دراسة آلية خاصة لجلب مستشارين فيتناميين للمشاركة في مشروع السكك الحديدية عالية السرعة

ويعتبر النظر في آلية محددة لتسهيل مشاركة الشركات الاستشارية الفيتنامية في مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب أمرا ضروريا، مما يساهم في ضمان الاستقلال والموضوعية والسيطرة على التكاليف وفقا للظروف المحلية.

4 أسباب لتفويض العمل إلى مستشارين محليين

في عام 2024، جاءت فرحة كبيرة لشركة تصميم هندسة النقل (TEDI) عندما شارك مشروع السكك الحديدية عالية السرعة (HSR) على المحور الشمالي الجنوبي - مشروع TEDI بشكل مباشر في البحث وشارك في بناء تقرير ما قبل الجدوى الرسمي الذي تمت الموافقة عليه من قبل الجمعية الوطنية لسياسة الاستثمار.

منظور مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب (صورة الذكاء الاصطناعي).

وفي اعترافه بالفرص المتاحة في المشروع، قال السيد فام هوو سون، رئيس مجلس إدارة شركة تيدي، إن مشروع الطاقة المتجددة هو نوع من المشاريع التي تستخدم تكنولوجيا وتقنيات جديدة نسبيًا. ومع ذلك، فإن مشاريع البنية التحتية (الجسور والأنفاق والأعمال المدنية وغيرها) تتطلب متطلبات فنية عالية، ولكن في الأساس يمكن لوحدات استشارية محلية أن تقوم بها.

إن الخبرة المتراكمة في عملية تنفيذ خدمات استشارات التصميم وبناء مشاريع البنية التحتية الكبيرة مثل: الطريق السريع الشمالي الجنوبي الشرقي، جسر نهات تان، جسر ماي ثوان 2 أو مطار لونغ ثانه الدولي... سوف تدعم الاستشارات لتنفيذ عناصر البنية التحتية للمشروع بنجاح.

وبحسب السيد سون، فإن أحد المتطلبات التي حددتها الحكومة المركزية هو تعزيز الاعتماد على الذات وتعبئة الشركات المحلية للمشاركة في الاستثمار والبناء وتشغيل المشاريع.

وعلى هذا الأساس، قام تقرير دراسة الجدوى الأولية للمشروع بتقييم واقتراح شروط ملزمة لنقل التكنولوجيا وتطوير توجه تنموي لصناعة السكك الحديدية حتى عام 2045 بأربعة أهداف رئيسية: إتقان صناعة البناء؛ التجميع المحلي والتوطين التدريجي للمركبات للسكك الحديدية الوطنية والسكك الحديدية الحضرية؛ الإنتاج المحلي والتوطين التدريجي لمكونات الأجهزة والبرمجيات لأنظمة المعلومات والإشارات وإمدادات الطاقة؛ إتقان جميع العمليات والصيانة والإصلاح في DSTDC.

ولتحقيق الهدف المذكور، قدم رئيس TEDI أربعة أسباب وقال إنه من الضروري النظر في تهيئة الحد الأقصى من الظروف للمستشارين المحليين لتنفيذ مشروع SDDC.

على مدى السنوات العشر الماضية، قامت الوحدة بشكل استباقي ببناء وتطوير قوة من المهندسين الاستشاريين المرتبطين بقطاع السكك الحديدية.

ساعدت الجولات الدراسية إلى البلدان المتقدمة، والدورات التدريبية قصيرة وطويلة الأمد، وجمع الوثائق الدولية، وأبحاث تكنولوجيا البناء، وحسابات المقارنة الهيكلية، وما إلى ذلك، مهندسي TEDI على تحسين مؤهلاتهم المهنية وتحديث التكنولوجيا المتقدمة في العالم .

كما اتجهت TEDI إلى بناء مجموعات متخصصة تناسب تخصصات قطاع السكك الحديدية مثل: البنية التحتية، والمعدات، والمركبات، وتنظيم الاستغلال، والتشغيل والصيانة... ومن هناك، جمع الوثائق، والبحث في النظام القياسي للمسح والتصميم والبناء والقبول والتشغيل، ووضع الأطر القياسية، والتوجهات التصميمية المناسبة لكل مرحلة من مراحل تنفيذ المشروع .

