Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh, với ý thức tự giác của người nộp thuế (NNT) và sự quyết tâm phấn đấu của công chức ngành thuế, kết quả thu ngân sách hằng năm mặc dù chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tố bất lợi nhưng đã đạt được kết quả đáng khích lệ.
Tổng thu nội địa của tỉnh năm 2020 đạt 1.771,7 tỷ đồng, năm 2021 đạt 1.521,96 tỷ đồng, năm 2022 đạt 1.326,25 tỷ đồng. 6 tháng đầu năm 2023, tổng thu nội địa đạt 567,4 tỷ đồng. Trong đó, số thu do ngành thuế quản lý đạt 505,5 tỷ đồng.
Nguyên nhân số thu đạt thấp do một số doanh nghiệp gặp khó khăn trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, tốc độ tăng trưởng kinh tế thấp, tình hình giải ngân vốn xây dựng cơ bản chậm. Mặt khác, thực hiện các chính sách mới ban hành, chính sách miễn giảm thuế năm 2022, 2023, gia hạn nộp thuế năm 2023 theo các nghị quyết, nghị định, quyết định của Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ… đã tác động giảm nguồn thu ngân sách Nhà nước, ước cả năm 2023 giảm thu trên 112 tỷ đồng.
Trong bối cảnh tình hình kinh tế trong nước và thế giới có nhiều biến động, tiềm ẩn rủi ro bất ngờ; lĩnh vực khai thác tài nguyên, khoáng sản trầm lắng… ngành thuế đã tham mưu Tỉnh ủy, UBND tỉnh thực hiện tốt công tác quản lý, thu ngân sách trên địa bàn. Chủ động xây dựng đề án tăng thu ngân sách giai đoạn 2021 – 2025; kiểm tra, chống thất thu ngân sách từ hộ kinh doanh. Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo xây dựng và giao dự toán thu ngân sách hằng năm kịp thời cho các đơn vị; tham mưu, đề xuất các giải pháp để UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành, UBND các huyện, Thành phố phối hợp, hỗ trợ, tạo điều kiện thực hiện công tác quản lý và thu thuế đạt hiệu quả.
Tăng cường tuyên truyền, hỗ trợ NNT, quản lý hồ sơ khai thuế, hoàn thuế, thanh tra, kiểm tra thuế, triển khai hóa đơn điện tử, áp dụng các biện pháp quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế theo quy định. Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến các chính sách thuế mới; tuyên truyền hóa đơn khởi tạo từ máy tính tiền, chương trình “Hóa đơn may mắn”, ứng dụng thuế điện tử trên thiết bị di động (Etax Mobile). Hướng dẫn, hỗ trợ kịp thời NNT thực hiện chính sách thuế, thủ tục hành chính thuế, khai thuế, nộp thuế điện tử, quyết toán, hoàn thuế, miễn giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước; hỗ trợ khai, nộp lệ phí trước bạ điện tử đối với ô tô, xe máy; hỗ trợ NNT thực hiện chuẩn hóa mã số thuế cá nhân đáp ứng việc chuyển đổi số quốc gia theo Đề án 06, thực hiện thu nộp thuế theo mã định danh khoản phải nộp (ID),… 6 tháng đầu năm 2023, thực hiện hỗ trợ NNT tại bộ phận một cửa 1.702 lượt, qua zalo 1.182 lượt, qua văn bản 20 lượt, qua 479 kênh thông tin hỗ trợ NNT 2 câu hỏi; tổ chức 2 hội nghị tập huấn cho NNT và 3 hội nghị đối thoại với NNT.
Quản lý chặt chẽ mã số thuế, tình hình biến động, tạm dừng hoạt động, giải thể, phá sản của NNT. Đẩy mạnh kiểm tra, giám sát kê khai thuế của NNT, tập trung kiểm tra các hồ sơ khai thuế có sự mâu thuẫn, những lĩnh vực kinh doanh có dấu hiệu tiềm ẩn kê khai không đủ thuế. Tăng cường công tác quản lý hoàn thuế, giải quyết kịp thời, đúng quy định các thủ tục miễn, giảm thuế, xác nhận nghĩa vụ thuế cho NNT.
6 tháng đầu năm 2023, giải quyết hoàn thuế 3,571 tỷ đồng cho 468 hồ sơ, 202 hồ sơ không thuộc trường hợp được hoàn với số tiền 12,479 tỷ đồng; 39 hồ sơ chuyển kỳ sau hoàn 293 triệu đồng. Miễn, giảm thuế 46,475 tỷ đồng cho 60.676 hồ sơ. Thực hiện 2/15 cuộc thanh tra, 44/108 cuộc kiểm tra tại trụ sở NNT, hoàn thành 31 cuộc, truy thu, truy hoàn 1,769 tỷ đồng, phạt hơn 1 tỷ đồng, số không được hoàn 11 tỷ đồng, giảm lỗ 499 triệu đồng, giảm khấu trừ 191 triệu đồng, nộp ngân sách Nhà nước 1,361 tỷ đồng.
