Bộ Công Thương báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác phòng, chống khủng bố năm 2024

Theo đó, phúc đáp Công văn số 5823/ANNĐ-P6 ngày 24/10/2024 của Cục An ninh nội địa về việc rà soát thực hiện nhiệm vụ công tác phòng chống khủng bố (PCKB) năm 2024, Ban Chỉ đạo PCKB Bộ Công Thương báo cáo việc chỉ đạo tổ chức thực hiện công tác PCKB năm 2024 tại Bộ Công Thương như sau:

Về công tác chỉ đạo điều hành của Bộ Công Thương

Ngày 22/2/2023, Bộ trưởng Bộ Công Thương đã ban hành Quyết định số 378/QĐ-BCT phê duyệt Chương trình công tác của Ban Chỉ đạo PCKB Bộ Công Thương giai đoạn 2023-2026. Quyết định đã giao cho các đơn vị đầu mối thực hiện với các nhiệm vụ trọng tâm, cụ thể đối với công tác PCKB giai đoạn 2023-2026 như sau: Tổ chức các Hội nghị tập huấn, phổ biến, quán triệt, thi hành Luật PCKB và các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật. Rà soát, xác định mục tiêu, địa bàn trọng điểm về PCKB thuộc Bộ Công Thương và xây dựng, tổ chức diễn tập về PCKB cho các cơ quan, đơn vị trong ngành Công Thương. Tăng cường tổ chức thực hiện các biện pháp quản lý nhà nước để phòng ngừa khủng bố…

Diễn tập phòng chống khủng bố ở Nhà máy Lọc dầu Dung Quất. Ảnh: TH

Ngày 8/1/2024, Ban Chỉ đạo PCKB Bộ Công Thương đã ban hành công văn số 39/ATMT-VP gửi các đơn vị trực thuộc Bộ về việc triển khai, thực hiện công tác PCKB tại các công trình, trụ sở thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Công Thương sau khi Bộ trưởng Bộ Công Thương ký Quyết định số 3301/QĐ-BCT ngày 22/12/2023 về việc ban hành danh sách các công trình, trụ sở trọng điểm về PCKB thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Công Thương kèm Khung phương án PCKB đối với một số tình huống giả định. Các đơn vị thuộc Bộ Công Thương đã và đang triển khai, hoàn thiện các phương án PCKB tại các trụ sở, công trình được giao quản lý dựa theo hướng dẫn tại Khung phương án trên, đảm bảo tuyệt đối an ninh, an toàn. Một số đơn vị thuộc Bộ như: Cục Điều tiết Điện lực, Văn phòng Bộ,… đã hoàn thiện Khung phương án PCKB tại trụ sở cơ quan được giao quản lý.

Ngày 6/2/2024, Ban Chỉ đạo PCKB Bộ Công Thương đã ban hành Quyết định số 313/QĐ-PCKB về việc ban hành Kế hoạch công tác năm 2024 của Ban Chỉ đạo PCKB Bộ Công Thương. Quyết định đã giao nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị trong việc phối hợp thực hiện tốt những nội dung liên quan đến công tác PCKB của Bộ Công Thương như: Tổ chức Hội nghị tập huấn, phổ biến, quán triệt, thi hành Luật PCKB và các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật; công tác phối hợp rà soát, xác định mục tiêu, địa bàn trọng điểm về PCKB thuộc Bộ Công Thương và xây dựng, tổ chức diễn tập về PCKB, tăng cường thực hiện các biện pháp quản lý nhà nước để phòng ngừa khủng bố…

Theo Bộ Công Thương, để công tác PCKB được liên tục, đảm bảo an ninh, an toàn đối với ngành Công Thương, kịp thời trong công tác chỉ đạo, điều hành với những thách thức an ninh trong tình hình mới, công tác kiện toàn thành viên tham gia Ban Chỉ đạo PCKB của Bộ Công Thương luôn được Lãnh đạo Bộ Công Thương quan tâm sát sao, có những chỉ đạo cụ thể, căn cứ tình hình thực tiễn tại mỗi đơn vị. Năm 2024, theo đề nghị của cơ quan thường trực PCKB Bộ Công Thương, Lãnh đạo Bộ Công Thương đã ký, ban hành Quyết định số 511/QĐ- BCT ngày 12/3/2024 về việc kiện toàn thành viên Ban Chỉ đạo PCKB Bộ Công Thương, theo đó đã kiện toàn 1 Lãnh đạo cấp Cục làm Phó Trưởng ban, Ban Chỉ đạo PCKB Bộ Công Thương.