أولاً، يعد مشروع تطوير النقل الحضري السريع مشروعًا يستخدم التكنولوجيا الحديثة، ويتم نشره لأول مرة في فيتنام، ومن الضروري البحث واختيار نوع التكنولوجيا المناسبة للتضاريس الجغرافية واحتياجات النقل، والتي تلبي متطلبات التزامن والحداثة والملاءمة مع اتجاهات التنمية، مع ضمان إمكانية الوصول والإتقان في التشغيل والاستغلال. ويجب أيضًا أن يؤخذ في الاعتبار اختيار النظام القياسي المطبق.

ولا يمكن فصل هذه العملية عن دور المستشارين المحليين في دراسة المقترحات بشكل مشترك، وضمان توافقها مع الظروف المحلية.

ثانياً، يتعين على فيتنام إتقان الجزء المتعلق بالبناء (الذي يمثل حوالي 75% من قيمة البناء والمعدات). يمكن لشركات الاستشارات المحلية حشد المزيد من الخبراء الدوليين للقيام على الفور بالمسح والتصميم واختيار الطريق وموقع الأعمال على الطريق وتصميم البنية التحتية للبناء وتسليم نطاق الاستحواذ على الأراضي على الفور حتى تتمكن المحليات من تنفيذ المهام التالية وتلبية تقدم المشروع.

ثالثا، فيما يتعلق بفئة اختيار ونقل التكنولوجيا، فإن دور المستشارين المحليين هو بمثابة شريك وجسر فعال للشركات المحلية لتلقي النقل. وقد تم إثبات ذلك بشكل خاص في بعض الدول الرائدة مثل: كوريا، وتايلاند...

رابعا، إن الاستثمار في مشروع DSTDC الجديد هو مجرد البداية، وسوف تتبعنا عملية التشغيل والاستغلال في المستقبل. وتتمثل استراتيجية الحكومة في التحرك نحو السيطرة الكاملة على عملية تشغيل التعدين.

"وبالتالي، يلعب المستشارون المحليون دورًا مهمًا في تنفيذ مشروع SDDC، حيث يعتبرون القوة الرائدة في الاستلام والإتقان والنقل إلى الوحدات المحلية لتنفيذ المشروع بنجاح، وضمان الاستقلال والموضوعية والتحكم في التكاليف بما يتناسب مع ظروف فيتنام"، كما شارك السيد فام هوو سون.

إلقاء نظرة على مشروعين: مشروع جسر ثوان 1 الخاص بي ومشروع جسر ثوان 2 الخاص بي. إذا كان معدل الاستثمار في جسر ماي ثوان 1 الذي تم تصميمه وبناؤه من قبل الأجانب في السابق حوالي 5000 دولار أمريكي/م2، فإن معدل الاستثمار في جسر ماي ثوان 2 الذي تم تنفيذه بالكامل من قبل فريق من المهندسين والعمال الفيتناميين في جميع المراحل، بلغ حوالي 2400 دولار أمريكي/م2 فقط. يمكن للحكومة والهيئات الإدارية أن تثق في قدرة الشركات المحلية على تلقي وإتقان وتصميم وبناء وتحسين تكاليف بناء المشاريع.

السيد فام هوو سون، رئيس مجلس إدارة TEDI

نموذجين للاختيار من بينهما

ومن منظور التحليل المهني، يعتقد قادة TEDI أن اختيار مستشاري أبحاث المشاريع يمكن أن يتم وفقًا لنموذجين.

النموذج 1 هو اتحاد استشاري يضم جهات دولية ومحلية. حيث يقوم المستشار الدولي بقيادة الكونسورتيوم، ويكون المستشار المحلي عضوًا في تنفيذ بنود العمل وفقًا للاتفاقية.

وسيتم من خلال تنفيذ هذا النموذج اختيار مستشارين دوليين يتمتعون بالقدرة والخبرة لتنفيذ المشروع. ومع ذلك، فإن الوقت اللازم لاختيار المستشارين الدوليين سيكون أطول؛ المرونة في الاستشارات والتعامل مع العمل العاجل محدودة.

النموذج 2 هو اتحاد استشاري يضم جهات دولية ومحلية. حيث يمكن للمستشار المحلي الذي يقود الكونسورتيوم حشد مناصب إضافية للموظفين الرئيسيين الذين هم خبراء دوليون.

