Giải pháp đẩy nhanh thực hiện Quy hoạch tỉnh Đắk Nông

Quy hoạch tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo Quyết định 1757/QĐ-TTg, ngày 31/12/2023.

Đến nay, Đắk Nông đang khẩn trương hoàn thiện Kế hoạch thực hiện Quy hoạch tỉnh Đắk Nông để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Dự kiến trong tháng 10/2024, Kế hoạch thực hiện Quy hoạch tỉnh Đắk Nông thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050 được thông qua. Dự thảo Kế hoạch thực hiện Quy hoạch tỉnh sẽ tập trung vào 5 nội dung chủ yếu.

Hoàn thiện đồng bộ hệ thống các quy hoạch; hoàn thiện cơ chế, chính sách phát triển và đẩy mạnh liên kết vùng. Các chương trình, dự án để triển khai thực hiện quy hoạch; xây dựng trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất; xác định nguồn lực để thực hiện Quy hoạch tỉnh.

Về phía các sở, ngành, huyện, thành phố đang quyết liệt triển khai các quy hoạch cấp huyện, quy hoạch ngành, lĩnh vực… Trong đó, mỗi đơn vị ưu tiên tổ chức rà soát, lập các quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, quy hoạch đô thị, nông thôn theo Quy hoạch tỉnh.

Trao đổi về tiến độ lập quy hoạch, Giám đốc Sở Xây dựng Phan Nhật Thanh nhấn mạnh, việc triển khai các quy hoạch là quy định của chính quyền địa phương. Quy hoạch tỉnh đã được phê duyệt, các địa phương phải nhập cuộc tiến hành sớm. Thành phố Gia Nghĩa triển khai quy hoạch đô thị. Quy hoạch vùng huyện, UBND huyện phải chủ trì trong lựa chọn tư vấn triển khai.

Đối với quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết cấp xã, UBND xã chủ động lựa chọn. Từ đây, tạo nên sự thống nhất, đồng bộ trong triển khai quy hoạch. “Chính quyền địa phương ý thức được lập quy hoạch là cực kỳ quan trọng trong tình hình hiện nay. Muốn làm việc gì phải dựa theo quy hoạch. Với ý thức như vậy, chính quyền địa phương phải bố trí con người tham mưu, giúp việc đúng chuyên môn, nghiệp vụ để nâng cao hiệu quả”, ông Thanh nhấn mạnh.

Theo ông Thanh, ý thức chính trong việc lập quy hoạch, rà soát quy hoạch theo từng cấp độ là của chính quyền địa phương. Sở Xây dựng chỉ là cơ quan tham gia đóng góp ý kiến bằng văn bản, kiểm tra, giám sát, nhắc nhở. Do vậy, mỗi địa phương phải nâng cao trách nhiệm về vấn đề này, tránh tình trạng đùn đẩy.

Đơn cử tại Gia Nghĩa, Đồ án quy hoạch chung đô thị Gia Nghĩa đến năm 2030, tầm nhìn năm 2050 do Sở Xây dựng làm chủ đầu tư tổ chức thực hiện.

Sau nhiều lần họp bàn, đến nay, TP. Gia nghĩa đã chủ động phối hợp lấy ý kiến đại diện cộng đồng dân cư trên địa bàn TP. Gia Nghĩa. Việc lập nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chung đô thị Gia Nghĩa đến năm 2045 đã được UBND tỉnh phê duyệt.

Với sự chủ động của Sở Xây dựng, TP. Gia Nghĩa đã vào cuộc tổ chức lấy ý kiến tổ chức, cá nhân, cộng đồng dân cư về nội dung, kế hoạch điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị. Đây sẽ là những bước tiền đề đầu tiên trong quá trình triển khai lập Quy hoạch đô thị Gia Nghĩa.

Quy hoạch tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 muốn thành công phải có nguồn lực để thực hiện. Theo kế hoạch, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân thời kỳ 2021-2030 của Đắk Nông đạt khoảng 9,05%/năm.

