Sáng 10/10, UBND tỉnh phối hợp với Đoàn đánh giá thường niên Quỹ phát triển nông nghiệp quốc tế (IFAD) tổ chức hội nghị tổng kết đánh giá hoạt động giám sát Dự án Hỗ trợ kinh doanh nông hộ (CSSP) tỉnh của nhà tài trợ IFAD năm 2023. Dự hội nghị, có đồng chí Trịnh Trường Huy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Ban Chỉ đạo Dự án CSSP tỉnh; Nguyễn Ngọc Quang, Chuyên gia Tài chính Chuỗi giá trị, Trưởng đoàn đánh giá; lãnh đạo một số sở, ban, ngành của tỉnh; lãnh đạo UBND các huyện vùng dự án.
Trong năm 2023, Dự án CSSP tỉnh tiếp tục triển khai kế hoạch hành động thích ứng với biến đổi khí hậu (CCA) của ngành nông lâm nghiệp tại 30 xã dự án, 131 xã, phường không thuộc phạm vi dự án. Vận hành hiệu quả nhóm tiết kiệm và tín dụng (SCG) tại 30 xã dự án; Quỹ đầu tư cấp xã (CIF) hỗ trợ xây dựng 44 công trình hạ tầng, đã hoàn thành, bàn giao và đưa vào hoạt động. Dự án tài trợ Quỹ nông nghiệp thông minh thích ứng biến đổi khí hậu (CSA) hỗ trợ 6,5 tỷ đồng, triển khai 121 nhóm đồng sở thích (CIG). Quỹ đầu tư xúc tiến kinh doanh nông nghiệp (APIF) triển khai 4 gói hỗ trợ bổ sung trong năm 2022 – 2023. Khoảng 20% CIG thực hiện mua sắm chung đầu vào hoặc bán đầu ra; 18% CIG có hợp đồng canh tác chính thức với doanh nghiệp và 50% CIG thực hiện bán sản phẩm cho thương lái hoặc tại thị trường địa phương; 69% hộ gia đình thu nhập tăng từ 18 – 23% từ khi tiếp nhận vốn từ Quỹ CSA…
Trong 6 năm (2017 – 2023), Dự án CSSP tỉnh lập 5 kế hoạch chiến lược đầu tư phát triển; 58 kế hoạch hành động chuỗi giá trị (VCAP); 1 kế hoạch hành động biến đổi khí hậu ngành nông lâm nghiệp và bản đồ cảnh báo sạt lở. Kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội theo định hướng thị trường gắn với biến đổi khí hậu triển khai ở tất cả 161 xã trong và ngoài vùng dự án. Tổ chức 4 hội thảo đối thoại chính sách với các bên liên quan; nhiều hội thảo ngành hàng cấp huyện; cung cấp đồng tài trợ APIF cho 6 doanh nghiệp, mang lại lợi ích cho 1.120 hộ nông dân với tư cách là nhà cung cấp đầu vào. Mở rộng liên kết thị trường cho 123 CIG với các doanh nghiệp nông nghiệp trong tỉnh. 644 CIG được đồng tài trợ từ Quỹ CSA, mang lại lợi ích cho 8.840 hộ gia đình. Tổng vốn cam kết đầu tư cho các CIG là 61 tỷ đồng, trong đó Quỹ CSA là 43,5 tỷ đồng. Đầu tư xây dựng 145 dự án cơ sở hạ tầng công và sản xuất phục vụ phát triển chuỗi giá trị gắn với biến đổi khí hậu, trong đó, có 9.166 hộ được hưởng lợi trực tiếp. Thành lập 322 nhóm Tiết kiệm – Tín dụng (SCG), với 3.911 thành viên. Tổng dư nợ cho vay của Quỹ CSA là 40,2 tỷ đồng, có 8.426 hộ nghèo và cận nghèo được hưởng lợi từ dự án. Tính đến ngày 30/9, giải ngân đối với khoản vay IFAD là 17,71 triệu USD…
Theo kế hoạch, dự án sẽ kết thúc vào tháng 9/2023, tuy nhiên, Chính phủ đã đề nghị gia hạn dự án không bổ sung kinh phí thêm 1 năm. Quỹ IFAD đã chấp thuận phê duyệt đề xuất gia hạn dự án vào ngày 30/9/2023. Hoàn thành dự án ngày 30/9/2024 và đóng dự án sau khi gia hạn ngày 31/3/2025.
Tại hội nghị, các đại biểu đã tập trung thảo luận về những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai như: UBND tỉnh cần bố trí đủ vốn để thực hiện tất cả các khoản đầu tư mềm trong năm còn lại của dự án. Cần nhân rộng và mở rộng các mô hình nông nghiệp bền vững vì người nghèo, thích ứng với biến đổi khí hậu; phát triển chuỗi giá trị, mô hình khuyến nông doanh nghiệp – nông dân, nông dân – nông dân trong quá trình thực hiện lồng ghép các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2020 – 2025. Tiếp tục đào tạo, nâng cao năng lực tiếp cận chuỗi giá trị, xây dựng kế hoạch hành động chuỗi giá trị, bổ sung phù hợp cho các mặt hàng ưu tiên tại các xã trong và ngoài khu vực dự án. Phát triển hơn nữa các tổ nhóm dựa vào cộng đồng như CIG, CG, SCG, đồng thời, cải thiện khả năng tiếp cận dịch vụ tài chính, nông nghiệp của các nhóm; tháo gỡ khó khăn về thủ tục hành chính cho doanh nghiệp…
Kết luận hội nghị, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trịnh Trường Huy đề nghị: Để đảm bảo lợi ích bền vững cho tỉnh, các bên cần thống nhất đảm bảo xây dựng được khung trách nhiệm giải trình rõ ràng của các cơ quan liên quan. Xác định các kế hoạch hành động tiếp theo một cách phù hợp và khả thi, các bên chịu trách nhiệm và các mốc thời gian để hoàn thành các kế hoạch hành động. Tuân thủ các hướng dẫn đấu thầu, điều khoản tài chính của dự án và thống nhất các biện pháp khắc phục. Đánh giá các thách thức hiện tại và các vấn đề tiềm ẩn đối với lộ trình hoàn thành và tính bền vững của dự án.
Ban Điều phối Dự án CSSP tỉnh cần tăng cường hoàn thiện các hồ sơ chứng từ tài chính để giảm thiểu sự chậm trễ cho các đơn xin rút vốn tiếp theo. Tiếp tục hướng dẫn, hỗ trợ, nâng cao năng lực kế toán cho các xã, đảm bảo tiến độ phê duyệt quyết toán dự án và tiến độ giải ngân cũng như việc tuân thủ đầy đủ hồ sơ tài chính theo yêu cầu của IFAD. Mong muốn từ nay đến hết tháng 9/2024, dự án tiếp tục hỗ trợ tỉnh các học phần chưa hoàn thiện theo mục tiêu đề ra. Đồng thời, đề nghị các sở, ban, ngành, địa phương tiếp tục vào cuộc cùng thực hiện các nhiệm vụ còn lại của dự án.
K.X