ومن خلال هذا النموذج سيتم حشد عدد من الخبراء الدوليين للعمل تحت الإدارة المباشرة لشركات الاستشارات المحلية، مما يضمن المرونة في التعامل مع العمل والإدارة الجيدة للتكاليف والتكنولوجيا. ومع ذلك، لضمان جدوى هذا النموذج، لا بد من وجود آلية سياسية مثل السماح باستخدام الخبرة والقدرة وفقا لمستويات البناء المماثلة، وتقييم القدرة المالية للتحالف بأكمله أو عدم أخذها في الاعتبار.

ويُعتقد أن إشراك شركات البناء المحلية في مشروع SDDC هو ضمان لعملية النقل، والانتقال نحو استقلال التكنولوجيا (الصورة AI).

ضع في اعتبارك الآلية المحددة

في إطار تحديد مشروع الطريق السريع بين الشمال والجنوب بقيمة بناء أساسية تبلغ حوالي 33 مليار دولار أمريكي كفرصة عظيمة للشركات والمقاولين الفيتناميين، وقع السيد نجوين كوك هييب، رئيس جمعية مقاولي البناء في فيتنام، في 18 ديسمبر 2024، وثيقة تطلب من رئيس الوزراء النظر في سلسلة من الآليات الخاصة لمشروع الطريق السريع بين الشمال والجنوب.

وأولت الهيئة اهتماما خاصا لاختيار المقاولين، واقترحت أن تقوم الجهات المختصة بدراسة والسماح بتطبيق العطاءات المخصصة في المشروع وتطبيق خصم قدره 5%.

معايير اختيار المقاولين المحليين ذوي القدرة والخبرة هي المقاولين ذوي القدرة والخبرة؛ - المشاركة في مشاريع وأعمال مرورية بمرتبة (حسب تصنيف أعمال البناء المنصوص عليه في التعميم 06/2021/TT-BXD) تعادل مرتبة خطوط السكك الحديدية عالية السرعة أو بمرتبة محولة من 3 أعمال مجاورة على الأقل من المستوى الأدنى.

وفيما يتعلق بمعايير اختيار القدرة المالية، فإنه يجوز جمع القدرة المالية لجميع المقاولين في الكونسورتيوم ويمكن تخفيض شرط القدرة المالية.

النموذج المشجع هو مشروع مشترك بين المقاولين المحليين أو المحليين والأجانب، ولكن المقاول المحلي يعمل كرئيس للمشروع المشترك. تشجيع الحصول على نقاط إضافية للاتحادات التي تستخدم مقاولين محليين لجزء أكبر من العمل.

وفي حالة رغبة المقاولين الأجانب في المشاركة، يجب عليهم تشكيل مشروع مشترك مع المقاولين الفيتناميين، حيث يتعين على المقاولين الفيتناميين القيام بما لا يقل عن 50٪ من حجم العمل. - دراسة إضافة قواعد تنظيمية بشأن استخدام العمالة الفيتنامية، مع إعطاء الأولوية للعمالة المحلية (بحد أدنى 70%).

وفيما يتعلق بالقوة الاستشارية، وفقًا لـ VACC، يستخدم المشروع عملية تصميم FEED وعطاءات مقاول EPC.

وبما أن قوة المقاولين الاستشاريين في بلدنا لا تزال ضعيفة، فمن الضروري النظر في السماح للمقاولين الاستشاريين المشاركين في دراسة الجدوى وخطوات تصميم FEED بالمشاركة في اتحاد المقاولين العامين EPC لتقديم عطاءات إذا تمكنوا من إثبات استقلالهم القانوني والمالي عن أعضاء مقاولي البناء في اتحاد المقاولين العامين EPC، أو السماح لمقاول EPC باختيار مستشار التصميم بعد الفوز بالعطاء.

وفيما يتعلق بالاستشارات الإشرافية والمعايير الفنية المستخدمة، ونظراً لأن المشروع يتطلب متطلبات فنية عالية، وخاصة الدقة العالية والتسامح المحدود، اقترحت VACC تعزيز الاستشارات الإشرافية في شكل تعاون مستشارين أجانب مع مستشارين محليين للتنفيذ.

خلال عملية البناء والإشراف على البناء، يُطلب من الجانب الأجنبي نقل تكنولوجيا البناء إلى المقاول الفيتنامي.

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/xem-xet-co-che-dac-thu-dua-tu-van-viet-nam-tham-gia-du-an-duong-sat-toc-do-cao-192241221132241232.htm