Để đạt được chỉ tiêu này, tỉnh Đắk Nông cần huy động tổng số vốn đầu tư toàn xã hội khoảng 345.500 tỷ đồng. Trong đó, giai đoạn 2021-2025 cần 98.220 tỷ đồng; giai đoạn 2026-2030 cần 247.280 tỷ đồng. Như vậy, bình quân, mỗi năm Đắk Nông cần huy động nguồn lực trên 30.000 tỷ đồng.

Theo Phó Giám đốc Sở KH-ĐT Nguyễn Dưỡng, hoàn toàn tin tưởng vào khả năng đáp ứng nguồn vốn. Sở dĩ vậy là do cả giai đoạn 2011-2020, tổng vốn đầu tư toàn xã hội tại Đắk Nông đạt 64.000 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng đạt 6,1%. Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh giai đoạn 2021-2025 xác định phấn đấu mỗi năm tăng thêm bình quân 15% nữa.

Về khả năng đáp ứng nguồn lực từ khu vực nhà nước, trên cơ sở thực trạng nguồn lực đầu tư công thời gian qua, mục tiêu thu ngân sách 10 năm tới có thể bảo đảm giai đoạn 2021-2030 đạt khoảng 50.000 tỷ đồng. Bởi các dự án lớn như: cao tốc, điện gió, dự án khai thác bô xít… sẽ được Đắk Nông triển khai và đưa vào khai thác giai đoạn 2025-2030.

Chưa kể, theo tính toán, khả năng đáp ứng nguồn lực từ khu vực ngoài nước bình quân đạt khoảng 80% cho giai đoạn 2021-2030. “Với sự tính toán cụ thể như thế, Đắk Nông cơ bản huy động đủ vốn đáp ứng được mục tiêu”, ông Dưỡng khẳng định.

Để huy động vốn từ nhiều kênh, hàng năm, Đắk Nông tiếp tục tranh thủ sự hỗ trợ của Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương, các nhà tài trợ để thu hút các nguồn vốn, đầu tư các dự án, hạ tầng trọng điểm.
Địa phương tổ chức thực hiện tốt các khâu từ xây dựng quy hoạch chi tiết, xây dựng kế hoạch hiệu quả, khả thi, sát thực tiễn. Về phía tỉnh đề xuất các bộ, ngành Trung ương bảo đảm các công trình, dự án trọng điểm của tỉnh được thể hiện đầy đủ trong các quy hoạch, kế hoạch đầu tư của quốc gia, nhằm bảo đảm vốn cho đầu tư phát triển.

Trao đổi nguồn lực về nguồn vốn, PGS.TS Trần Đình Thiên, nguyên Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam cho rằng: “Khi ngân sách Trung ương, địa phương còn những khó khăn, Đắk Nông phải đề xuất cấp trên danh mục các dự án ưu tiên có lộ trình đầu tư công phù hợp”.

Theo ông Thiên, để bảo đảm nguồn vốn cho đầu tư công phát triển, tỉnh cần tăng tỷ lệ tích trữ nội bộ nền kinh tế huyện, cũng như duy trì tốc độ tăng trưởng cao cho đầu tư phát triển. Các chính sách về đất đai cần được điều chỉnh để chính sách này thực hiện được chức năng điều tiết thị trường. Đơn cử như điều tiết giá trị tăng thêm từ đất hay cần nhanh chóng ứng dụng chuyển đổi số vào xây dựng quy hoạch sử dụng . “Tỉnh đẩy mạnh tích hợp, sử dụng các công cụ kinh tế, tài chính đất đai để khai thác hiệu quả nguồn lực này”, ông Thiên nhấn mạnh.

Đối với huy động vốn từ nước ngoài, Đắk Nông đẩy mạnh huy động dưới nhiều hình thức. Tất cả các công trình, dự án sẽ được thực hiện theo hướng chất lượng, hiệu quả, phát triển bền vững.

