التعامل بشكل صارم مع مسؤولية القائد في مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه

ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه المؤتمر بشأن مكافحة الصيد غير المشروع وغير المبلغ عنه وغير المنظم.

في فترة ما بعد الظهر من يوم 28 أغسطس/آب، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه مؤتمرا لتقييم نتائج مكافحة الصيد غير المشروع وغير المبلغ عنه وغير المنظم، والاستعداد للترحيب بالوفد التفتيشي الخامس للمفوضية الأوروبية والعمل معه؛ عازمة على إزالة "البطاقة الصفراء" للجماعة الأوروبية بشأن الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم.

عُقد المؤتمر عبر الإنترنت بين مقر الحكومة و28 مقاطعة ساحلية ومدينة تديرها الحكومة المركزية. وحضر المؤتمر أعضاء اللجنة التوجيهية الوطنية للصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه؛ - قيادات الوزارات والفروع والهيئات المركزية و28 محافظة ساحلية والمدن ذات الإدارة المركزية؛ قادة جمعيات إنتاج وتصدير المأكولات البحرية.

* صعوبة إزالة تحذير "البطاقة الصفراء" الخاصة بالصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم

وقد قيم المؤتمر أنه بعد ما يقرب من 7 سنوات من مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، وإزالة تحذير "البطاقة الصفراء" من المفوضية الأوروبية، وتنفيذ التوجيه رقم 32-CT/TW المؤرخ 10 أبريل 2024 للأمانة العامة، والقرار رقم 52/NQ-CP المؤرخ 22 أبريل 2024 للحكومة، وتوجيه رئيس الوزراء، ومن خلال 4 عمليات تفتيش من قبل المفوضية الأوروبية، فإن وضع مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه قد حقق بعض النتائج الملحوظة.

حيث تم استكمال الإطار القانوني؛ تركيب نظام مراقبة المركبات (VMS)؛ وقد تم تعزيز بناء قاعدة بيانات وطنية لمصايد الأسماك (VNFishbase)، ومراقبة المنتجات المائية المستوردة وفقًا لأحكام اتفاقية تدابير دولة الميناء (PSMA)، وإنفاذ القانون، والعقوبات المفروضة على انتهاكات صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه أكثر من ذي قبل... وتقدر المفوضية الأوروبية تقديرًا كبيرًا التصميم السياسي لفيتنام، وخاصة الاهتمام والتوجيه القوي من المستوى المركزي.

إلى جانب التعامل مع انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، قال قادة المقاطعات إنه تنفيذًا للقرار رقم 04/2024/NQ-HDTP الصادر عن المحكمة الشعبية العليا والذي يوجه تطبيق عدد من أحكام قانون العقوبات بشأن الملاحقة الجنائية للأفعال المتعلقة بالاستغلال غير القانوني والتجارة والنقل للمنتجات المائية، بدأت المحليات 11 قضية جنائية، وتحقق في 3 حالات بها دلائل على انتهاك القانون الجنائي...

ومع ذلك، لا يزال التوجيه والتنفيذ على المستوى المحلي يعاني من العديد من القيود، مما يؤدي إلى بطء التقدم في بعض المهام، وعدم تلبية المتطلبات التي أوصت بها المفوضية الأوروبية في التفتيش الرابع في أكتوبر 2023. وهذا يعني أن تسجيل وإصدار تراخيص الصيد لم يكتمل، ولم يتم التحكم في سفن الصيد "الثلاثية" ومعالجتها بشكل كامل: لا تسجيل، لا تفتيش، لا ترخيص؛ لا تزال حالة انقطاع معدات مراقبة سفن الصيد قائمة. ولم تنتهِ حالة سفن الصيد والصيادين الفيتناميين الذين يستغلون المياه الأجنبية بشكل غير قانوني.

وأشار المؤتمر إلى أن بعض المحليات لم تكن صارمة حقًا في تطبيق القانون في مجال مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه. - تراخي بعض المنظمات والأفراد في الإدارة، مما سمح لقوارب الصيد بالدخول والخروج من الموانئ دون التأكد من الإجراءات والوثائق والمعدات وفق الأنظمة؛ الافتقار إلى التصميم على منع ومعالجة أنشطة صيد الأسماك غير القانونية وغير المبلغ عنها وغير المنظمة...

