صادرات الصين من الصلب تؤدي إلى تجدد الإجراءات الحمائية

لقد أدى ارتفاع واردات الصلب من الصين إلى دفع المزيد والمزيد من البلدان إلى محاولة حماية المنتجين المحليين.

تزايد التوتر في سوق الصلب

على مدار العام الماضي، ارتفع مستوى التوترات التجارية في سوق الصلب العالمية بشكل كبير. ويرجع السبب في ذلك إلى زيادة تواجد الفولاذ الرخيص القادم من الصين في أسواق العديد من البلدان، مما كان له تأثير سلبي للغاية على عمليات منتجي الفولاذ المحليين.

ويرجع هذا الوضع إلى ركود الطلب المحلي على الصلب في الصين، ويرجع ذلك أساسا إلى أزمة العقارات المستمرة. وأجبر هذا المصنعين الصينيين على زيادة صادراتهم من المنتجات الفولاذية. وبالتالي، في النصف الأول من عام 2024، سيرتفع الإنتاج بنسبة 24% على أساس سنوي - إلى 53.4 مليون طن، وفي عام 2023 - بنسبة 36.2% على أساس سنوي، إلى 90.3 مليون طن.

ويتفاقم الوضع بسبب اتجاهات السوق المحلية. على سبيل المثال، انخفضت أسعار الصلب المحلية في الصين، وخاصة لفائف الصلب المدرفلة على الساخن، في الآونة الأخيرة إلى مستويات قادرة على المنافسة في أوروبا، مع الأخذ في الاعتبار التعريفات الجمركية الإضافية.

انخفض إنتاج الصين من الحديد الزهر والصلب الخام في يوليو بسبب ضعف الطلب من المستخدم النهائي. ومن المتوقع أن يتراجع الإنتاج بشكل أكبر في أغسطس/آب مع وصول أسعار الصلب إلى أدنى مستوياتها في سبع سنوات، ولكن من المرجح أن يتعافى الإنتاج في أوائل سبتمبر/أيلول.

تظل توقعات السوق للطلب المحلي على الصلب قاتمة، وهو ما سيستمر في التأثير على سوق الصلب في النصف الثاني من عام 2024. أنتجت الصين 71.4 مليون طن من الحديد الزهر و82.94 مليون طن من الصلب الخام في يوليو، بانخفاض 8% و9% على أساس سنوي على التوالي.

انخفضت أسعار الصلب الصينية منذ أواخر يوليو/تموز بسبب ارتفاع الإنتاج، وانخفاض الطلب على الصلب، فضلاً عن عمليات البيع الذعر من قبل التجار للتخلص من مخزونات حديد التسليح القديم.

قال المحلل أندريه جلوشينكو من مركز جي إم كيه إن شركات الصلب الصينية ربما تكون قادرة على تحمل الخسائر لفترة من الوقت لتجنب خفض الإنتاج.

إنهم يبحثون عن سبل لتسويق منتجاتهم. ولم يتحقق أمل زيادة استهلاك الصين من الفولاذ، لعدم اتخاذ أي إجراءات فعّالة لدعم قطاع البناء. ولذلك، نشهد تزايدًا في شحنات الفولاذ من الصين إلى الأسواق الخارجية، كما قال أندريه غلوشينكو.

رد فعل قوي

وقد أدى ارتفاع واردات الصلب من الصين إلى قيام المزيد والمزيد من البلدان بمحاولة حماية المنتجين المحليين من خلال اعتماد تدابير وقائية مختلفة. ارتفع عدد تحقيقات مكافحة الإغراق في جميع أنحاء العالم من 5 في عام 2023 إلى 14 في عام 2024 (اعتبارًا من أوائل يوليو).

ومن بين الدول التي فرضت قيودًا أو تجري تحقيقات مكافحة الإغراق على المنتجات الفولاذية الصينية: الاتحاد الأوروبي، والولايات المتحدة، وكندا، وفيتنام، وتركيا، والمكسيك، والبرازيل، وتايلاند، وجنوب أفريقيا، والمملكة العربية السعودية وغيرها. لقد عملت الأسواق الأكبر حجماً (مثل الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة) منذ فترة طويلة على حماية نفسها بشكل منهجي من الواردات الصينية.

ربما يكون القرار الذي اتخذته فيتنام بمثابة "إشارة" مهمة إلى حد ما للمصدرين الصينيين، حيث بدأت تحقيقاً لمكافحة الإغراق بعد ارتفاع واردات الصلب من الصين بنسبة 73% على أساس سنوي في النصف الأول من العام. وهذا ليس مفاجئاً لأن صادرات الصين من الصلب تذهب بشكل رئيسي إلى دول جنوب شرق آسيا، حيث تعد فيتنام (6.4 مليون طن) وكوريا الجنوبية (4.4 مليون طن) من أكبر المستوردين في النصف الأول من العام.

