فيتنام تسعى مع العالم لضمان حقوق الإنسان في مواجهة تغير المناخ

إن الحق في العيش في بيئة نظيفة هو حق طبيعي من حقوق الإنسان، وهو حق مهم للغاية لأنه يرتبط ارتباطًا مباشرًا بنوعية الحياة إلى جانب المعايير المستخدمة لتقييم نوعية الحياة مثل متوسط ​​دخل الفرد ونظام الضمان الاجتماعي.

ويعترف المجتمع الدولي بهذا الحق باعتباره من أهم الأولويات، وهدفاً من أهداف أنشطة حماية البيئة، وتعترف جميع البلدان بهذا الحق في وثائقها القانونية.

وفيتنام ليست خارج هذا الاتجاه، كدولة وقعت على إعلانات الأمم المتحدة بشأن البيئة وحقوق الإنسان، مما جعل الحق في العيش في بيئة نظيفة مبدأ قانونيا، وفي الواقع أصبح مبدأ في القانون البيئي في فيتنام.

[التسمية التوضيحية المرفقة رقم 596143، محاذاة بدون محاذاة، عرض 798] تعد فيتنام من بين البلدان المتضررة بشكل خطير من تغير المناخ. (الصورة: صندوق الوقاية من الكوارث المجتمعية)

الوعي المبكر والعمل

تعتبر فيتنام من بين الدول التي ستتأثر بشدة بتغير المناخ. ومن المتوقع أنه من الآن وحتى نهاية القرن الحادي والعشرين، من المتوقع أن ترتفع درجة الحرارة السنوية المتوسطة في فيتنام بمقدار 2-3 درجات مئوية، مما يؤدي إلى ارتفاع مستوى سطح البحر، مما يؤثر بشكل مباشر على 10-12٪ من السكان ويسبب أضرارًا تبلغ حوالي 10٪ من الناتج المحلي الإجمالي.

أصبحت التأثيرات السلبية المتزايدة لتغير المناخ على صحة الإنسان واضحة بشكل متزايد. لقد تسبب تغير المناخ في تفاقم الظروف الجوية والكوارث الطبيعية مثل الفيضانات والجفاف لفترات طويلة والحرارة الشديدة، والتي تؤثر بشكل مباشر أو غير مباشر على صحة الإنسان من خلال تلوث الهواء ونقص المياه ونقص الغذاء والتغذية، فضلاً عن زيادة الأمراض الاستوائية والأمراض المعدية والأمراض العقلية. وتظهر هذه التأثيرات السلبية بشكل أكثر وضوحا في الفئات الضعيفة مثل النساء وكبار السن والأطفال والأشخاص ذوي الإعاقة.

وفي قطاع الإنتاج الزراعي وحده، فإن التأثير الأكثر وضوحا لتغير المناخ هو فشل المحاصيل، مما يجعل من الصعب على هذه المجموعات إعادة الاستثمار والإنتاج لأنها تفتقر إلى رأس المال. ومن ثم فإن فقر الفقراء سوف يصبح أكثر خطورة تحت تأثير تغير المناخ.

بالنسبة للأسر الفقيرة، فإن السكن المؤقت معرض لخطر كبير من التأثر بتآكل ضفاف الأنهار، والفيضانات، والعواصف، وموجات الحر، وخاصة بالنسبة للأسر المهاجرة؛ مصادر المياه الملوثة، وعدم ضمان الظروف المعيشية، وخاصة أثناء الكوارث الطبيعية والطقس المتطرف؛ كما أن البنية التحتية الضعيفة لهذه المجموعة تجعل من الصعب عليها السفر وتقديم الدعم لهم.

وباعتبارها دولة نامية، فإن هذه التأثيرات على فيتنام هائلة. وفي مواجهة هذه التحديات، نفذت فيتنام العديد من التدابير الجذرية للرد على الآثار الضارة الناجمة عن تغير المناخ.

لدى فيتنام قانون حماية البيئة منذ عام 1993، والذي تم تعديله واستكماله في عامي 2005 و2014، ومؤخرًا، في 17 نوفمبر 2020، أقرت الجمعية الوطنية قانون حماية البيئة 2020. وينص القانون على أن: البيئة شرط وأساس وشرط أساسي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة. ويجب أن يتم ربط حماية البيئة والاستجابة لتغير المناخ بشكل متناغم مع التنمية الاقتصادية ووضعهما في مركز قرارات التنمية؛ عدم مقايضة البيئة بالنمو الاقتصادي؛ إجراء فحص واختيار الاستثمارات التنموية على أساس المعايير البيئية.

يعتمد المحتوى المتعلق بضمان حقوق الإنسان في السياسات والقوانين المتعلقة بتغير المناخ في فيتنام على أساس استيعاب المعاهدات الدولية المتعلقة بتغير المناخ التي تعد فيتنام عضوًا فيها؛ إسناد مسؤولية تنفيذ متطلبات الاستجابة لتغير المناخ في أنشطة الإنتاج والأعمال والخدمات للمنظمات والأفراد إلى الجهات الحكومية المختصة في أداء وظائف إدارة الدولة.

ينص قانون حماية البيئة لعام 2020 في فيتنام على ما يلي: "ترتبط حماية البيئة بشكل متناغم بالضمان الاجتماعي وحقوق الأطفال والمساواة بين الجنسين وضمان حق الجميع في العيش في بيئة نظيفة".

