فيتنام تكافح الإتجار بالبشر من خلال الهجرة غير الشرعية

وبحسب تقرير مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة، هناك نحو 244 مليون مهاجر في العالم ، ويستمر العدد في الارتفاع بسبب تأثير الإرهاب والصراع والعنف... ويصبح العديد منهم ضحايا لنحو 510 شبكات للاتجار بالبشر في العالم.

وتشير التقديرات إلى أن الاتجار بالبشر والهجرة غير الشرعية تحدث بشكل خاص في منطقة نهر ميكونج، بما في ذلك فيتنام، مع تقدير الأرباح من الاتجار بالبشر في المنطقة لتصل إلى عشرات المليارات من الدولارات سنويا.

[التسمية التوضيحية المرفقة رقم 605387، محاذاة إلى المنتصف، عرض 600] نشاط يهدف إلى تعزيز الوقاية من الإتجار بالبشر من خلال الهجرة غير الشرعية. (الصورة: وزارة الأمن العام)

نتائج عديدة في منع الإتجار بالبشر من خلال الهجرة غير الشرعية

لقد حققت فيتنام العديد من السياسات ونتائج إنفاذ القانون بشأن منع جرائم الاتجار بالبشر من خلال الهجرة غير الشرعية إلى الخارج.

وفيما يتعلق بالسياسات القانونية، صادق الرئيس على اتفاقية مكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية وبروتوكول منع وقمع ومعاقبة الاتجار بالأشخاص، وبخاصة النساء والأطفال؛ اتفاقية رابطة دول جنوب شرق آسيا لمكافحة الاتجار بالأشخاص؛ وقد أقر المجلس الوطني قانون سنة 2011 بشأن منع ومكافحة الإتجار بالبشر، وقانون العقوبات لسنة 2015، وتعديلات وملحقات قانون العقوبات لسنة 2015، والتي تعدل بشكل جذري الأحكام المتعلقة بجريمة الإتجار بالبشر في اتجاه توسيع نطاق الأفعال وزيادة العقوبات لتقترب من القوانين الدولية الجديدة.

وفي مجال هجرة العمالة، أقر المجلس الوطني قانون العمال الفيتناميين العاملين في الخارج في عام 2016، وأصدرت الحكومة والوزارات والفروع ذات الصلة، وخاصة وزارة العمل والمعوقين في الحرب والشؤون الاجتماعية، العديد من الوثائق التي توجه تنفيذ العمالة التي تعبر الحدود عن طريق البر. وقد وقعت الحكومة ونفذت بفعالية معاهدات دولية مع كمبوديا والصين بهدف تهيئة الظروف المواتية لجلب العمال عبر الحدود للعمل من أجل الحد من الهجرة غير الشرعية وخطر التعرض للخداع والاتجار بالبشر في الخارج.

وفي مجال الزواج والتبني الذي يتضمن عناصر أجنبية، يصدر مجلس الأمة قانون الزواج والأسرة، وقانون الأحوال المدنية، وقانون التبني؛ تصدر الحكومة مراسيم تفصيلية لتنفيذ عدد من مواد قانون الزواج والأسرة، بشأن الزواج والعلاقات الأسرية التي تتضمن عناصر أجنبية. أصدرت وزارة العدل تعميمات إرشادية لتطبيق تنظيم الزواج بين عناصر أجنبية، بما في ذلك سد الثغرات لمنع مجرمي الاتجار بالبشر من استغلال الأنشطة الإجرامية في هذا المجال.

وباعتبارها وكالة دائمة، ترأست وزارة الأمن العام ونسقت مع الوزارات والفروع لتقديم وثائق تنفيذ قانون منع ومكافحة الإتجار بالبشر إلى رئيس الوزراء، ووافقت على البرنامج الوطني لمنع ومكافحة الإتجار بالبشر والمشاريع في كل فترة ونفذتها بفعالية؛ أقر اليوم الوطني لمكافحة الإتجار بالبشر في 30 يوليو/تموز، والذي يركز على منع ومكافحة الإتجار بالبشر من خلال الهجرة غير الشرعية إلى الخارج.

وعلى وجه الخصوص، نصحت وزارة الأمن العام رئيس الوزراء بإصدار توجيه بشأن منع ومكافحة حالة المواطنين الفيتناميين الذين يخرجون أو يهاجرون أو يقيمون أو يعملون بشكل غير قانوني في الخارج، وينتهكون القانون، من أجل الحد من حالة مجرمي الاتجار بالبشر الذين يستغلون الوضع لإرسال أشخاص إلى الخارج للبيع.

