Ngày 9-5-2023, Thanh tra tỉnh Kiên Giang có thông báo kết luận thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng đối với dự án hệ thống quan trắc môi trường nước tự động phục vụ nuôi trồng thủy sản kết hợp bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh và dự án đầu tư xây dựng công trình kiểm soát mặn ven Biển Tây do Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Kiên Giang làm chủ đầu tư.
KHÔNG ĐẢM BẢO CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU
Chánh Thanh tra tỉnh Kiên Giang kết luận đối với dự án hệ thống quan trắc môi trường nước tự động phục vụ nuôi trồng thủy sản kết hợp bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh, chủ đầu tư là Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Kiên Giang không thực hiện thủ tục lựa chọn nhà thầu và không ký kết hợp đồng tư vấn lập dự án và tư vấn thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu.
Sở không trình thẩm định hồ sơ thiết kế, dự toán sau khi có quyết định đầu tư; giao trách nhiệm cho Chi cục Chăn nuôi và Thú y tỉnh quản lý, sử dụng hệ thống trạm quan trắc là chưa phù hợp theo chức năng và nhiệm vụ của chi cục.
Hạng mục xây dựng cống kênh Nhánh, cống rạch Tà Niên thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình kiểm soát mặn ven Biển Tây trên địa bàn TP. Rạch Giá và các huyện Châu Thành, Kiên Lương (Kiên Giang) có sai phạm. Trong ảnh: Cống kênh Nhánh, TP. Rạch Giá.
Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Kiên Giang thực hiện phương thức chỉ định thầu rút gọn gói thầu tư vấn, giám sát lắp đặt và tư vấn kiểm định chưa đúng kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt, không ký hợp đồng thẩm định giá với Công ty Trách nhiệm hữu hạn kiểm toán ASCO.
Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Kiên Giang mở thầu trễ thời gian quy định; chưa thực hiện nghiệm thu, thanh toán và thanh lý hợp đồng tư vấn, thẩm tra kế hoạch mua sắm, thẩm định giá thiết bị.
Công ty Trách nhiệm hữu hạn thẩm định giá Tây Nam (gọi tắt Công ty Tây Nam) ký hợp đồng liên doanh với Công ty Cổ phần định giá – tư vấn và đầu tư xây dựng VINASUN để thực hiện thẩm định giá, thời điểm thẩm định giá thì hợp đồng này đã hết thời hạn. Công ty Tây Nam báo cáo kết quả thẩm định giá và hồ sơ khảo sát của thẩm định viên không thể hiện đầy đủ nội dung theo quy định. Công ty chưa đánh giá được khả năng việc người bán sẵn sàng bán, không xác định được giá của từng hệ thống, thiết bị mà chỉ cho ra kết quả giá trị tổng của hạng mục.
Công ty Tây Nam không thực hiện bàn giao, nghiệm thu, thanh lý hợp đồng, sử dụng 3 bảng báo giá của 3 đơn vị để làm căn cứ so sánh nhưng cả 3 đơn vị báo giá trên đều thuộc “hệ sinh thái” AIC Group. Các nhà thầu liên quan vi phạm nguyên tắc không đảm bảo cạnh tranh trong đấu thầu, không đảm bảo công bằng, minh bạch.
Riêng AIC Group có dấu hiệu bất thường của nhà thầu về giá nhập khẩu (giá mua) cao hơn giá dự thầu trên 5,5 tỷ đồng, cần được cơ quan chức năng tiếp tục làm rõ, khai tăng khối lượng thanh toán hơn 1,1 tỷ đồng; không thực hiện đầy đủ trách nhiệm trong thời gian bảo hành công trình.
Đối với dự án đầu tư xây dựng công trình kiểm soát mặn ven Biển Tây trên địa bàn TP. Rạch Giá và các huyện Châu Thành, Kiên Lương, Thanh tra tỉnh Kiên Giang cho rằng Công ty Cổ phần thẩm định giá BTCVALUE dùng thông tin thị trường không có thật để tư vấn ban hành chứng thư thẩm định giá số 9319.314/BTCVALUE của 270 loại vật tư và hệ thống thiết bị xi lanh vận hành cửa cống kênh Nhánh, cống rạch Tà Niên.
Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Kiên Giang sử dụng kết quả thẩm định giá của Công ty Cổ phần thẩm định giá BTCVALUE để trình thẩm định dự toán gói thầu xây dựng; Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm tỉnh Kiên Giang định dự toán gói thầu cống kênh Nhánh, cống rạch Tà Niên chưa bảo đảm tính đúng đắn, hợp lý.
CHUYỂN CƠ QUAN ĐIỀU TRA
Kết luận thanh tra nêu rõ do chưa đủ căn cứ xử lý giá thiết bị hệ thống thiết bị xi lanh thủy lực nên giao Sở Tài chính tỉnh Kiên Giang chủ trì, phối hợp Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Kiên Giang, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh và Sở Xây dựng tỉnh Kiên Giang tổ chức thẩm định giá thiết bị mà đoàn thanh tra đã so sánh bước đầu.
Cần làm rõ các chi phí theo quy định, sau khi làm rõ các chi phí cùng giá nhập khẩu của hải quan đã cung cấp được nêu trong kết luận, nếu xác định gây thiệt hại ngân sách thì báo cáo xin ý kiến UBND tỉnh Kiên Giang chuyển vụ việc sang Công an tỉnh xử lý theo quy định.
Sở Tài chính tỉnh Kiên Giang chủ trì, phối hợp Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Kiên Giang, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Kiên Giang và Sở Xây dựng tỉnh Kiên Giang tham mưu UBND tỉnh Kiên Giang kiến nghị Bộ Tài chính xử lý theo đúng quy định đối với bà Vũ Thị Hiền – thẩm định viên Công ty Cổ phần thẩm định giá BTCVALUE và ông Nguyễn Hoàng Quyết – thẩm định viên Công ty Tây Nam do vi phạm quy định về thẩm định giá.
| 2 dự án nêu trong kết luận thanh tra để quan trắc môi trường, giám sát dịch bệnh, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang và các ngành chuyên môn kịp thời cảnh báo, hướng dẫn, chỉ đạo sản xuất đạt hiệu quả, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu. Các dự án nhằm kiểm soát mặn, triều cường, hạn chế thiên tai trong điều kiện biến đổi khí hậu, điều tiết nguồn nước mặn, giữ ngọt và tiêu úng để ổn định sản xuất, góp phần thúc đẩy kinh tế nông nghiệp, kinh tế biển phát triển. |
Sở Nội vụ tỉnh Kiên Giang chủ trì phối hợp các ngành chức năng tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang tổ chức kiểm điểm và xử lý theo quy định của pháp luật đối với 2 tập thể, kiểm điểm trách nhiệm có hình thức xử lý kỷ luật 2 cá nhân và kiểm điểm tùy theo tính chất, mức độ vi phạm xem xét xử lý trách nhiệm 2 cá nhân.
Ban Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Kiên Giang tổ chức kiểm điểm đối với 2 tập thể, kiểm điểm trách nhiệm có hình thức xử lý kỷ luật 2 cá nhân và kiểm điểm tùy theo tính chất, mức độ vi phạm xem xét xử lý trách nhiệm 1 cá nhân.
Ban Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Kiên Giang tổ chức kiểm điểm 1 tập thể; kiểm điểm tùy theo tính chất, mức độ vi phạm xem xét xử lý trách nhiệm đối với 2 cá nhân. Trong quá trình kiểm điểm cần làm rõ trách nhiệm của các cá nhân khác có liên quan.
Kết luận thanh tra thu hồi nộp ngân sách nhà nước số tiền hơn 1, 1 tỷ đồng.
Thanh tra tỉnh Kiên Giang chuyển toàn bộ hồ sơ về dự án hệ thống quan trắc môi trường nước tự động phục vụ nuôi trồng thủy sản kết hợp bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh sang Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh xử lý theo quy định của pháp luật do vi phạm nghiêm trọng quy định pháp luật về đầu tư, xây dựng, đấu thầu, giá; các đơn vị tư vấn dự án, đơn vị báo giá và đơn vị trúng thầu dự án đều thuộc “hệ sinh thái” AIC Group; AIC Group có bất thường về giá nhập khẩu và giá trúng thầu, có dấu hiệu của tội phạm.
Bài và ảnh: TÂY HỒ