Ngày 15/10/2024, Bộ Công Thương đã ban hành công văn số 8172/BC-ATMT gửi Bộ Quốc phòng về việc việc tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện Nghị định số 81/2019/NĐ-CP ngày 11/11/2024 của Chính phủ về phòng, chống phổ biển vũ khí huỷ diệt hàng loạt, thời điểm từ tháng 9/2019 đến ngày 30/9/2024, trong đó đã tổng kết cũng như nêu lên công tác triển khai thực hiện Nghị định 81/2019/NĐ-CP của Bộ Công Thương, những khó khăn, vướng mắc, các kiến nghị, đề xuất để đảm bảo thực hiện tốt Nghị định 81/2019/ND-CP trong thời gian tới của Bộ Công Thương.

Ngoài ra, trong năm 2024, Bộ Công Thương đã kiểm soát chặt chẽ việc sản xuất hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ tại các đơn vị, tổ chức thuộc phạm vi, chức năng quản lý để phòng ngừa khủng bố bằng vũ khí hóa học, phòng ngừa tài trợ khủng bố.

Về kết quả triển khai công tác PCKB trong ngành Công Thương

Trong các ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công Thương các công trình thuỷ điện quan trọng đặc biệt, thuỷ điện lớn, cơ sở sản xuất, kinh doanh, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ, công trình khai thác dầu khí, công trình khai thác than – khoáng sản… là những lĩnh vực có nguy cơ bị khủng bố cao. Do đó, công tác PCKB trong ngành Công Thương luôn được Bộ Công Thương quan tâm và thực hiện nghiêm theo đúng quy định, đảm bảo tuyệt đối an ninh, an toàn tính mạng và tài sản trong ngành Công Thương, đảm bảo an ninh năng lượng cho đất nước.

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được phân công, các đơn vị quản lý nhà nước trực thuộc Bộ Công Thương đã chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng triển khai các nhiệm vụ PCKB liên quan đến các ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý, chủ động các biện pháp phòng ngừa từ xa, không để bị động, bất ngờ, kịp thời phát hiện, đấu tranh ngăn chặn mọi âm mưu, hoạt động phá hoại, khủng bố.

“Nhận thức rõ sự nguy hiểm của chủ nghĩa khủng bố, Lãnh đạo Bộ Công Thương đã rất quan tâm trong lãnh đạo, chỉ đạo các hoạt động phòng ngừa, ngăn chặn các hành vi có thể liên quan đến khủng bố, chủ động chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trong Bộ thường xuyên làm tốt công tác nắm tình hình địa bàn, đối tượng, làm tốt công tác quản lý nhà nước về năng lượng, kịp thời phát hiện, ngăn chặn các âm mưu, hoạt động, các vụ việc nghi liên quan đến chủ nghĩa khủng bố”, báo cáo nêu rõ.

Đồng thời, công tác phòng ngừa, đấu tranh, giải quyết các tình huống liên quan đến khủng bố tại các đơn vị trong Bộ được triển khai tốt. Cơ quan thường trực công tác PCKB của Bộ Công Thương là Cục Kỹ thuật an toàn và môi trường công nghiệp (Cục ATMT). Trong thời gian qua, Cục ATMT đã thực hiện tham mưu cho Lãnh đạo Bộ Công Thương, Ban Chỉ đạo PCKB Bộ Công Thương tiến hành các hoạt động đối với công tác PCKB trong các ngành, lĩnh vực thuộc thẩm quyền của Bộ Công Thương (tổ chức Hội nghị triển khai công tác PCKB của Bộ Công Thương năm 2023 và giai đoạn 2023-2026 ngày 8/6/2023; tham mưu cho Lãnh đạo Bộ Công Thương ban hành Quyết định 3301/QĐ-BCT ngày 22/12/2023 về việc ban hành danh sách các công trình, trụ sở trọng điểm về PCKB thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Công Thương kèm Khung Phương án PCKB tại các công trình, trụ sở thuộc Bộ Công Thương… Đây là tiền đề cũng như căn cứ quan trọng để các đơn vị thuộc Bộ Công Thương tiến hành triển khai các nhiệm vụ đối với công tác PCKB của đơn vị).