Chỉ đạo các đơn vị quyết liệt thực hiện các biện pháp đôn đốc thu hồi nợ đọng, cưỡng chế nợ thuế theo đúng quy trình, ban hành hơn 90.000 lượt thông báo tiền thuế nợ, 245 quyết định cưỡng chế trích tiền từ tài khoản và 28 quyết định cưỡng chế thuế, thông báo ngừng sử dụng hóa đơn; công khai thông tin trên các phương tiện thông tin đại chúng 376 lượt.
Thực hiện Nghị quyết số 94/2019/QH14 của Quốc hội về khoanh nợ tiền thuế, xóa nợ tiền phạt chậm nộp, tiền chậm nộp đối với NNT không còn khả năng nộp ngân sách Nhà nước, UBND tỉnh ban hành 45 quyết định khoanh nợ 50,353 tỷ đồng đối với 1.189 NNT; 24 quyết định xóa nợ 24,574 tỷ đồng với 346 NNT. Tổng cục Thuế ban hành quyết định về việc xóa nợ 6,847 tỷ đồng tiền phạt chậm nộp, tiền chậm nộp đối với Công ty Than cốc và Khoáng sản Việt – Trung. Ban hành quyết định hủy khoanh nợ 591 tỷ đồng đối với 25 NNT; điều chỉnh 778 triệu đồng tiền thuế nợ đã khoanh đối với 7 NNT là tổ chức, doanh nghiệp; hủy xóa nợ 39,4 triệu đồng đối với 2 NNT. Xử lý nợ theo Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14, toàn tỉnh ban hành quyết định khoanh tiền thuế nợ 17,665 tỷ đồng đối với 259 NNT.
Bên cạnh kết quả đạt được, công tác thu ngân sách những tháng đầu năm 2023 còn một số hạn chế như: do thực hiện các giải pháp gia hạn nộp thuế, ưu đãi về thuế để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và người dân ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn thu trên địa bàn. Công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế hiệu quả chưa cao, tiền chậm nộp thuế tăng qua các năm, nợ khó thu chiếm tỷ lệ cao trong tổng số nợ, nợ tiền cấp quyền khai thác khoáng sản kéo dài qua nhiều năm. Chưa có chế tài bắt buộc sử dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền, nên việc triển khai chưa được quan tâm, chú trọng…
Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Nguyễn Việt Long cho biết: Để hoàn thành dự toán thu ngân sách HĐND tỉnh giao, những tháng cuối năm 2023, ngành thuế tiếp tục triển khai có hiệu quả các chính sách của Chính phủ, chỉ đạo của Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế, UBND tỉnh về các giải pháp thực hiện dự toán ngân sách Nhà nước năm 2023; triển khai đồng bộ các biện pháp quản lý thuế, tăng cường thanh tra, kiểm tra chống thất thu thuế, trốn thuế; quyết liệt thực hiện các biện pháp quản lý thu nợ và cưỡng chế nợ thuế; thực hiện hiệu quả chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2021 – 2030. Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo các ngành, địa phương đẩy nhanh tiến độ thủ tục đấu giá đất, tài sản thuộc sở hữu nhà nước, các dự án phát triển đô thị trên địa bàn.
Theo dõi chặt chẽ tiến độ thu ngân sách, bám sát diễn biến các nguồn thu, chính sách thuế ảnh hưởng đến nguồn thu, phân tích, đánh giá cụ thể từng địa bàn, từng khu vực, nguồn thu, sắc thuế, xác định rõ các nguồn thu, loại thuế còn thất thu để có giải pháp quản lý hiệu quả. Thường xuyên rà soát, đánh giá để tham mưu, kiến nghị UBND các cấp giải pháp để tăng cường quản lý nguồn thu; đôn đốc thu kịp thời những nguồn thu còn tiềm năng, các lĩnh vực, loại thuế còn thất thu. Kịp thời đề xuất các phương án chỉ đạo, điều hành thu phù hợp, hiệu quả.
Tăng cường tuyên truyền chính sách thuế, thủ tục hành chính thuế, các quy trình nghiệp vụ quản lý thuế; thực hiện tốt công tác hỗ trợ NNT, nâng cao chất lượng công tác hướng dẫn chính sách, pháp luật thuế đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới của công tác quản lý thuế; kịp thời triển khai, hướng dẫn để doanh nghiệp trên địa bàn thụ hưởng các chính sách ưu đãi về thuế theo quy định của pháp luật. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ trong công tác quản lý thuế trên các lĩnh vực; kết nối, chia sẻ thông tin, dữ liệu trong cung cấp các dịch vụ công trực tuyến. Kiểm soát chặt chẽ, tăng cường quản lý rủi ro trong quản lý hóa đơn điện tử; triển khai hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền…
Ngọc Minh
