Quy định trong dự án Luật Dữ liệu không được chồng lấn với các luật khác

(BĐ) – Tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV, chiều 24.10, các ĐBQH đơn vị tỉnh Bình Định tham gia thảo luận ở tổ về dự án Luật Dữ liệu và dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật BHYT.

Đại biểu Đồng Ngọc Ba tham gia thảo luận dự án Luật Dữ liệu. Ảnh: Đoàn ĐBQH tỉnh

Tham gia thảo luận dự án Luật Dữ liệu, đại biểu (ĐB) Đồng Ngọc Ba đề nghị cần nghiên cứu, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan để đề xuất nội dung cần sửa đổi, bổ sung, nhất là về phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật, đảm bảo không chồng chéo với các luật khác; nhất là Luật Giao dịch điện tử mới được sửa đổi và dự thảo Luật Công nghiệp công nghệ số hiện Chính phủ đang trình Quốc hội xem xét. “Dữ liệu điện tử hay dữ liệu số là một loại tài sản trong xã hội, khi các chủ thể tạo ra nó, quản trị khai thác, sử dụng sẽ có một chuỗi các hoạt động. Vì vậy, quy định trong dự án Luật này không được chồng lấn với các luật khác. Ví dụ như dự thảo Luật Công nghiệp công nghệ số đã có các hoạt động liên quan đến đầu tư, phát triển các cơ sở công nghiệp để tạo ra dữ liệu. Hay như Luật Giao dịch điện tử cũng có những quy định trong vấn đề giao dịch đối với các tài liệu, dữ liệu điện tử nói chung trong đó có dữ liệu số đối với các tổ chức, cá nhân”, ĐB Ba phân tích.

Nhấn mạnh dữ liệu số là cái hiện đại nhất để chúng ta hướng đến, thúc đẩy nhưng để có tính hệ thống toàn diện thì khái niệm dữ liệu số nên hẹp hơn khái niệm dữ liệu điện tử. ĐB Ba cũng đề nghị trong phạm vi điều chỉnh của dự án Luật nên tính đến việc quy định bao quát dữ liệu điện tử và trong dữ liệu điện tử có dữ liệu số. Đồng thời, cần có sự phân định, bóc tách cho rõ giữa những hoạt động về dữ liệu điện tử có tính chất phục vụ quản lý nhà nước với những dữ liệu điện tử phục vụ hoạt động xã hội phi thương mại và giao dịch về dữ liệu có tính chất kinh tế thương mại.

Nguyễn Văn Cảnh tham gia thảo luận dự án Luật Dữ liệu. Ảnh: Đoàn ĐBQH tỉnh

Ở khía cạnh khác, ĐB Nguyễn Văn Cảnh đề nghị trong dự thảo Luật cần có giải thích rõ từ ngữ nội dung nào là thông tin, nội dung nào dữ liệu để khỏi gây hiểu nhầm. ĐB Cảnh dẫn chứng: “Điểm a, khoản 1 Điều 21 ghi là niêm yết thông tin; khoản 8 Điều 46 ghi an toàn thông tin; Điều 51 ghi là những sản phẩm dịch vụ xác thực điện tử về thông tin. Thực sự chúng ta hay sử dụng qua lại giữa hai thuật ngữ dữ liệu và thông tin, nhiều lúc sử dụng như một nhưng thực ra giữa 2 thuật ngữ này có điểm giống và cũng có điểm khác. Do đó rất dễ nhầm lẫn giữa dữ liệu và thông tin nên trong Luật cần phải giải thích rõ”.

Đại biểu Lý Tiết Hạnh tham gia thảo luận dự án Luật Dữ liệu và dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật BHYT. Ảnh: Đoàn ĐBQH tỉnh

Tương tự, ĐB Lý Tiết Hạnh cũng đề nghị trong dự án Luật Dữ liệu việc giải thích từ ngữ cần có tham chiếu các quy định của quốc tế, hướng đến thực hiện liên kết về dữ liệu toàn cầu; rà soát, có quy định rõ hơn về các loại dữ liệu quan trọng, việc cấm hoặc hạn chế chuyển dữ liệu ra nước ngoài; quy định cụ thể hơn về lưu trữ bản sao dữ liệu quan trọng tại Việt Nam và truy xuất kiểm soát dữ liệu khi đã chuyển giao.

Thống nhất sự cần thiết của việc xây dựng Trung tâm dữ liệu quốc gia, ĐB Hạnh cũng đề nghị phải dự lường các tình huống, dự phòng các phương án để chủ động xử lý khi có tình huống xảy.

Ngoài ra, các ĐB cũng đề nghị cần rà soát kỹ lại việc quy định chi tiết trách nhiệm của các cơ quan trong quản lý dữ liệu tại Chương VI dự thảo Luật.

Góp ý dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật BHYT, ĐB Hạnh đề nghị phải đảm bảo được quyền lợi của cả “2 vế” là người tham gia đóng BHYT và các cơ sở khám chữa bệnh. “Thông thường chúng ta thiên về quyền lợi của người thụ hưởng trực tiếp là người tham gia đóng BHYT. Nhưng để có thể phát triển ngành y tế bền vững, thì việc cần có nền tảng y tế vững chắc là điều rất quan trọng. Và trong một thời gian dài, nhà nước đã dành nhiều nguồn lực, tâm huyết đầu tư cho hệ thống y tế. Vì vậy việc tiếp tục củng cố, hoàn thiện, nâng cao chất lượng hoạt động của các cơ sở y tế cũng sẽ góp phần nâng cao chất lượng khám chữa bệnh cho nhân dân”, ĐB Hạnh nói.

HỒNG PHÚC – N.P