Để cụ thể hóa chủ trương, nghị quyết của Trung ương Đảng nói chung, tỉnh Bắc Giang nói riêng về việc sắp xếp các đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp huyện, cấp xã, tỉnh Bắc Giang đã tiến hành thực hiện việc sắp xếp ĐVHC theo lộ trình, công khai, minh bạch nhằm tinh gọn bộ máy hành chính, tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội của địa phương.
Sắp xếp lại 4 đơn vị hành chính cấp huyện, sắp xếp 32 đơn vị hành chính cấp xã
Tỉnh Bắc Giang hiện có 10 ĐVHC cấp huyện (01 thành phố, 01 thị xã, 08 huyện); 209 ĐVHC cấp xã (175 xã, 19 phường, 15 thị trấn).
Theo phương án sắp xếp tổng thể ĐVHC cấp huyện, xã của tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2023-2025, thực hiện sắp xếp lại 4 ĐVHC cấp huyện (1 thành phố, 3 huyện), gồm: Nhập địa giới hành chính (ĐGHC) huyện Yên Dũng với thành phố Bắc Giang; sắp xếp, điều chỉnh ĐGHC huyện Lục Ngạn và huyện Sơn Động để thành lập thị xã Chũ, huyện Lục Ngạn (mới) và huyện Sơn Động (1 thành phố, 1 thị xã, 2 huyện); sắp xếp 32 ĐVHC cấp xã để thành lập 15 ĐVHC cấp xã (giảm 17 ĐVHC cấp xã).
Sắp xếp lại 4 đơn vị hành chính cấp huyện
Sắp xếp 32 đơn vị hành chính cấp xã
Giải quyết chế độ, chính sách đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động sau sắp xếp
Sau khi thực hiện việc sắp xếp, tỉnh Bắc Giang có 10 ĐVHC cấp huyện (01 thành phố, 02 thị xã, 07 huyện) và giảm 17 ĐVHC cấp xã chỉ còn 192 đơn vị (35 phường, 14 thị trấn, 143 xã).
Sau sắp xếp ĐVHC cấp huyện, TP Bắc Giang (mới) dôi dư khoảng 100 cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC); trong khi thị xã Chũ, huyện Lục Ngạn (mới) thiếu khoảng 100 CBCCVC. Sắp xếp 32 ĐVHC cấp xã để thành lập 15 ĐVHC cấp xã (giảm 17 ĐVHC cấp xã), dôi dư hơn 200 CBCC.
Tuy nhiên, sau sắp xếp ĐVHC, công tác quản lý nhà nước của ĐVHC mới giai đoạn đầu sẽ gặp khó khăn, cần thời gian để thích ứng, nhất là công tác quản lý nhà nước về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; hộ tịch hộ khẩu; quản lý đất đai, tài nguyên khoáng sản…; người dân, doanh nghiệp cần phải thực hiện thủ tục hành chính để cập nhật, thay đổi các giấy tờ liên quan đến hoạt động.
Về đội ngũ CBCCVC, sau sắp xếp ở cấp huyện vừa dôi dư ở đơn vị sáp nhập, vừa thiếu ở đơn vị mới thành lập.
Để bảo đảm hoạt động ổn định, hiệu quả ngay sau sắp xếp ĐVHC, Phó Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Văn Phương cho biết, Sở Nội vụ đang tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ CBCCVC dôi dư nghỉ hưu trước tuổi, thôi việc (đang xin ý kiến rộng rãi cơ quan, đơn vị và UBND cấp huyện), dự kiến trình UBND tỉnh vào tháng 5/2024, HĐND tỉnh vào tháng 7/2024. Theo đó, ngoài chế độ theo quy định của Trung ương tại Nghị định số 29/2023/NĐ-CP của Chính phủ, CBCCVC dôi dư nghỉ hưu trước tuổi, thôi việc còn được hỗ trợ thêm từ ngân sách tỉnh; CBCCVC thuộc TP Bắc Giang dôi dư nếu chuyển lên công tác tại thị xã Chũ, huyện Lục Ngạn được hỗ trợ tiền đi lại và nhà ở hằng tháng.
