كلما ارتفع المنصب كلما زادت المسؤولية

لوائح محددة

إن للحزب والدولة أنظمة واضحة ومحددة للغاية بشأن المسؤولية الفردية تجاه الجماعة من قبل الكوادر وأعضاء الحزب ورؤساء الأجهزة والوحدات على أساس المبدأ: كلما ارتفع المنصب كلما زادت المسؤولية.

مؤخرًا، نيابة عن المكتب السياسي، العضو الدائم للأمانة العامة، رئيسة لجنة التنظيم المركزية، قامت ترونغ ثي ماي بتوقيع وإصدار اللائحة رقم 142-QD/TW بتاريخ 23 أبريل 2024 والتي تنظم التعيين التجريبي للسلطة والمسؤولية للقادة في أعمال الموظفين. تحدد هذه اللائحة نطاق وموضوعات ومبادئ وصلاحيات ومسؤوليات الرئيس في التنفيذ التجريبي لأعمال الموظفين، بما في ذلك: إدخال موظفي الانتخابات، وتعيين نواب الرئيس؛ انتخاب أعضاء إضافيين للجنة الدائمة للجنة الحزب على نفس المستوى؛ تعيين وعزل القادة المرؤوسين مباشرة تحت سلطة الإدارة.

ويشار إلى أن الرئيس مسؤول عن قراراته حتى بعد نقله من وظيفة إلى أخرى أو إحالته إلى التقاعد في الحالات التالية: طرح الكوادر للانتخاب أو التعيين دون حيادية وموضوعية، وعدم ضمان المعايير والشروط والصفات السياسية والأخلاق وأسلوب الحياة والقدرة على العمل؛ عزل الموظفين دون التأكد من الأسباب والإجراءات المتبعة وفقاً للأنظمة.

وتعتبر اللائحة رقم 142 بمثابة خطوة تالية لتعزيز دور ومسؤوليات الرئيس. كلما كبر الدور كلما زادت المسؤولية، والتي قد تصل إلى الفصل والاستقالة في حال عدم الوفاء بالمسؤولية. كما تنص اللائحة رقم 41-QD/TW المؤرخة في 3 نوفمبر 2021 للجنة التنفيذية المركزية على وجه التحديد على إقالة المسؤولين واستقالتهم. يتم التمييز بوضوح بين مفهومي "الفصل" و"الاستقالة" في هذه اللائحة.

الفصل وفقاً للائحة رقم 41-QD/TW هو قرار السلطة المختصة بالسماح لمسؤول بمغادرة منصبه قبل نهاية فترة ولايته أو فترة تعيينه بسبب الفشل في تلبية متطلبات الوظيفة أو فقدان الهيبة أو الانتهاكات ولكن ليس إلى حد الإجراءات التأديبية التي تتطلب الفصل. الاستقالة هي عندما يطلب المسؤول طواعية ترك منصبه قبل نهاية فترة ولايته أو تعيينه ويتم الموافقة عليها من قبل السلطة المختصة.

وعلى وجه الخصوص، فإن أساس النظر في الفصل أو الاستقالة فيما يتصل بمسؤولية الرئيس يشمل الحالات التالية: فصل الرئيس عندما ترتكب الوكالة أو الوحدة التي تقع تحت إدارته أو مسؤوليته أو المرؤوسون المباشرون له فسادًا أو سلبية خطيرة للغاية؛ سيتم النظر في استقالة القادة الذين يستغلون مناصبهم وصلاحياتهم المعينة للتغاضي عن الفساد والسلبية أو التستر عليها أو مساعدتها، وذلك اعتمادًا على طبيعة وخطورة الانتهاكات؛ استقالة القائد عندما تكون الوكالة أو الوحدة التي تقع تحت إدارته أو مسؤوليته أو المرؤوسين المباشرين له متورطة في فساد خطير أو سلبية.