وقال المندوبون إن العيوب والقيود المذكورة أعلاه لا ترجع فقط إلى وعي الناس، بل ترجع أيضًا إلى افتقار عدد من المنظمات والأفراد إلى الروح والمسؤولية، ولم يقوموا بواجباتهم ومهامهم الموكلة إليهم؛ - عدم الحزم في القيادة والتوجيه وإدارة رؤساء القطاعات والمستويات، وعدم الاهتمام الواجب، وغياب التفتيش والرقابة؛ هناك حالة من التسامح والتواطؤ من قبل قوات إنفاذ القانون في صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه...

وذكر المؤتمر أنه إذا لم يتم التغلب على العيوب والقيود الحالية على الفور، وإذا لم يتم تنفيذ اللوائح ضد صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه بشكل جدي، فسيكون من الصعب إزالة تحذير "البطاقة الصفراء"، وقد يتم رفع التحذير إلى "البطاقة الحمراء".

وفي ختام المؤتمر، أعرب رئيس الوزراء عن تقديره الكبير للوزارات والفروع والمحليات التي تعمل بنشاط على مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه؛ أتفق مع التعليقات الصريحة والتقييم الدقيق للوضع وكذلك المقترحات المتعلقة بالتعامل بصرامة مع الانتهاكات والتغلب على "البطاقة الصفراء" الخاصة بالصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم على الفور.

وأشار رئيس الوزراء إلى 5 نقاط ضعف وقيود في مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، مشيرا بصراحة إلى أن إدارة وإنفاذ القوانين المتعلقة بمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه في وكالات إدارة الدولة ولجان الحزب والسلطات على جميع المستويات، وخاصة على المستوى الشعبي، ليست صارمة ولا تفي بمسؤولياتها؛ طلب التعامل الصارم مع مسؤوليات القادة، بما في ذلك أمين الحزب الإقليمي وأمين الحزب في المدينة، وفقًا للتوجيه رقم 32-CT/TW المؤرخ 10 أبريل 2024 للأمانة العامة.

سيزور وفد التفتيش التابع للمفوضية الأوروبية فيتنام لإجراء التفتيش الخامس في أكتوبر 2024. وللاستعداد لاستقبال وفد التفتيش التابع للمفوضية الأوروبية والتعاون معه لتحقيق أفضل النتائج وإزالة تحذير "البطاقة الصفراء" في أقرب وقت، طلب رئيس الوزراء من رؤساء الإدارات والوزارات والفروع المركزية والمحلية ذات الصلة توحيد جهودهم، والتركيز على القيادة والتوجيه، واتخاذ إجراءات حاسمة لتنفيذ مهمة مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، والإسراع في التغلب على أوجه القصور والقيود المذكورة أعلاه.

وعلى وجه الخصوص، فهم محتويات ومهام وتعليمات الأمانة العامة في التوجيه رقم 32-CT/TW والقرار رقم 52/NQ-CP الصادر عن الحكومة بشكل كامل لضمان التقدم؛ قيادة وتوجيه وتنظيم وتنفيذ المهام بشكل جدي وفعال؛ تحميل المسؤولية لرؤساء لجان الحزب والسلطات على كافة المستويات والقوى الوظيفية.

وطلب رئيس الوزراء تركيز الموارد لمنع وإنهاء حالة سفن الصيد التي تنتهك الاستغلال غير المشروع في المياه الأجنبية؛ وخاصة في مقاطعات كين جيانج، وكا ماو، وبينه دينه…؛ تعزيز الشرطة وحرس الحدود للتنسيق مع السلطات المحلية في المناطق الرئيسية لنشر وتعبئة واكتشاف ومنع سفن الصيد والصيادين الذين يعتزمون استغلال المياه الأجنبية بشكل غير قانوني في وقت مبكر ومن مسافة بعيدة.

