Bắc Kạn thí điểm phân cấp trong quản lý, thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia

Theo đó, Bắc Kạn chọn hai huyện Na Rì và Pác Nặm thực hiện thí điểm cơ chế phân cấp trong quản lý, tổ chức thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia. Việc lựa chọn hai huyện trên bảo đảm các nguyên tắc, tiêu chí như: Một huyện nghèo và một huyện không phải huyện nghèo; huyện có số kế hoạch vốn thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia còn dư có nhu cầu điều chỉnh lớn; huyện có đăng ký thực hiện thí điểm phân cấp theo Nghị quyết số 111/2024/QH15 ngày 18/1/2024 của Quốc hội và bảo đảm năng lực, điều kiện triển khai thực hiện cơ chế thí điểm phân cấp.

Trên cơ sở Nghị quyết của HĐND tỉnh, UBND tỉnh đã quyết định giao mục tiêu, nhiệm vụ đối với hai huyện trên. Hiện nay, huyện Na Rì có 1 xã đạt chuẩn nông thôn mới, huyện Pác Nặm chưa có xã nào đạt. Khi thực hiện thí điểm cơ chế phân cấp trong quản lý, tổ chức thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia, Bắc Kạn giao chỉ tiêu đến hết năm 2025, huyện Na Rì sẽ đạt thêm 8 xã nông thôn mới, huyện Pác Nặm đạt 3 xã.

Đối với Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế – xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, huyện Na Rì phấn đấu có trên 5 xã, 57 thôn ra khỏi địa bàn đặc biệt khó khăn, huyện Pác Nặm phấn đấu 3 xã, 19 thôn.

Trong Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, huyện Na Rì phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo 3,2% trở lên, huyện Pác Nặm phấn đấu giảm 4% trở lên.

Khi thực hiện thí điểm cơ chế phân cấp trong quản lý thực hiện Chương trình MTQG,

huyện Pác Nặm phấn đấu có 3 xã, 19 thôn ra khỏi diện đặc biệt khó khăn

Để thực hiện đảm bảo kế hoạch đề ra, UBND tỉnh giao UBND huyện Na Rì và UBND huyện Pác Nặm tổ chức triển khai thực hiện cơ chế thí điểm phân cấp theo quy định; các cơ quan chủ trì chương trình, dự án, tiểu dự án, nội dung thành phần có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện của hai địa phương.

Theo đó, UBND Pác Nặm và Na Rì đã chỉ đạo các cơ quan cấp huyện và UBND cấp xã rà soát các nội dung của từng Chương trình mục tiêu quốc gia về khả năng thực hiện và giải ngân vốn để xây dựng đề xuất phương án điều chỉnh. Chỉ đạo UBND cấp xã thực hiện lập kế hoạch có sự tham gia của cộng đồng. Các nội dung, danh mục đề nghị điều chỉnh, bổ sung kế hoạch cũng đã được rà soát cụ thể, xác định khả năng thực hiện và giải ngân, thống nhất từ cộng đồng dân cư, cấp xã.

UBND cấp huyện thành lập Tổ công tác kiểm tra, thẩm định các nội dung điều chỉnh, đã tổ chức họp UBND huyện, họp ban chỉ đạo cấp huyện thống nhất phương án điều chỉnh, trình và xin ý kiến chỉ đạo về phương án thực hiện Nghị quyết số 111/2024/QH15 với Ban Thường vụ Huyện ủy.

Trên cơ sở báo cáo phương án của huyện Pác Nặm và huyện Na Rì, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã phối hợp với Sở Tài chính tổng hợp, xây dựng dự thảo phương án dự kiến điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn, dự toán ngân sách nhà nước, kế hoạch vốn đầu tư hằng năm tại các huyện thực hiện thí điểm cơ chế phân cấp trong quản lý, tổ chức thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2024 – 2025, báo cáo UBND tỉnh để chỉ đạo triển khai các nội dung tiếp theo.

Thời gian qua, việc triển khai thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn đã góp phần quan trọng trong việc đầu tư hạ tầng, cơ sở vật chất và sinh kế, nâng cao đời sống cho người dân. Tuy nhiên, quy trình thực hiện còn nhiều khó khăn dẫn đến việc giải ngân ở các địa phương thường chậm tiến độ.

Khi thực hiện cơ chế thí điểm phân cấp này, HĐND cấp huyện được quyết định điều chỉnh phương án phân bổ vốn đầu tư công, kinh phí thường xuyên giữa các Chương trình mục tiêu quốc gia trong kế hoạch đầu tư công trung hạn, kế hoạch đầu tư vốn hằng năm, dự toán ngân sách nhà nước hằng năm đã được cấp có thẩm quyền giao và cơ cấu nguồn vốn ngân sách nhà nước giữa chi đầu tư, chi thường xuyên của các dự án thành phần không còn đối tượng hỗ trợ để tập trung vốn thực hiện các dự án thành phần khác thuộc các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021 – 2025. Việc quyết toán ngân sách nhà nước hằng năm của huyện thực hiện cơ chế thí điểm theo kế hoạch đầu tư công trung hạn, kế hoạch đầu tư vốn hằng năm, dự toán ngân sách nhà nước đã được HĐND huyện điều chỉnh theo quy định.

Việc triển khai thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh về phân cấp, phân quyền trong quản lý, tổ chức thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia sẽ bảo đảm quản lý thống nhất, hiệu lực, hiệu quả thực hiện các chương trình, gắn trách nhiệm của người đứng đầu trong việc thực hiện kế hoạch của các chương trình, qua đó phát huy tính chủ động, sáng tạo, đề cao tinh thần trách nhiệm của từng cấp, ngành trong triển khai các Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn các huyện./.