Đồng thời, sau khi có Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã thuộc tỉnh Bắc Giang và Hướng dẫn số 26-HD/BTCTW ngày 30/11/2023 của Ban Tổ chức Trung ương, Sở Nội vụ sẽ tham mưu UBND tỉnh trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành kế hoạch thực hiện Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, trong đó có các giải pháp như giải thể, thành lập các tổ chức trong hệ thống chính trị cấp huyện, cấp xã; phương án bố trí sắp xếp nhân sự, tổ chức tại ĐVHC mới đảm bảo hoạt động thông suốt của bộ máy chính trị.
Mặt khác, những CBCCVC dôi dư có nhu cầu, nguyện vọng tiếp tục công tác, có năng lực, chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng được yêu cầu công việc thì áp dụng cơ chế liên thông để sắp xếp vào vị trí công tác tại các xã khác hoặc từ cấp xã chuyển lên các cơ quan của huyện, từ cấp huyện lên các cơ quan của tỉnh.
Lấy ý kiến cử tri về Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã
Để việc lấy ý kiến cử tri về Đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã vào ngày 21/4 sắp tới ở các ĐVHC thuộc diện sắp xếp đạt kết quả tốt, Phó Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Văn Phương cho biết, sau khi hoàn thiện dự thảo Đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã, Sở Nội vụ đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Công văn số 100/UBND-NC ngày 21/3/2024 chỉ đạo các địa phương về việc lấy ý kiến cử tri đồng loạt tại các ĐVHC cấp xã có liên quan vào ngày 21/4/2024. Đồng thời đăng tải dự thảo Đề án trên Cổng thông tin điện tử tỉnh để xin ý kiến rộng rãi Nhân dân. Sở Nội vụ đã tổ chức tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ về quy trình lấy ý kiến cử tri, quy trình kiểm phiếu, tổng hợp phiếu lấy ý kiến cử tri theo quy định tại Nghị định số 54/2018/NĐ-CP và Nghị định số 66/2023/NĐ-CP.
Các địa phương lập danh sách cử tri, niêm yết trước ngày 21/3/2024 theo quy định. Tóm tắt dự thảo Đề án niêm yết cùng danh sách cử tri tại trụ sở UBND xã và Nhà văn hóa thôn, tổ dân phố. Chuẩn bị cơ sở vật chất gồm: Hòm phiếu; mẫu biểu tổng hợp; mẫu phiếu lấy ý kiến cử tri; trang trí khánh tiết bảo đảm phục vụ tốt nhất cho công tác lấy ý kiến cử tri vào ngày 21/4/2024.
Để bảo đảm việc lấy ý kiến cử tri đạt kết quả tốt, Sở Nội vụ phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố tiến hành kiểm tra, chấn chỉnh, hướng dẫn kịp thời việc triển khai thực hiện ở thôn, tổ dân phố thuộc các ĐVHC cấp xã các huyện Sơn Động, Lục Ngạn, Lạng Giang, Yên Thế, Tân Yên, Hiệp Hòa, Yên Dũng, TP Bắc Giang.
Đồng chí cho biết thêm, sau khi tổ chức lấy ý kiến cử tri, UBND cấp xã, cấp huyện tổng hợp báo cáo kết quả lấy ý kiến cử tri gửi đến HĐND cùng cấp kèm theo dự thảo Đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã để thông qua HĐND cấp xã, HĐND cấp huyện.
Đồng thời, Sở Nội vụ tiếp tục hoàn thiện hồ sơ, Đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, UBND tỉnh và HĐND tỉnh để gửi về Bộ Nội vụ trước ngày 30/6/2024.
Tiếp thu ý kiến đóng góp, hoàn thiện hồ sơ, Đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện cấp xã trên địa bàn tỉnh gửi Chính phủ (qua Bộ Nội vụ) thẩm định trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định.
Tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành kế hoạch thực hiện nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã thuộc tỉnh Bắc Giang về sắp xếp, thành lập tổ chức bộ máy trong hệ thống chính trị bảo đảm hoạt động thông suốt của bộ máy hành chính./.
Dương Thủy