إن ضمان حقوق الإنسان في سياسات وقوانين فيتنام المتعلقة بتغير المناخ ينعكس أيضًا في اللوائح المتعلقة بالتخطيط لحماية البيئة. وعليه فإن التخطيط لحماية البيئة يجب أن يكون متوافقا مع الظروف الطبيعية والاقتصادية والاجتماعية؛ الاستراتيجية والخطة الرئيسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية والدفاع والأمن الوطني؛ الاستراتيجية الوطنية لحماية البيئة تضمن التنمية المستدامة؛ تخطيط استخدام الأراضي؛ ضمان مبادئ حماية البيئة

وبالإضافة إلى ذلك، فإن ضمان حقوق الإنسان في السياسات والقوانين المتعلقة بتغير المناخ يرتبط أيضاً ببناء الاستراتيجيات والتخطيط والخطط للتنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ يجب أن يستند دمج محتوى الاستجابة لتغير المناخ في الاستراتيجيات والتخطيط وخطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية وخطط التنمية القطاعية والميدانية ومشاريع الاستثمار على تقييم التفاعلات بين أنشطة الاستراتيجيات والتخطيط والخطط مع البيئة وتغير المناخ وتطوير نظام حلول لحماية البيئة والاستجابة لتغير المناخ لضمان حقوق الإنسان في فيتنام.

وتنص السياسات القانونية الفيتنامية بشأن تغير المناخ أيضًا على أن ضمان حقوق الإنسان في تغير المناخ يجب أن يرتبط بإدارة انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري، واستعادة الطاقة من النفايات، والإنتاج والاستهلاك الصديق للبيئة، وتطوير وتطبيق العلوم والتكنولوجيا. ويرتبط ضمان حقوق الإنسان أيضًا بالاستغلال المستدام للموارد الطبيعية لخدمة هدف التنمية المستدامة.

[التسمية التوضيحية المرفقة رقم 596144، محاذاة بدون محاذاة، عرض 1000] أعضاء اتحاد الشباب الفيتنامي يشاركون في حماية البيئة والاستجابة لتغير المناخ. (الصورة: مجلة فرونت)

الجهود الرامية إلى تعزيز التعاون الدولي

وبالإضافة إلى تركيز الموارد واتخاذ إجراءات عملية من خلال نظام السياسات العامة، وتعبئة القطاع الخاص، وإعطاء الأولوية للفئات الضعيفة، تعمل فيتنام بنشاط على تعزيز التعاون الدولي في هذا المجال وتنفذ الالتزامات الدولية ذات الصلة بشكل فعال.

في الدورة الخمسين لمجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة التي عقدت في مقر الأمم المتحدة في جنيف (سويسرا) في يوليو/تموز 2022، نظمت فيتنام وبنغلاديش والفلبين مناقشة موضوعية بشأن ضمان حقوق الفئات الضعيفة في سياق تغير المناخ، وقدمت مشروع القرار 2022 بشأن تغير المناخ وحقوق الإنسان، مع التركيز على الحق في الغذاء وتغير المناخ.

وهذا قرار تقدمه فيتنام وبنغلاديش والفلبين سنويا منذ عام 2014، لينظر فيه مجلس حقوق الإنسان ويعتمده، مع التركيز في كل عام على موضوعات محددة (مثل حقوق الطفل، وحقوق الصحة، وحقوق المهاجرين، وحقوق المرأة... في سياق تغير المناخ).

وفي الآونة الأخيرة، أصبحت فيتنام واحدة من أول 63 دولة تنضم إلى التزام التبريد العالمي الذي تم الإعلان عنه في إطار مؤتمر المناخ COP28 في دبي (الإمارات العربية المتحدة) في أوائل ديسمبر 2023.

التعهد العالمي بالتبريد هو مبادرة اقترحتها رئاسة دولة الإمارات العربية المتحدة لمؤتمر الأطراف الثامن والعشرين لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ. والمنظمات الداعمة هي تحالف تعزيز كفاءة التبريد - برنامج الأمم المتحدة للبيئة والشركاء بما في ذلك مبادرة الطاقة المستدامة للجميع (SEforALL) والوكالة الدولية للطاقة المتجددة (IRENA). وبحسب الهدف، يتعين على قطاع التبريد العالمي خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري بنسبة 68% على الأقل بحلول عام 2050 مقارنة بعام 2022، وذلك للمساهمة في الحفاظ على متوسط ​​ارتفاع درجة الحرارة العالمية عند 1.5 درجة مئوية وبما يتماشى مع هدف تحقيق صافي انبعاثات صفرية عالمية بحلول عام 2050.

تمثل مشاركة فيتنام في الالتزام العالمي بالتبريد فرصة لتنفيذ برامج ومشاريع التعاون مع المنظمات الدولية والمؤسسات المحلية والأجنبية في مجال التبريد المستدام. وعلى وجه التحديد، التحول إلى تكنولوجيا كفاءة الطاقة العالية، واستخدام المبردات ذات القدرة المنخفضة على التسبب في الاحتباس الحراري العالمي، وتطبيق حلول التبريد السلبي، والتبريد الطبيعي... بما يتماشى مع الاتجاه العام في العالم.

ويساهم هذا أيضًا في تنفيذ المعاهدات الدولية والقوانين الفيتنامية بشأن خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري وحماية طبقة الأوزون. يتوافق محتوى التزام التبريد العالمي مع التوجه في استراتيجية التنمية المستدامة في فيتنام، والاستراتيجية الوطنية بشأن تغير المناخ للفترة حتى عام 2050، والمساهمة المحددة وطنيا (NDC) المحدثة في عام 2022.

رقصة الزهور