Liên (huyện Hòa Vang) đến đường tránh phía nam hầm Hải Vân – Túy Loan; mở rộng đường Lê Đại Hành nối dài kết nối với đường vành đai phía tây 2; tuyến đường kết nối đường vành đai phía tây đến đường cao tốc La Sơn – Túy Loan (phía sau Khu Công nghệ cao Đà Nẵng); tuyến đường số 9 nối Khu Công nghệ cao Đà Nẵng với đường vành đai phía tây; tuyến đường số 5 nối Khu Công nghệ cao Đà Nẵng với quốc lộ 14B.

Cùng với đó, nâng cấp, mở rộng tuyến đường từ chợ Túy Loan đến quốc lộ 14G; nâng cấp, mở rộng trục đường Dương Sơn – ADB5 (giao với đường ĐT.605, Hòa Tiến) – Yến Nê 2 – Thạch Bồ – Bắc An (giao với đường Hòa Tiến – Hòa Phong); xây dựng mới tuyến đường ven sông Túy Loan đoạn từ cầu Giăng đến chợ Túy Loan cũ và từ chợ Túy Loan cũ đến khu vực nà ớt Bồ Bản (xã Hòa Phong, huyện Hòa Vang).

Tổng mức đầu tư dự kiến đối với 14 dự án nói trên khoảng 9.485 tỷ đồng, trong đó, chi phí giải phóng mặt bằng khoảng 2.921 tỷ đồng (chưa kể cụm nút giao thông đường Lê Thanh Nghị – Cách Mạng Tháng Tám – Thăng Long và cầu Hòa Xuân). “Những dự án này có giải phóng mặt bằng chiếm tỷ trọng tương đối lớn nên được đề xuất tách giải phóng mặt bằng ra khỏi dự án đầu tư công”, bà Trần Thị Thanh Tâm cho hay.

Từ những kinh nghiệm và giải pháp cắt, giảm thủ tục không cần thiết trong công tác giải phóng mặt bằng dự án quốc lộ 14B, thành phố sẽ áp dụng vào công tác giải phóng mặt bằng các dự án trong năm 2025. Ảnh: HOÀNG HIỆP

Sẽ rút ngắn hoặc bãi bỏ một số quy trình, thủ tục không cần thiết

Theo Nghị quyết số 136/2024/QH15, các dự án đầu tư công trong lĩnh vực giao thông có quy mô vốn nhóm B được tách giải phóng mặt bằng nói trên và các dự án xây dựng khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu công nghệ thông tin tập trung có quy mô trên 100ha; các khu chức năng thuộc Khu thương mại tự do Đà Nẵng, trung tâm logistics, kết cấu hạ tầng kỹ thuật cấp quốc gia, địa phương, giao thông, khu đô thị có quy mô trên 50ha thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo quy định của pháp luật về đất đai… được tổ chức thực hiện trước việc điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, xác minh nguồn gốc đất, tài sản gắn liền với đất theo trình tự, thủ tục quy định. Căn cứ quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện, HĐND thành phố ban hành danh mục các dự án được tổ chức thực hiện trước việc điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, xác minh nguồn gốc đất, tài sản gắn liền với đất.

Hiện các sở, ban, ngành đã hoàn thành xây dựng nội dung dự thảo và báo cáo UBND thành phố trình HĐND thành phố ban hành nghị quyết về trình tự, thủ tục tổ chức thực hiện điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, xác minh nguồn gốc đất, tài sản gắn liền với đất. Đồng thời, đề xuất 5 dự án đủ điều kiện để thực hiện trước các công việc chuẩn bị thu hồi đất nói trên trong năm 2025, gồm: Khu công nghiệp Hòa Cầm giai đoạn 2 (120,02ha); Khu công nghiệp Hòa Nhơn (360,1ha), Khu công nghiệp Hòa Ninh (400,02ha), Khu đô thị huyện lỵ Hòa Vang (229,1ha) và dự án Mở rộng trung tâm logistics, kho bãi tại khu vực phía nam Trung tâm logistics cảng Đà Nẵng (54,3ha).

Theo Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Võ Nguyên Chương: “Với áp lực công tác chuẩn bị thu hồi đất, giải phóng mặt bằng rất lớn, Sở Tài nguyên và Môi trường đang chuẩn bị các nội dung để lập thành hướng dẫn chi tiết việc thực hiện và tổ chức tập huấn cho cán bộ, chuyên viên có liên quan. Sở cũng quan tâm đến việc bảo đảm nguồn nhân lực thực hiện công tác này, nhất là ở quận Liên Chiểu và huyện Hòa Vang. Đồng thời, sẽ kiên quyết và rút ngắn hoặc bãi bỏ một số quy trình, thủ tục không cần thiết để bảo đảm tiến độ giải phóng mặt bằng được giao, nhất là sau khi đã áp dụng, triển khai thí điểm ở dự án đường cao tốc Hòa Liên – Túy Loan và quốc lộ 14B”.

HOÀNG HIỆP