Khẩn trương thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh về sáp nhập thôn, tổ dân phố

Quyết tâm cao sớm ổn định bộ máy ở thôn, tổ dân phố

Ngay sau Kỳ họp thứ 24, HĐND tỉnh đã tiếp xúc cử tri các địa phương để thông báo kết quả Kỳ họp và lắng nghe ý kiến của cử tri, trong đó đã ghi nhận nhiều ý kiến kiến nghị liên quan đến Nghị quyết về sáp nhập thôn, tổ dân phố. Các địa phương đồng tình với chủ trương của tỉnh, song cũng còn một số băn khoăn khi thực hiện sáp nhập.

HĐND tỉnh tiếp xúc cử tri tại huyện Chợ Mới sau Kỳ họp thứ 24, trong đó có thông báo nội dung kết quả Nghị quyết

về sắp xếp, sáp nhập, đổi tên thôn, tổ dân phố

Theo Nghị quyết số 93/NQ-HĐND của HĐND tỉnh, xã Côn Minh sẽ tiến hành sáp nhập 13 thôn để thành lập 5 thôn mới, riêng thôn Lùng Pảng không sáp nhập vì vị trí địa lý cách xa các thôn lân cận. Sau sáp nhập, xã Côn Minh chỉ còn 6 thôn với dân số hơn 2.600 người.

Thực hiện nhiệm vụ với quyết tâm cao nhất, Chủ tịch UBND xã Côn Minh Sằm Văn Thường cho biết, sau khi Nghị quyết của HĐND tỉnh được ban hành và nhận được Hướng dẫn số 865/HD-UBND của UBND tỉnh, cấp ủy, chính quyền địa phương tập trung cao độ cho nhiệm vụ sắp xếp, sáp nhập thôn. Xã xác định đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng, hoàn thành sớm sẽ góp phần ổn định tổ chức, bộ máy ở cơ sở, tạo thuận lợi cho việc chuẩn bị đại hội Đảng ở các chi bộ thôn cũng như công tác lãnh đạo, chỉ đạo của các thôn mới thành lập.

Na Rì là địa phương thực hiện sáp nhập thôn, tổ dân phố nhiều nhất trên địa bàn tỉnh, với 176 thôn, tổ dân phố sáp nhập thành 74 thôn, tổ dân phố mới. Tổng số thôn sau sắp xếp sáp nhập trên địa bàn huyện còn 120 thôn, tổ dân phố, giảm 102 thôn, tổ dân phố. Ngay từ khi có chủ trương của tỉnh, huyện đã triển khai nhiều giải pháp nhằm tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên và Nhân dân hiểu rõ về chủ trương sáp nhập các thôn, tổ dân phố chưa đạt chuẩn. Sau khi được thông qua, huyện đã chủ động xây dựng kế hoạch tổ chức quán triệt, phổ biến đến cán bộ, đảng viên và Nhân dân về nội dung của Nghị quyết, đồng thời yêu cầu UBND cấp xã tổ chức kiện toàn tổ chức, nhân sự hoạt động ở thôn, tổ dân phố mới xong trước ngày 17/1/2025.

Chủ tịch UBND Na Rì Nguyễn Ngọc Cương cho biết, song song với công tác tuyên truyền, vận động tạo sự đồng thuận, huyện cũng chỉ đạo các xã, thị trấn thực hiện đúng theo đúng hướng dẫn của UBND tỉnh về thời gian, trình tự, nguyên tắc sáp nhập, đổi tên thôn, tổ dân phố để đảm bảo Nghị quyết của HĐND tỉnh sớm được thực hiện trên địa bàn.

Theo đó, trên cơ sở Nghị quyết số 93/NQ-HĐND của HĐND tỉnh, UBND tỉnh đã hướng dẫn UBND cấp xã tổ chức kiện toàn tổ chức, nhân sự hoạt động ở thôn, tổ dân phố mới xong trước ngày 17/1/2025; UBND cấp huyện chỉ đạo, đôn đốc UBND cấp xã thực hiện, tổng hợp báo cáo kết quả về UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) trước ngày 23/1/2025; Sở Nội vụ tổng hợp kết quả chung toàn tỉnh và tham mưu cho UBND tỉnh báo cáo Thường trực Tỉnh ủy và Thường trực HĐND tỉnh trước ngày 10/2/2025.

UBND cấp xã có trách nhiệm chuẩn bị các nội dung cho Lễ công bố Nghị quyết. Cấp xã có nhiều thôn, tổ dân phố thực hiện sáp nhập thì không nhất thiết phải công bố chung một ngày. Thời gian chính thức hoạt động của thôn, tổ dân phố mới kể từ ngày công bố. Thời gian thực hiện gấp rút, lại trùng thời điểm cuối năm và trước thềm tổ chức đại hội Chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở, do vậy đòi hỏi các địa phương tập trung thực hiện với tinh thần trách nhiệm cao để sớm ổn định tổ chức bộ máy ở cơ sở.

Tháo gỡ khó khăn sau sáp nhập

Đến nay, tỉnh Bắc Kạn đã 3 lần thực hiện sắp xếp, sáp nhập thôn, tổ dân phố. Kế thừa những kinh nghiệm từ lần trước, trong lần thứ ba thực hiện sắp xếp, sáp nhập tổ, dân phố này, tỉnh thực hiện sắp xếp, sáp nhập 670 thôn, tổ dân phố thành 317 thôn, tổ dân phố. Việc sáp nhập sẽ giúp tinh gọn bộ máy, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động đội ngũ cán bộ không chuyên trách, người trực tiếp hoạt động tại các thôn trên địa bàn tỉnh. Quá trình sáp nhập sẽ có những khó khăn, phức tạp về bảo đảm cơ sở vật chất hạ tầng, kiện toàn các chức danh, cũng như giải quyết chế độ, chính sách cán bộ dôi dư.

