Năm 2023 đã khép lại, ngoài những thắng lợi cơ bản trong thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ, Đắk Nông vẫn còn 4/13 chỉ tiêu chưa đạt theo mục tiêu Nghị quyết của Tỉnh ủy đề ra.
3 chỉ tiêu trọng tâm không đạt
Bước vào thực hiện mục tiêu nhiệm vụ năm 2023 trong bối cảnh nền kinh tế trên đà phục hồi sau đại dịch Covid-19, Tỉnh ủy Đắk Nông đã nhận định tình hình thế giới diễn biến phức tạp, hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp còn khó khăn sẽ ảnh hưởng đến mục tiêu phát triển. Trước tình hình đó, cấp ủy đảng, chính quyền và Nhân dân trong tỉnh với quyết tâm cao nhất, kết thúc năm 2023, cơ bản Đắk Nông đã đạt nhiều kết quả quan trọng.
Tuy nhiên, toàn tỉnh có 4 chỉ tiêu chưa đạt như kỳ vọng gồm: tốc độ tăng trưởng kinh tế, thu ngân sách, tổng vốn đầu tư toàn xã hội và phát triển đảng viên…
Trong 4 chỉ tiêu chưa đạt, có 3 chỉ tiêu trọng tâm có tác động lớn đến tăng trưởng chung, cũng là 3 chỉ tiêu phản ánh khá sát “sức khỏe” nền kinh tế trong năm 2023.
Rõ nhất là chỉ tiêu về tốc độ tăng trưởng kinh tế GRDP. Năm 2023, Đắk Nông đặt ra mục tiêu tăng trưởng trong năm 2023 ở mức 7,5%. Đây cũng là mức tăng trưởng dựa theo kịch bản của cả giai đoạn 2020-2025 trong bối cảnh dự báo ban đầu chưa có những khó khăn phát sinh. Kết quả thực hiện đến hết năm, GRDP chỉ đạt mức 5,74%. Với mức tăng trưởng này, năm 2023 là năm ghi nhận có mức tăng trưởng thấp trong nhiều năm qua. Phân tích cho thấy, năm 2023, một số lĩnh vực trụ cột kỳ vọng đóng góp cho tăng trưởng lại giảm điểm khá sâu so với dự kiến. Đơn cử như lĩnh vực công nghiệp, mục tiêu tỉnh đặt ra trong năm 2023, Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tăng 9%. Tuy nhiên, kết quả đạt được ở chỉ số này là khoảng 5%, bằng 65% mục tiêu. Nguyên nhân chỉ số này đạt thấp do một số dự án, lĩnh vực không đóng góp vào tăng trưởng hoặc đóng góp thấp hơn nhiều so với dự kiến ban đầu (điện gió, nhà máy luyện nhôm chậm đi vào hoạt động, doanh nghiệp hoạt động cầm chừng…)
Điều này đã ảnh hưởng trực tiếp đến các chỉ tiêu như tổng vốn đầu tư toàn xã hội chỉ đạt 18.610 tỷ đồng, bằng 88% kế hoạch; thu ngân sách Nhà nước đạt 2.850 tỷ đồng, bằng 78% kế hoạch HĐND tỉnh giao, nhưng vượt dự toán Trung ương giao.
Với 3 chỉ tiêu trọng tâm nêu trên không đạt như kỳ vọng đã ảnh hưởng đến những chỉ tiêu phát triển khác như tăng trưởng nội ngành, lĩnh vực, đầu tư công và an sinh xã hội.
Đặt trong bối cảnh chung của cả nước và khu vực, năm 2023 là năm khá khó khăn từ cả yếu tố bên trong và bên ngoài. Tình hình chính trị thế giới diễn biến phức tạp dẫn đến kinh tế ngưng trệ, ảnh hưởng lớn đến thị trường xuất nhập khẩu. Một số vướng mắc về cơ chế, chính sách chưa được tháo gỡ kịp thời dẫn đến khó khăn trong thực hiện dự án. Chưa kể, năm 2023 được đánh giá là một năm “đóng băng” của thị trường bất động sản sau một thời gian khá sôi động trước đó…
Đánh giá về nguyên nhân không đạt các chỉ tiêu này, ngoài nguyên nhân khách quan, Tỉnh ủy Đắk Nông thẳng thắn chỉ ra những hạn chế nội tại từ sự thiếu quyết tâm, quyết liệt của một số cấp, ngành trong tháo gỡ vướng mắc; thiếu tính đột phá, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm của một bộ phận cán bộ, người đứng đầu về thực thi nhiệm vụ. Đây cũng là bài học sâu sắc được Đảng bộ, chính quyền tỉnh Đắk Nông rút ra trong quá trình xây dựng mục tiêu, kế hoạch và triển khai thực hiện nhiệm vụ của năm 2024 và những năm tiếp theo.