وفي الوقت نفسه، التنفيذ الفعال لأحكام القرار رقم 04/2024/NQ-HDTP المؤرخ 12 يونيو 2024 لمجلس قضاة المحكمة الشعبية العليا بشأن توجيه تطبيق عدد من أحكام قانون العقوبات بشأن الملاحقة الجنائية للأفعال المتعلقة بالاستغلال غير المشروع والتجارة والنقل للمنتجات المائية؛ التحقيق في 100% من القضايا المتعلقة بإرسال سفن الصيد والصيادين للاستغلال غير المشروع في المياه الأجنبية، وملاحقة مرتكبيها وتوجيه الاتهامات إليهم ومحاكمتهم بشكل صارم؛ فصل أو إرسال أو نقل معدات VMS أو الوساطة أو التوصيل وغيرها من المخالفات الخطيرة المنصوص عليها في القرار رقم 04/2024/NQ-HDTP.

* التعامل بقوة مع انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه

ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه المؤتمر بشأن مكافحة الصيد غير المشروع وغير المبلغ عنه وغير المنظم.

وكلف رئيس الوزراء وزارة الزراعة والتنمية الريفية - المكتب الدائم للجنة التوجيهية الوطنية لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه - بتشكيل فريق عمل متخصص لمواصلة تنظيم وفود العمل لتفقد ومراقبة تنفيذ اللوائح ضد الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه. وفي الوقت نفسه، رصد وحث وتوجيه والإبلاغ الفوري عن نتائج تنفيذ مهمة مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه؛ تقديم النصح والاقتراح للحكومة ورئيس الوزراء للتعامل بشكل صارم مع مسؤوليات المنظمات والأفراد والقوات الوظيفية ذات الصلة التي لا تقوم بواجباتها ومهامها الموكلة إليها، وتتسامح مع صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه وتساعده.

تتولى وزارة الزراعة والتنمية الريفية رئاسة التنسيق مع الوزارات والفروع والمحليات لتطوير وإعداد البرنامج والخطة والمحتوى العام للعمل مع وفد التفتيش الخامس التابع للجنة الأوروبية بعناية؛ استعدوا بعناية لاتخاذ أفضل التدابير الأمنية، ولا تدعوا السلبية والمفاجأة تؤثران على جهود الدولة لإزالة تحذير "البطاقة الصفراء".

وتواصل وزارة الدفاع الوطني تعزيز الدوريات والتفتيشات والضوابط في المناطق البحرية الحدودية مع الدول الأخرى لمنع ومعالجة سفن الصيد التي تظهر عليها علامات الاستغلال غير المشروع في المياه الأجنبية على الفور؛ توجيه حرس الحدود إلى فرض رقابة صارمة على سفن الصيد الداخلة والخارجة من الموانئ؛ فرض انضباط صارم وحازم على المراكز والمحطات الحدودية على طول الطريق البحري حتى تشارك سفن الصيد التي لا تستوفي شروط الدخول أو الخروج من الميناء في أنشطة الصيد، والقوات الوظيفية التابعة لها التي تتسامح مع الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه وتساعده.

وجهت وزارة الأمن العام قوات الشرطة بالتحقيق بشكل عاجل وملاحقة ومحاكمة المنظمات والأفراد المتورطين في الوساطة والتواطؤ لإرسال سفن الصيد والصيادين للاستغلال غير المشروع في المياه الأجنبية؛ إرسال ونقل معدات VMS على سفن صيد أخرى لانتهاك الصيد غير المشروع. وفي الوقت نفسه، رئاسة والتنسيق مع خان هوا، وبا ريا فونج تاو، وبينه دينه، والجهات المحلية ذات الصلة لمواصلة التحقيق والتعامل بشكل صارم وفقًا للقانون مع المنظمات والأفراد المتورطين في عملية إضفاء الشرعية على الوثائق الخاصة بشحنات التصدير إلى السوق الأوروبية التي اكتشفتها المفوضية الأوروبية خلال التفتيش الرابع في أكتوبر 2023.

وتوجه وزارة الخارجية السفارات الفيتنامية في الدول المعنية إلى جمع المعلومات على الفور عن عمليات اعتقال وتعامل الدول المضيفة مع سفن الصيد والصيادين الفيتناميين بسبب الصيد غير المشروع، وتقديم المعلومات على الفور إلى السلطات المحلية للتحقيق والعقوبة الصارمة وفقا للوائح.

