Bên cạnh vấn đề quản lý giá thuốc, các đại biểu Quốc hội còn có nhiều ý kiến liên quan đến khâu phân phối, kinh doanh thuốc online… tại buổi thảo luận ở hội trường về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Dược sáng 22/10.
Quản lý lỏng lẻo khâu phân phối, bán lẻ thuốc
Theo đại biểu Phạm Khánh Phong Lan, Giám đốc Sở An toàn thực phẩm TP.HCM, chúng ta đang thiếu cơ chế quản lý các tầng nấc trung gian trong phân phối và bán thuốc.
“Một công ty với cả ngàn đơn vị phân phối và nhà thuốc bán lẻ nhưng chỉ tập trung ở các thành phố lớn, còn vùng sâu, vùng xa vẫn thiếu như trước đây. Hệ quả là tình trạng mua bán, trà trộn thuốc giả, thuốc kém chất lượng vẫn có thể xảy ra, do thiếu sự kiểm soát hiệu quả hệ thống phân phối”, đại biểu đoàn TP.HCM cho rằng đây là một thất bại của Luật Dược năm 2016.
Theo nữ đại biểu, Nhà nước muốn quản lý giá thuốc nhưng không quy định được một viên thuốc được qua bao nhiều tầng nấc trung gian, tỷ lệ lợi nhuận cho phép là bao nhiêu. Nếu chỉ trông đợi bên phân phối tự nguyện kê khai giá, thì sẽ vẫn khó quản lý nổi.
“Nhiều bất cập trong thực tế quản lý dược phẩm và thuốc chưa được khắc phục tại dự thảo luật. Nếu để nguyên như dự thảo trình Quốc hội thông qua, sau này chúng ta sẽ phải trả giá”, đại biểu Phạm Khánh Phong Lan bày tỏ ý kiến.
Quy định chặt chẽ bán thuốc online
Đại biểu Nguyễn Lân Hiếu, đoàn Bình Định, Giám đốc Bệnh viện Đại học Y Hà Nội cũng nêu lên những vấn đề liên quan đến việc bán thuốc trực tuyến (online), đặc biệt là nguy cơ gây hại từ việc bán thuốc không rõ nguồn gốc trên mạng xã hội.
Đại biểu đoàn Bình Định đồng ý với việc cho phép bán thuốc thông qua giao dịch điện tử như dự thảo, nhưng nhấn mạnh cần có quy định chặt chẽ hơn. Đặc biệt, các thuốc bán online phải được cấp phép lưu hành tại Việt Nam và các nhà thuốc trực tuyến cần đáp ứng các tiêu chuẩn do Bộ Y tế ban hành.
“Bộ Y tế cần có một đơn vị chuyên trách chống lại việc buôn bán thuốc giả mạo trên mạng xã hội và đảm bảo công khai thông tin về thuốc không đúng sự thật để người dân có thể tra cứu qua các ứng dụng hoặc trang web chính thống”, đại biểu Nguyễn Lân Hiếu đề nghị.
Bên cạnh đó, đại biểu đoàn Bình Định cho rằng cần thúc đẩy phát triển ngành dược nội địa, nhưng cần ý thức rõ vị trí của ngành dược trong nước, tránh việc các hãng dược lớn của thế giới không thể tiếp cận được thị trường. Trong khi dược phẩm trong nước chưa đảm bảo được chất lượng, người dân không sử dụng được dược phẩm đạt chất lượng như mong muốn.
Đề cập đến việc “cấp visa” cho thuốc mới hiện nay, đại biểu Nguyễn Lân Hiếu cho rằng, vẫn phải xếp hàng có khi đến cả năm.
“Cấp visa cho các thuốc hiện nay vẫn phải xếp hàng cả năm, như vậy người dân vẫn có thể bị thiệt, không hưởng được thành quả mới của khoa học. Nhiều nước khó hơn chúng ta rất nhiều, như Nhật, Mỹ, châu Âu đã có những thuốc lưu hành 5-6 năm nhưng chúng ta vẫn phải chờ cấp visa”, đại biểu đoàn Bình Định nêu ý kiến.
Do đó, đại biểu đề nghị cần có quy trình rõ ràng trong việc nhập thuốc đã được các nước trên thế giới công nhận qua các nghiên cứu và ứng dụng đại trà. Như vậy, người dân bị thiệt, không được hưởng thành quả mới của khoa học.
Sẽ dần quản lý được giá thuốc
Giải trình cuối phiên thảo luận, Bộ trưởng Y tế Đào Hồng Lan cho biết, thuốc là mặt hàng đặc biệt cho nên việc quản lý giá thuốc cũng rất quan trọng.
“Chúng ta đã nghe thấy có bài báo nói là tại sao giá thuốc tăng vô tội vạ? Chúng ta quản lý như vậy từ 2016 (khi ban hành Luật Dược) mà họ còn tăng. Nếu không biện pháp quản lý sẽ chẳng khác “thả gà ra đuổi”, Bộ trưởng Đào Hồng Lan nói.
Bộ trưởng Y tế cho hay, Luật Dược 2016 đã quy định các nội dung liên quan quản lý giá thuốc bán buôn và đến nay Bộ này đánh giá là “rất hiệu quả”.
Theo Bộ trưởng Đào Hồng Lan, khi chỉnh lý nội dung này tại dự thảo luật, cơ quan soạn thảo đã tiếp thu ý kiến đại biểu, đổi thành biện pháp công bố giá bán buôn dự kiến như hiện nay để tháo gỡ các vướng mắc hiện tại.
“Chúng ta phải dùng giải pháp này để quản lý và giải pháp này đã được thực hiện từ 2016 tới nay. Các quy định này góp phần quản lý giá thuốc của Việt Nam thời gian qua tương đối ổn định”, bà Đào Hồng Lan khẳng định.
Giải trình về kinh doanh thuốc online, Bộ trưởng Bộ Y tế cho biết, vấn đề kinh doanh thương mại điện tử đối với thời đại hiện nay là một điều vô cùng cần thiết, trong thực tiễn cũng còn khoảng trống pháp lý, đặc biệt là đối với mặt hàng đặc thù như thuốc.
Vì vậy, trong dự thảo luật chỉ cho phép việc kinh doanh thuốc, nguyên liệu làm thuốc thông qua sàn giao dịch thương mại điện tử, ứng dụng thương mại điện tử bán hàng, website thương mại điện tử bán hàng có chức năng đặt hàng trực tuyến để xác định rõ được pháp nhân phải chịu trách nhiệm…
“Chúng tôi nói đây là loại hình kinh doanh, các doanh nghiệp thực hiện kinh doanh thương mại điện tử vẫn là những doanh nghiệp đang thực tế hoạt động, có giấy phép đáp ứng đầy đủ các quy định về kinh doanh dược, không phải chúng ta mở tung cho tất cả các loại thuốc, kể cả thuốc không đăng ký lưu hành, còn những chỗ nào sai quy định, chúng ta có các cơ quan để xử lý”, Bộ trưởng Bộ Y tế nêu rõ.
“Điều kiện của chúng ta là chỉ quy định đối với những doanh nghiệp đã có giấy phép, loại hình kinh doanh thì có thể mở rộng thêm một loại hình nữa nhưng chúng ta phải quản lý được”, bà Đào Hồng Lan nhấn mạnh.
VOV.vn
Nguồn: https://vov.vn/xa-hoi/dbqh-xin-cap-visa-cho-thuoc-hien-van-phai-xep-hang-ca-nam-post1130087.vov