يجب على رؤساء الوكالات والمنظمات والوحدات الحكومية، أثناء أداء واجباتهم والخدمة العامة، الامتثال أيضًا لنظام المسؤولية المنصوص عليه في المرسوم رقم 157/2007/ND-CP المؤرخ 27 أكتوبر 2007 الصادر عن الحكومة. وعليه، فبالإضافة إلى كونه مسؤولاً عن جميع أنشطة الوكالة أو المنظمة أو الوحدة المكلفة بقيادتها، فإن الرئيس مسؤول أيضاً عن تقديم المثال: أن يكون قدوة ويلتزم بدقة بإرشادات الحزب وسياساته وقواعده وقوانين الدولة وتعليمات الرؤساء. كلما ارتفع مستوى القيادة، كلما كان الدور المثالي مطلوبا.

التنفيذ بالإجماع

حظيت لوائح الحزب والدولة بشأن المسؤولية المثالية، ومسؤولية القادة، وإقالة المسؤولين واستقالتهم بدعم المسؤولين وأعضاء الحزب والجماهير، وخاصة في التعامل مع الفساد والقضايا السلبية الأخيرة.

في الآونة الأخيرة، تم فصل أو إزالة العديد من المسؤولين الذين يشغلون مناصب مهمة من المستويات المركزية إلى المحلية في النظام السياسي. ومن بينهم مسؤولون "انتهكوا اللوائح المتعلقة بما لا يجوز لأعضاء الحزب فعله، واللوائح المتعلقة بالمسؤولية النموذجية للمسؤولين وأعضاء الحزب، وفي مقدمتهم أعضاء المكتب السياسي، وأعضاء الأمانة العامة، وأعضاء اللجنة التنفيذية المركزية، والقادة المسؤولين وفقًا للوائح الحزب وقوانين الدولة. وقد تسببت هذه الانتهاكات والنقائص في تشويه سمعة الحزب والدولة والرفيق شخصيًا".

إن إقالة المسؤولين وأعضاء الحزب، بما في ذلك أولئك الذين يشغلون مناصب عليا، تهدف إلى بناء جهاز الحزب والدولة النظيف والقوي، وإظهار سيادة القانون، ونشر الشعور بالمسؤولية السياسية بين أعضاء الحزب، وتعزيز ثقة الشعب في الحزب.

وفي الوقت نفسه، هذه أيضًا طريقة للكوادر لفحص أنفسهم وتصحيحها بانتظام مثل "تنظيف الأسنان وغسل الوجه كل يوم"، مع الأخذ في الاعتبار أن الشرف أعلى من السلطة أو اللقب أو الراتب أو المصالح الشخصية.

إن التدريب والتأهيل عملية مستمرة مدى الحياة بالنسبة للكوادر وأعضاء الحزب. بدون التدريب المنتظم، فإن القادة، بغض النظر عن مستواهم أو مقدار مساهماتهم، سوف يفقدون هيبتهم ويكونون غير قادرين على الوفاء بالمسؤوليات الموكلة إليهم من قبل المنظمة. الاستقالة هي وسيلة بالنسبة لهم لتحمل المسؤولية عن أخطاء وحدتهم ومرؤوسيهم.

تمنح اللائحة رقم 41-QD/TW القادة على جميع المستويات الفرصة للعودة طواعية إلى مناصبهم الحالية عندما يشعرون أنهم لم يعودوا يستحقون ذلك، مما يدل على المسؤولية السياسية تجاه الحزب والشعب.

إن القادة على كافة المستويات، من المستويات المحلية إلى المركزية، الذين تم تأديبهم أو طردهم أو إبعادهم من مناصبهم في الآونة الأخيرة، يُظهرون أن مكافحة الفساد والسلبية في حزبنا ودولتنا حقًا ليس لها استثناءات ولا مناطق محظورة. ولهذا السبب حظيت عملية فحص الموظفين بإجماع كبير داخل الحزب والرأي العام. ويساهم هذا أيضًا بشكل كبير في الحفاظ على الاستقرار السياسي والاجتماعي في البلاد.

إن أعضاء الحزب والجماهير يدركون أن تشديد الانضباط الحزبي وقوانين الدولة ضروري من أجل القضية المشتركة للبلاد، ويجب تعزيز المسؤولية المثالية للقادة حتى تتناسب الواجبات مع الصلاحيات. إن هدف بناء الحزب وإصلاحه يجب أن يتم تنفيذه بإصرار وتصميم أكبر وإجراءات أكثر جدية.

مصدر