Kỳ vọng vào năm “nước rút”
Năm 2024 được xem là năm “nước rút”, có ý nghĩa quan trọng trong thực hiện mục tiêu Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng bộ tỉnh. Đây cũng là năm mà cấp ủy đảng, chính quyền, Nhân dân kỳ vọng về những hiệu quả tích cực từ các quyết tâm, động lực từ năm 2023 có tác động lớn đến kết quả mục tiêu năm 2024.
Trong năm 2024, Đắk Nông đặt ra mục tiêu tốc độ tăng trưởng kinh tế GRDP ở mức 6,55%. Mặc dù mục tiêu đặt ra cao hơn mức tăng trưởng đạt được trong năm 2023 nhưng lại là năm Đắk Nông đưa ra mục tiêu tăng trưởng thấp hơn so với các năm trước.
Theo các nhà phân tích, nền kinh tế Đắk Nông tuy chưa lớn song so với trước đây, đã có sự phát triển khá rõ nét về quy mô. Chỉ số cho tăng trưởng cũng vì thế phụ thuộc nhiều hơn vào sự tác động chung từ biến động nền kinh tế.
Chưa kể, dự báo trong năm 2024, tình hình thế giới cũng như trong nước tiếp tục có những khó khăn, thuận lợi đan xen. Hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, người dân dự báo chưa có nhiều khởi sắc mang tính đột phá. Các dự án lớn như điện gió, nhà máy luyện nhôm nhiều khả năng chưa có sự đóng góp vào nền kinh tế vì những khó khăn hiện tại chưa được giải quyết. Vì vậy, việc Đắk Nông đặt ra mục tiêu tăng trưởng 6,55% trong năm 2024 là có cơ sở, với tính khả thi cao.
Dư địa tăng trưởng của Đắk Nông trong năm 2024 tuy dự báo không có nhiều đột phá song vẫn khá nhiều triển vọng từ kết quả tích lũy ở năm 2023 và những năm trước.
Với quyết tâm cao, cùng với thiện chí thu hút đầu tư, năm 2024, bên cạnh sự tăng trưởng tích cực từ ngành Nông nghiệp, Đắk Nông kỳ vọng vào sự đóng góp của các dự án mới đã có chủ trương đầu tư.
Chưa kể, những vướng mắc trong triển khai thực hiện 3 chương trình mục tiêu quốc gia đã từng bước được gỡ bỏ sẽ tạo điều kiện thuận lợi gia tăng nguồn lực đầu tư, động lực cho phát triển vùng dự án sẽ đóng góp tích cực cho chỉ số tốc độ tăng trưởng.
Mặt khác, những vướng mắc về quy hoạch sử dụng đất, các chương trình dự án, lãnh đạo tỉnh đang tích cực kiến nghị đề xuất trung ương tháo gỡ cũng kỳ vọng sẽ có những phản hồi tích cực.
Ngoài chỉ tiêu tăng trưởng, đa phần các chỉ tiêu còn lại đến giữa nhiệm kỳ 2020-2025 cơ bản đạt hoặc tiệm cận mục tiêu lộ trình theo kịch bản.
Năm 2024, năm của quyết tâm và khát vọng về đích cơ bản các chỉ tiêu Đại hội Đảng bộ tỉnh Đắk Nông lần thứ XII. Đây cũng là năm kỳ vọng về sự đột phá trong thu hút đầu tư, tăng trưởng ngành Du lịch và công nghiệp dịch vụ. Từ đây, kỳ vọng thêm một năm đạt và vượt mục tiêu tăng trưởng đang trở thành động lực để các cấp, ngành, toàn dân lên “dây cót” ngay từ thời điểm đầu năm.
