Sau nhiều năm triển khai, đến nay Dự án Nhà máy nước Sông Quao thuộc hợp phần hệ thống nước Hàm Thuận Bắc vẫn chưa hoàn thành. Do đó, Thường trực HĐND tỉnh đề nghị Sở Nông nghiệp và PTNT xác định nguyên nhân chủ quan, khách quan và giải pháp thời gian đến… Đây là một trong những nội dung được đề cập tại phiên giải trình giữa hai kỳ họp HĐND tỉnh năm 2024.
Nhiều nguyên nhân dẫn đến chậm tiến độ
Sở Nông nghiệp và PTNT cho biết, theo Biên bản ghi nhớ, dự án có tổng mức đầu tư 17,7 triệu Euro tương đương 460.200 triệu đồng. Trong đó, vốn vay ưu đãi từ Chính phủ Ý 15 triệu Euro, sử dụng thực hiện công tác khảo sát thiết kế, giám sát thi công, xây lắp công trình và khoản viện trợ không hoàn lại 600.000 Euro, vốn đối ứng trong nước 2,7 triệu Euro, bao gồm chi phí hoạt động của Ban Quản lý dự án (QLDA), chi phí đền bù, giải phóng mặt bằng, chi phí xây dựng tuyến kênh chính của hồ chứa nước Cà Tót và thuế giá trị gia tăng, thuế hải quan đối với hàng hóa mua sắm từ nguồn vốn vay ưu đãi của Ý. Dự án gồm 2 hợp phần, trong đó đối với hợp phần Hệ thống cấp nước sạch huyện Hàm Thuận Bắc có quy mô đầu tư gồm xây dựng nhà máy cấp nước sinh hoạt công suất 10.000 m3/ngày, hồ nước thô; trạm bơm tăng áp, trạm giao dịch xã Hàm Liêm và 115,5 km tuyến ống cấp nước với tổng mức đầu tư 162 tỷ đồng.
Đáng lưu ý, dự án đang trong quá trình triển khai thực hiện, mặc dù chủ đầu tư đã thường xuyên đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thi công hoàn thành công trình và giải ngân khối lượng đã thực hiện. Tuy nhiên, hiện nay ngoài lý do phát sinh các hạng mục không có trong hợp đồng (công tác đào phá đá) và một số nguyên nhân chủ quan từ phía các liên doanh nhà thầu làm ảnh hưởng đến tiến độ thi công vẫn còn một số nguyên nhân chủ quan từ phía các cơ quan chuyên môn.
Cụ thể, công tác phối hợp giữa chủ đầu tư dự án với các sở, ngành, địa phương liên quan trong việc đền bù, giải phóng mặt bằng còn chậm dẫn đến chậm giao đất để triển khai các hạng mục liên quan. Ngoài ra, việc nghiên cứu quy trình triển khai dự án, đặc biệt là tìm hiểu rõ về các quy định đấu thầu quốc tế và công tác đàm phán, lấy ý kiến đối tác để làm cơ sở triển khai dự án chưa được quan tâm đúng mức nên khi triển khai thực tế dự án còn nhiều vướng mắc, chậm tiến độ. Đồng thời, qua báo cáo của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chưa cho thấy trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị trong việc chậm triển khai dự án, chưa đề xuất được các giải pháp cụ thể để giải quyết các vướng mắc liên quan.
Phấn đấu hoàn thành trong tháng 9/2024
Tại phiên giải trình của HĐND tỉnh đầu tháng 3/2024, ông Nguyễn Hữu Phước – Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh đề cập đến nguyên nhân chủ quan là do dự án đã thực hiện công tác khảo sát và lập báo cáo nghiên cứu khả thi cách đây trên 10 năm, hiện trạng, các quy chuẩn, tiêu chuẩn, công nghệ về đầu tư xây dựng công trình có nhiều thay đổi cần phải cập nhật, điều chỉnh, khảo sát địa chất, địa hình bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế. Về công tác giải phóng mặt bằng, việc bổ sung vào quy hoạch sử dụng đất của Trạm bơm tăng áp và trạm giao dịch xã Hàm Liêm và điều chỉnh vị trí xây dựng gây mất nhiều thời gian…Về mặt bằng thi công, quá trình thi công nhà máy nước 10.000 m3/ngày, nhà thầu mở móng nhà máy nước phát hiện nền là địa chất đá tại vị trí xây dựng bể chứa nên nhà thầu tạm dừng thi công…
Theo đó, hướng tới Sở Nông nghiệp và PTNT sẽ chỉ đạo Ban QLDA lĩnh vực nước tăng cường đôn đốc các nhà thầu tập trung thiết bị vật tư, nhân lực, yêu cầu nhà thầu tăng cường thi công 3 ca, kịp thời tháo gỡ các khó khăn vướng mắc trong quá trình thi công; phối hợp với địa phương vận động tạo điều kiện bàn giao mặt bằng thi công tuyến ống. Đồng thời, yêu cầu các nhà thầu liên danh xây dựng bản tiến độ thi công chi tiết cho các khối lượng thực hiện còn lại làm cơ sở đẩy nhanh tiến độ thi công. Cùng với đó, đôn đốc hồ sơ thanh toán giải ngân khối lượng hiện trường. Đẩy nhanh tiến độ giải ngân, khẩn trương thi công sớm đưa công trình hoàn thành vào sử dụng tháng 9/2024 và hoàn thành công tác quyết toán cuối năm 2024.
Để đảm bảo tiến độ dự án theo kế hoạch, tại phiên giải trình, đồng chí Nguyễn Hoài Anh – Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đã đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành tập trung nghiên cứu các quy định, đặc biệt là các quy định liên quan đến công tác đấu thầu, đàm phán với các nhà thầu quốc tế để đề xuất UBND tỉnh hướng xử lý dứt điểm các nội dung còn vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án. Tổ chức làm việc với liên danh các nhà thầu để đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thi công công trình theo cam kết của nhà thầu, rà soát lại các điều khoản trách nhiệm theo hợp đồng đã ký để xử lý đúng theo quy định pháp luật; thường xuyên theo dõi tiến độ, nắm bắt khó khăn, vướng mắc để đồng hành, tháo gỡ (kiến nghị tháo gỡ), đẩy nhanh tiến độ dự án. Trong đó, cần nghiên cứu, đề xuất, tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo từng nhiệm vụ cụ thể cho từng đơn vị gắn với trách nhiệm của người đúng đầu trong xử lý các vướng mắc cụ thể. Song song, phối hợp chặt chẽ với UBND huyện Hàm Thuận Bắc khẩn trương nghiên cứu, đề xuất vị trí, giao đất để chủ đầu tư dự án triển khai thi công hạng mục trạm bơm tăng áp, trạm giao dịch xã Hàm Liêm đảm bảo tiến độ theo kế hoạch. Khẩn trương báo cáo UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xem xét, chuyển tiếp kế hoạch vốn đầu tư công năm 2023 sang kế hoạch năm 2024 để tiếp tục triển khai thực hiện dự án theo thẩm quyền được quy định tại Luật Đầu tư công.
Nhà máy nước Sông Quao được Chính phủ Việt Nam và Chính phủ Ý ký biên bản ghi nhớ hiệu lực kể từ ngày 22/5/2009 đến ngày 22/5/2014 và đã được gia hạn hiệu lực đến ngày 30/12/2024. Dự án được UBND tỉnh Bình Thuận phê duyệt tại Quyết định số 632/QĐ-UBND ngày 7/3/2007, điều chỉnh dự án tại Quyết định số 821/QĐ-UBND ngày 28/3/2018. Dự án do Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh làm chủ đầu tư.