ومن المرجح أن تفرض الدول التي تجري حاليا تحقيقات لمكافحة الإغراق في الصلب الصيني عقوبات شاملة. وسوف تبدأ بلدان مثل الهند وبعض دول أميركا اللاتينية حيث توجد شركات صناعة الصلب قريبا في التحقيق في واردات الصلب الصينية.

وقال نائب الرئيس والأمين العام لجمعية الصلب الفيتنامية دينه كووك تاي إنه بسبب اختلال التوازن بين العرض والطلب، فإن العديد من المصنعين الأجانب، وخاصة الصينيين، يبحثون عن طرق لتصفية المخزون عن طريق التصدير وكذلك خفض الأسعار للتنافس...

وفقًا لحسابات الجمعية، ستشكل واردات الصلب من الصين إلى فيتنام 62% في عام 2023. وهذا ما نراه في مواجهة الصلب الفيتنامي المحلي لخطر كبير بفقدان السوق المحلية. وفي مواجهة هذا الخطر، تكبدت العديد من الشركات الفيتنامية آنذاك خسائر وواجهت خطر الإفلاس، كما قال السيد تاي.

حماية الشركات الفيتنامية

وفي المنتدى الأول للدفاع التجاري تحت عنوان "الدفاع التجاري: تعزيز القدرات الذاتية، وتعزيز النمو المستدام" الذي عقد مؤخرا، قال مدير إدارة الدفاع التجاري ترينه آنه توان إنه في سياق التكامل الاقتصادي مع العديد من التقلبات كما هو الحال اليوم، يتم استخدام أدوات الدفاع التجاري مثل ضرائب مكافحة الإغراق ومكافحة الدعم والدفاع عن النفس بشكل مناسب، وفقا للوائح القانونية، بما يتماشى مع الالتزامات الدولية، مما يساهم في دعم الصناعات التحويلية المحلية لتطوير مستدام.

كما ساعد التعامل السليم مع تحقيقات إجراءات علاج التجارة الخارجية على السلع المصدرة من فيتنام العديد من الصناعات والشركات على تجنب المخاطر والآثار السلبية لتدابير علاج التجارة التي تطبقها أسواق التصدير، وبالتالي مساعدة الشركات على الحفاظ على أسواقها والمشاركة بشكل أعمق في سلاسل القيمة الإقليمية والعالمية.

وفيما يتعلق بصناعة الصلب - إحدى الصناعات التي تواجه العديد من قضايا الصحة والصحة النباتية، قال نائب الرئيس والأمين العام لجمعية الصلب الفيتنامية دينه كووك تاي إنه اعتبارًا من أغسطس 2024، واجهت صناعة الصلب 78 تحقيقًا في الصحة والصحة النباتية، وهو ما يمثل 30٪ من قضايا الصحة والصحة النباتية المتعلقة بمنتجات التصدير الفيتنامية. ويظهر هذا أن البلدان تطبق العديد من تدابير حماية حقوق الملكية الفكرية لحماية أسواقها المحلية. في الوقت الحالي، تعد الولايات المتحدة الدولة التي تطبق أكبر عدد من التدابير التجارية ضد الصلب الفيتنامي.

وفي السنوات الأخيرة، وبفضل تدابير الدفاع التجاري، أتيحت لصناعة الصلب الفيتنامية الفرصة للتطور والتنافس بشكل عادل مع السلع المستوردة في السوق المحلية. وفي الوقت نفسه، تطورت جمعية الصلب الفيتنامية ومؤسسات الصلب تدريجياً إلى الاحترافية، لتلبي متطلبات وكالات التحقيق في مختلف البلدان.

وبفضل التحضير الدقيق داخل العمل، حققت العديد من الحالات نتائج رائعة. كما قامت صناعة الصلب ببناء سلسلة قيمة كاملة من الصلب المدرفل على الساخن والصلب المدرفل على البارد والصلب المجلفن، مع وجود القدرة الكافية لتوسيع الصادرات إلى أسواق أخرى.

لا يرى خبراء الصناعة أي مؤشرات على أن التوترات التجارية العالمية للصلب سوف تخف في المستقبل القريب. ومن الواضح أن الجهود التي تبذلها العديد من البلدان سوف تؤدي في غضون عام واحد إلى بدء تراجع الواردات الصينية إلى أسواق إقليمية محددة. ولكن هذا لن يكون كافيا لرفع الأسعار العالمية إلى مستويات مقبولة.

ويسلط هذا الوضع الضوء على الحاجة إلى إيجاد استراتيجية أكثر توازناً للتنمية والتعاون على المستوى الدولي، وخاصة في سياق التحول الأخضر المعقد والمكلف في صناعة الصلب.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/xuat-khau-thep-cua-trung-quoc-dang-dan-toi-gia-han-cac-bien-phap-bao-ho.html