نتائج إنفاذ القانون

أصدرت وزارة الأمن العام العديد من الخطط لتوجيه وإرشاد الشرطة المحلية للتنسيق مع الإدارات والهيئات والقطاعات ذات الصلة لإجراء تحقيق عام ومراجعة وضع جرائم الإتجار بالبشر وغيرها من المواضيع ذات الصلة، مع التركيز على مراجعة القضايا والمجرمين وضحايا الإتجار وقضايا الزواج من الأجانب وأنشطة الإتجار بالبشر؛ تعزيز العمل على استيعاب الوضع، والقضاء بشكل حاسم على طرق الهجرة غير الشرعية؛ مؤسسات وساطة الزواج، ووكالات التبني غير القانونية، والأماكن التي تنظم لقاءات للأجانب للقاء النساء الفيتناميات اللواتي يرغبن في الزواج من أجانب.

وفي الوقت نفسه، توجيه تصحيح إدارة الدولة للأمن والنظام، وخاصة في مجالات إدارة المقيمين، وإدارة الأجانب، وإدارة الهجرة، وإدارة المؤسسات التجارية المشروطة للكشف عن الانتهاكات ومعالجتها على الفور.

[التسمية التوضيحية المرفقة رقم 605393، محاذاة في المنتصف، عرض 636] الخط الساخن للإتجار بالبشر. (الصورة: وزارة الأمن العام)

وفي كل عام، وتنفيذاً لخطة الوزارة، تتولى الشرطة المحلية زمام المبادرة والتنسيق مع حرس الحدود لإطلاق حملة متزامنة للقضاء على الجريمة لضمان الأمن والنظام خلال رأس السنة القمرية الجديدة، وخاصة إصدار الخطط وتنظيم تنفيذ حملة متزامنة للقضاء على جرائم الاتجار بالبشر في جميع أنحاء البلاد، مع التركيز على الحدود بين فيتنام وكمبوديا ولاوس والصين. وكشفت التحقيقات عن حالات اتجار بالبشر وشبكات هجرة غير شرعية ومراكز وساطة مقنعة ومراكز ربح للزواج والتبني تضم عناصر أجنبية لخداع النساء وبيعهن في الخارج.

وبفضل ذلك، تمكنت السلطات من التحقيق في مئات القضايا وحلها، واعتقال مئات الأشخاص المرتبطين بها. وقد عملت الشرطة والمدعون العامون والمحاكم على كافة المستويات على التنسيق لتسريع التقدم واختيار القضايا الرئيسية للتحقيق والملاحقة القضائية والمحاكمة؛ وقد قامت العديد من المحليات بإحالة قضايا الإتجار بالبشر إلى المحاكم العامة والمتنقلة لتحسين التزام الناس بالقانون وردع المجرمين، مع فرض أحكام صارمة على المجرمين.

وفيما يتعلق بالتعاون الدولي، وعلى أساس اتفاقيات التعاون الثنائي بين فيتنام ودول أخرى بشأن منع الاتجار بالبشر وإدارة الحدود البرية، تقوم وزارة الأمن العام بالتنسيق مع الوزارات والفروع ذات الصلة لتوجيه السلطات المحلية، وخاصة المقاطعات المجاورة لكمبوديا ولاوس والصين، للتنسيق بشكل استباقي في تبادل المعلومات والتحقق والتحقيق واعتقال المجرمين وإنقاذ واستقبال ضحايا الاتجار بالبشر.

وفي الوقت نفسه، قامت وزارة الخارجية بتوجيه وإرشاد الوكالات التمثيلية الفيتنامية في الخارج بشكل نشط للتركيز على البلدان التي يوجد بها عدد كبير من ضحايا الاتجار بالبشر الفيتناميين، للقيام بأعمال الحماية، ونشر خط ساخن لحماية المواطنين لحل الوظائف القنصلية على الفور؛ الترويج بشكل فعال وتثقيف ومساعدة المواطنين الفيتناميين.

وبالإضافة إلى ذلك، تقوم المحليات بالتنسيق بشكل استباقي مع المنظمات الدولية مثل صندوق الأمم المتحدة للطفولة (اليونيسف)، وتحالف الأمم المتحدة لمكافحة الاتجار بالبشر في منطقة ميكونج الفرعية، والمنظمة الدولية للهجرة، ومنظمة الرؤية العالمية، وغيرها، لتنفيذ مشاريع الدعم لتعزيز التواصل والإرشاد بشأن الزيجات الأجنبية والهجرة الآمنة.

فونغ آنه