Trước hết, các địa phương tập trung giải quyết việc “thừa – thiếu” nhà văn hóa thôn. Hiện nay, cơ bản các thôn trong diện sáp nhập đã có nhà văn hóa nhưng khi gộp 2 – 3 thôn, tổ dân phố để thành lập thôn, tổ dân phố mới thì lại ít có nhà văn hóa nào đủ rộng để bảo đảm hoạt động chung. Vì thế, người dân các địa phương đề xuất bố trí nguồn lực để xây dựng mới hoặc cải tạo mở rộng nhà văn hóa, đồng thời đề nghị cấp chính quyền có giải pháp quản lý, sử dụng các nhà văn hóa dư thừa sau sáp nhập sao cho hiệu quả.

Xã Yên Phong, huyện Chợ Đồn công bố thành lập thôn Pác Toong ngày 24/12/2024

Huyện Chợ Đồn cũng đã tập trung thực hiện nhiệm vụ, hiện nay có một số xã đã công bố thành lập các thôn, tổ trên địa bàn. Đối với các nhà văn hóa thôn sau sáp nhập, huyện Chợ Đồn sẽ bám sát Hướng dẫn số 865/HD-UBND của UBND tỉnh và các văn bản của ngành chuyên môn. Các thôn, tổ dân phố mới thành lập đã có nhà họp thôn được xây dựng kiên cố, đủ diện tích bảo đảm cho việc họp thôn, tổ dân phố thì bố trí sử dụng, nhà họp thôn còn lại có thể chuyển công năng thành nơi tổ chức các hoạt động khác. Trường hợp các nhà họp thôn, tổ dân phố cũ không đủ về diện tích, cơ sở vật chất xuống cấp thì UBND cấp xã khảo sát hiện trạng và báo cáo UBND cấp huyện xem xét đầu tư kinh phí để sửa chữa, cải tạo cho phù hợp với thực tế sử dụng. Các thôn, tổ dân phố mới thành lập mà chưa có nhà họp thôn thì trước mắt, việc tổ chức họp thôn vẫn duy trì thực hiện tại các điểm trước đây tổ chức họp. UBND cấp xã thống kê số lượng nhà họp thôn, tổ dân phố cần đầu tư xây dựng, báo cáo UBND cấp huyện trước ngày 23/1/2025 để xem xét, đầu tư cho phù hợp với thực tế nhu cầu sử dụng và theo quy định.

Việc kiện toàn tổ chức, nhân sự ở thôn, tổ dân phố mới phải bảo đảm đoàn kết, ổn định tình hình ở địa phương. Khi kiện toàn các chức danh không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố mới (Bí thư Chi bộ, Trưởng thôn/Tổ trưởng, Trưởng ban công tác Mặt trận) và người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố phải bố trí nhân sự hài hòa giữa các thôn, tổ dân phố được sáp nhập.

Ông Lý Ngọc Việt, người dân thôn Khu Chợ, xã Trần Phú, huyện Na Rì bày tỏ ý kiến đồng tình với chủ trương sáp nhập các thôn, tổ dân phố không đạt tiêu chuẩn về dân số của tỉnh. Cho rằng đây là nhiệm vụ cần thiết và đúng đắn, nhưng sau sáp nhập việc kiện toàn các chức danh cần đảm bảo chặt chẽ, khoa học và quan trọng là phải tìm được người có năng lực, tâm huyết với quê hương.

Cùng với kiện toàn chức danh thì chế độ, chính sách đối với đội ngũ cán bộ không chuyên trách, người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố dôi dư sau sáp nhập cũng là vấn đề được quan tâm. UBND tỉnh đã hướng dẫn cụ thể triển khai nhiệm vụ này. Đi cùng với đó, cấp ủy, chính quyền và hệ thống chính trị ở địa phương xác định làm tốt công tác tư tưởng, động viên, ghi nhận những đóng góp của đội ngũ cán bộ không chuyên trách, người trực tiếp tham gia công tác ở thôn thôi đảm nhiệm chức danh sau sáp nhập.

Phó Giám đốc Sở Nội vụ Vũ Văn Yên cho biết, theo nhiệm vụ được giao, Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành đoàn thể và UBND cấp huyện hướng dẫn UBND cấp xã thực hiện các nội dung trong Nghị quyết và tiến hành theo dõi, kiểm tra, giải quyết các vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện. Việc sắp xếp, sáp nhập thôn, tổ dân phố là chủ trương, quan điểm đúng đắn của Đảng, Nhà nước và của tỉnh; xuất phát từ yêu cầu tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý chính quyền cấp xã phù hợp với thực tiễn và xu thế phát triển của tỉnh. Việc sáp nhập không chỉ nhằm tinh gọn, giảm bớt ngân sách nhà nước mà còn góp phần tạo thêm lực cho các địa phương phát triển trong thời gian tới. Sở Nội vụ sẽ thực hiện tốt nhiệm vụ được phân công, phấn đấu thực hiện tốt các mốc thời gian mà tỉnh đặt ra trong việc sắp xếp, sáp nhập, đổi tên thôn, tổ dân phố./.