تدرس وزارة العدل بشكل عاجل وتقدم المشورة بشأن استكمال سلطة معاقبة المخالفات الإدارية في مجال الثروة السمكية لرؤساء الإدارات الفرعية التابعة لوزارة الزراعة والتنمية الريفية بوظيفة إدارة الدولة للثروة السمكية أو أداء وظائف ومهام مراقبة الثروة السمكية وفقًا لأحكام القانون، وتستكمل التقرير إلى رئيس الوزراء في سبتمبر 2024.

تتولى وزارة الإعلام والاتصالات رئاسة التنسيق مع وزارة الزراعة والتنمية الريفية والوزارات والفروع والمحليات ذات الصلة لتوضيح المسؤوليات والتعامل بشكل صارم مع الوحدات التي تقدم معدات نظام إدارة السفن وخدمات الأقمار الصناعية لمعدات نظام إدارة السفن على سفن الصيد التي لا تلتزم باللوائح. وتستمر وزارة المالية ووزارة التخطيط والاستثمار في تحديد أولويات وتخصيص مصادر التمويل ورأس المال وفقاً للوائح للوزارات والفروع والمحليات للقيام بمهام مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، وإزالة تحذير "البطاقة الصفراء"، وتنمية قطاع الثروة السمكية بشكل مستدام؛ تغيير المهنة، وخلق فرص العمل، وخلق سبل العيش للصيادين.

وطلب رئيس الوزراء على وجه الخصوص من أمناء اللجان الحزبية الإقليمية والبلدية ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات الساحلية والمدن التي تديرها الحكومة المركزية أن يقودوا ويوجهوا بشكل مباشر عمل مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه.

وعلى وجه الخصوص، مراجعة جميع انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه منذ التفتيش الرابع حتى الآن، مع التركيز أولاً على حالات فصل معدات مراقبة الأسماك وإرسالها ونقلها وعبور الحدود البحرية؛ السمسرة والتواطؤ وانتهاك الاستغلال غير المشروع في المياه الأجنبية... ومواصلة التحقيق والتحقق ومعاقبة الانتهاكات بحزم؛ إكمال نتائج التنفيذ والإبلاغ عنها في سبتمبر 2024.

تركز المحليات أقصى قدر من الموارد، وتحشد وتعزز القوات المحلية، وخاصة السلطات المحلية (البلديات/الأحياء/البلدات) في المناطق الرئيسية، وتنسق بشكل وثيق مع حرس الحدود والشرطة لنشر وتعبئة، ومنع ومعالجة قوارب الصيد والصيادين الذين ينوون المخالفة على الفور وفي وقت مبكر، وخاصة في كيان جيانج، وكا ماو، وبينه دينه، وبا ريا فونج تاو...

- استكمال المحليات بشكل عاجل أعمال إدارة الأسطول، والتسجيل، والتفتيش، ومنح تراخيص الصيد، ووضع علامات على سفن الصيد، ومنح شهادات المرافق التي تلبي شروط السلامة الغذائية والنظافة لسفن الصيد، والتعامل الكامل مع سفن الصيد "3 لا"؛ معالجة مسؤوليات الجهات والأفراد ذوي العلاقة المتأخرين في منح تراخيص الصيد لسفن الصيد وفقاً للأنظمة؛ فرض رقابة صارمة على سفن الصيد الداخلة والخارجة من الميناء، ومراقبة إنتاج المنتجات المائية المستغلة.

إلى جانب ذلك، التعامل بحزم مع مسؤولية مجلس إدارة ميناء الصيد ومكتب تفتيش ومراقبة مصايد الأسماك في ميناء الصيد عن السماح لسفن الصيد التي تنتهك صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه بالدخول والخروج من الميناء، وتفريغ المنتجات المائية المستغلة دون التحقق والتعامل معها وفقًا للوائح؛ مواصلة مراجعة وتنفيذ العمل الجاد لتأكيد وإصدار شهادات إمكانية تتبع المنتجات المائية المستغلة؛ التعامل بحزم مع الأعمال الإجرامية المتعلقة بتقنين الوثائق الخاصة بشحنات التصدير إلى السوق الأوروبية.