Bên cạnh đó, các Tập đoàn kinh tế lớn (EVN, PVN, Vinachem, TKV, Petrolimex) đã phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức rà soát, xác định mục tiêu, công trình trọng điểm về PCKB thuộc phạm vi quản lý (công trình thủy điện, nhiệt điện, truyền tải điện, khai thác than – khoáng sản, chế biến dầu khí, sản xuất hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp, kho dữ trữ xăng dầu…) để từ đó xây dựng các kế hoạch PCKB phù hợp đảm bảo an ninh, an toàn, phát triển kinh tế.

Về khó khăn, vướng mắc trong công tác PCKB

Bộ Công Thương cho biết, nguồn nhân lực thực hiện công tác PCKB còn thiếu về số lượng và hạn chế về chuyên môn, nghiệp vụ. Hiện nay, tất cả công chức tham gia thực hiện công tác PCKB đều là kiên nhiệm, không được bố trí công chức chuyên trách công tác PCKB. Các Bộ, ngành và các đơn vị chưa được tham gia các kháo đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ, nâng cao năng lực về công tác PCKB, trong khi hầu hết những văn bản về PCKB đều là văn bản mật, phạm vi lưu hành còn hạn chế nên phần lớn cán bộ, công chức chưa nắm được đầy đủ về quy định pháp luật và vai trò của công tác PCKB, vì vậy chưa tạo được sự chuyển biến trong nhận thức và hành động PCKB. Kinh phí cho hoạt động PCKB còn chưa được pháp luật quy định cụ thể dẫn đến việc không có cơ sở pháp lý để các Bộ, ngành bố trí nguồn kinh phí hàng năm cho các đơn vị (đặc biệt là cơ quan thường trực) tổ chức các hoạt động PCKB. Do đó, các đơn vị gặp rất nhiều khó khăn trong việc triển khai các hoạt động PCKB (huấn luyện, diễn tập, xây dựng và tổ chức phương án PCKB…).

“Thiếu các quy định về tiêu chí xác định mục tiêu, địa bàn trọng điểm về PCKB và hướng dẫn xây dựng phương án, kịch bản PCKB nên các đơn vị gặp nhiều khó khăn trong việc xác định mục tiêu trọng điểm về PCKB” báo cáo chỉ ra.

Cũng theo Bộ Công Thương, hiện nay, việc quản lý nhà nước đối với các Tập đoàn kinh tế đã được bàn giao từ Bộ Công Thương sang Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại Doanh nghiệp. Các mục tiêu trọng điểm về PCKB của ngành Công Thương chủ yếu liên quan đến công trình công nghiệp thuộc quyền quản lý của các Tập đoàn kinh tế lớn. Do đó, việc chỉ đạo thực hiện các biện pháp PCKB tại các công trình mục tiêu trọng điểm này đề nghị có sự tham gia của Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại Doanh nghiệp.

Về đề xuất, kiến nghị

Bộ Công Thương cho hay, để triển khai tốt các nhiệm vụ về PCKB trong thời gian tới, Ban Chỉ đạo PCKB Bộ Công Thương đề nghị Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo PCKB Quốc gia một số nội dung cụ thể sau:

Thứ nhất, tham mưu Ban Chỉ đạo PCKB Quốc gia sớm có các hướng dẫn cụ thể về việc xác định tiêu chí để xác định mục tiêu, công trình trọng điểm về PCKB trong ngành Công Thương để Ban Chỉ đạo PCKB Bộ Công Thương và các Tập đoàn lớn trong ngành Công Thương có căn cứ chỉ đạo các đơn vị ngành Công Thương xây dựng danh sách các mục tiêu, công trình trọng điểm về PCKB để có phương án PCKB phù hợp.

Thứ hai, tăng cường tổ chức tập huấn, mở các khoá đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, diễn tập các phương án giả định để nâng cao kiến thức, kỹ năng xử lý tình huống cho lực lượng PCKB của các Bộ, ngành, địa phương.

Thứ ba, tăng cường đầu tư trang bị đầy đủ phương tiện nghiệp vụ cho lực lượng tham gia công tác PCKB.

Thứ tư, nghiên cứu những vướng mắc trong công tác PCKB của các Bộ, ngành và địa phương để tham mưu cho Chính phủ, Ban Chỉ đạo PCKB Quốc gia có quy định cụ thể về trách nhiệm của các Bộ, ngành trong việc chỉ đạo công tác PCKB trong ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý để tránh sự chồng chéo, giao thoa với sự chỉ đạo của Ban Chỉ đạo PCKB Quốc gia và Ban Chỉ đạo PCKB của các địa phương.