Riêng nguồn vốn ODA, tỉnh sẽ ưu tiên tập trung cho những chương trình, dự án thuộc các lĩnh vực như: y tế, giáo dục đào tạo, giao thông, công trình cấp nước sạch, thu gom nước thải…

Theo Giám đốc Sở Xây dựng Phan Nhật Thanh, hiện nay, đơn vị đang tích cực hỗ trợ các địa phương thực hiện quy hoạch. Sở Xây dựng sẽ thành lập các tổ đi xuống các huyện, thành phố kiểm tra, hỗ trợ việc lập quy hoạch các cấp độ ngay sau khi UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện quy hoạch.

“Thông qua kiểm tra, chúng tôi sẽ nắm bắt tiến độ, chất lượng, khó khăn, vướng mắc, trách nhiệm các chủ đầu tư, năng lực đơn vị tư vấn như thế nào để góp ý tổng thể. Dự kiến, cuối tháng 10/2024, Sở Xây dựng sẽ có báo cáo cụ thể cho UBND tỉnh”, ông Thanh khẳng định.

Theo ông Thanh, muốn tiến độ lập quy hoạch đạt kết quả, các đơn vị, địa phương nâng cao trách nhiệm của chính bản thân mình. Sự phối hợp giữa các cơ quan với nhau cần được thực hiện chặt chẽ. “Lâu nay, nhiều địa phương cứ ỷ vào chưa có Quy hoạch tỉnh. Thậm chí, nhiều địa phương còn chưa quan tâm thực sự đến công tác này. Điều đó dẫn đến tình trạng đùn đẩy trách nhiệm cho nhau, rồi bỏ ngỏ”, ông Thanh nêu.

Liên quan đến thực hiện quy hoạch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lê Trọng Yên nhấn mạnh, nếu không bắt tay vào làm sẽ không có hiệu quả. Sở KH-ĐT, Sở Xây dựng là những cơ quan tham mưu, thường trực, trước hết phải phát huy tính chủ động. Các địa phương nhập cuộc một cách có trách nhiệm.

Khó khăn ở khâu nào, các đơn vị ngồi lại thẳng thắn trao đổi với nhau. “Bây giờ, chúng ta tập trung ưu tiên quy hoạch chung, bảo đảm điều chỉnh đúng và làm theo các giai đoạn. Chủ tịch các huyện, thành phố, các sở, ngành quan tâm thực chất quy hoạch cấp của mình. Trong đó, phải chú ý kỹ càng đến quy hoạch sử dụng đất, từ đây, làm cơ sở thống nhất vào quy hoạch chung”, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lê Trọng Yên nhấn mạnh.

Tại Hội nghị trực tuyến đánh giá tình hình kinh tế-xã hội, bảo đảm quốc phòng – an ninh tháng 7 năm 2024 diễn ra ngày 30/7/2024, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Nông Hồ Văn Mười đánh giá việc thực hiện quy hoạch vẫn cứ luẩn quẩn chưa có đường ra.

Giữa các sở, ngành và các huyện đến nay vẫn chưa thống nhất. Sở Xây dựng tích cực xuống địa phương nhưng vẫn chưa đi đến kết quả cuối cùng. Cái này do ai, do con người chứ không thể đồ thừa bô xít, đổ thừa lý do gì cả. “Ngay từ bây giờ, các sở, ngành, địa phương báo cáo UBND tỉnh những hoạch định, chiến lược rất rõ về triển khai quy hoạch của đơn vị mình. Trên cơ sở quy hoạch chung, khó khăn ở đâu, báo cáo ngay UBND tỉnh. Tránh tình trạng đụng đến lĩnh vực nào cũng vướng quy hoạch”, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Hồ Văn Mười chỉ đạo.

Nội dung: Nguyễn Lương

Trình bày: Thế Huy – Nguyễn Hiền