يجب على الجمعيات والنقابات ومؤسسات المأكولات البحرية أن تطبق بشكل جدي لوائح الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم؛ حظر شراء ومعالجة وتصدير المنتجات المائية الناتجة عن الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه؛ يُمنع منعًا باتًا التواطؤ مع المنظمات والأفراد المعنيين لإضفاء الشرعية على وثائق منتجات صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه للتصدير إلى السوق الأوروبية. تتعاون الأطراف المعنية بشكل استباقي عن كثب مع السلطات في التحقيق والتحقق والتعامل بشكل صارم وشامل مع المنظمات والأفراد ومؤسسات المأكولات البحرية التي تمارس أعمالاً غير قانونية، وتقنين الوثائق، ومساعدة، والتغاضي عن سلوك الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه؛ مواصلة مرافقة الأعضاء وتشجيعهم على تقديم أمثلة جيدة وتنفيذ القواعد المتعلقة بمنع ومكافحة صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه بشكل صحيح؛ التشجيع في الوقت المناسب للأمثلة النموذجية والأشخاص الطيبين والأعمال الصالحة؛ التفكير على الفور في انتهاكات صيد الأسماك غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم والإدانة لها.

ورغبة في رفع مستوى الوعي لدى الناس وعدم استغلال الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه لصالح وشرف الأمة والبلد والشعب نفسه، طلب رئيس الوزراء من وكالات الأنباء تعزيز التواصل وتعبئة الناس والشركات لتنفيذ اللوائح المتعلقة بمنع ومكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه بشكل صحيح؛ أمثلة جيدة في الوقت المناسب، أشخاص طيبون، أعمال صالحة؛ التفكير في الوقت المناسب وانتقاد انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم.

ووجه رئيس الوزراء الإدارات والوزارات والفروع والمحليات والهيئات ذات الصلة وخاصة القيادات والنظام السياسي بأكمله بمواصلة التنفيذ الجاد لتوجيهات الأمانة والحكومة ورئيس الوزراء بشأن مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه من خلال ثلاث مهام رئيسية. وهذا يعني مراقبة وإدارة الأساطيل عن كثب، وعدم السماح بانتهاكات الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، والتعامل بشكل كامل مع سفن الصيد "رقم 3". مراجعة وتصنيف والتعامل بصرامة مع الأفراد والجماعات التي تخالف لوائح الحزب وقوانين الدولة، مع مراعاة أن المخالفات الإدارية تعامل إداريا والمخالفات الجنائية تعامل جنائيا؛ تعزيز التفتيش والفحص والرقابة والتتبع إلى المصدر النهائي ليكون هناك أساس للتعامل مع الشخص المناسب والوظيفة المناسبة وفقًا لأنظمة الحزب وقوانين الدولة.

تحت شعار "لا تقل لا، لا تقل صعبًا، لا تقل نعم ولكن لا تفعل؛ بمجرد أن تكون في ساحة المعركة، عليك أن تفوز"، من أجل مسؤولية وشرف البلاد، ومن أجل الحقوق والمصالح المشروعة والقانونية للرعايا، أكد رئيس الوزراء أنه إذا لم تحدث أي محلية تغييرات في تنفيذ مهمة مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه في الوقت القادم، واستمرت في السماح بحدوث الانتهاكات، وفشلت في إكمال المهام الموكلة إليها، فيجب أن يكون أمناء لجان الحزب الإقليمية ولجان الحزب في المدن ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات الساحلية والمدن التي تديرها الحكومة المركزية مسؤولين أمام الأمانة العامة والحكومة ورئيس الوزراء وفقًا للتوجيهات الواردة في التوجيه رقم 32-CT/TW للأمانة العامة والقرار رقم 52/NQ-CP للحكومة./.

المصدر: https://dangcongsan.vn/thoi-su/xu-ly-nghiem-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-trong-chong-khai-thac-iuu-676211.html