وبناءً على نتائج تحليل الكفاءة، يُقترح أن يستخدم طريق كوي نون - بليكو السريع رأس المال الاستثماري العام بدلاً من الاستثمار بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP).
استثمر في 4 مسارات كاملة حسب التخطيط
قدمت وزارة النقل للتو تقريرا إلى الحكومة بشأن خطة الاستثمار لبناء الطريق السريع Quy Nhon - Pleiku عبر مقاطعتي Gia Lai و Binh Dinh.
وفقًا لخريطة الطريق المقترحة، سيتم الاستثمار في طريق كوي نون - بليكو السريع وإكماله ووضعه موضع التشغيل في الفترة 2026-2030 (صورة توضيحية).
وبحسب الخطة المقترحة، يبلغ طول المشروع الإجمالي نحو 123 كيلومتراً. منها، يبلغ طول القسم الذي يمر عبر مقاطعة بينه دينه حوالي 37 كيلومترًا، ويبلغ طول القسم الذي يمر عبر مقاطعة جيا لاي حوالي 86 كيلومترًا.
تم إكمال مقياس الاستثمار حسب المخطط المعتمد بمقياس 4 حارات وعرض الطريق 24.75 متر وسرعة تصميمية 100 كم / ساعة. على وجه الخصوص، فإن المقاطع عبر نفق آن كه ونفق مانج يانج لها تضاريس صعبة، لذلك يتم دراسة مقياس 4 حارات وسرعة تصميمية تبلغ 80 كيلومترًا في الساعة.
ومن المتوقع أنه بحلول عام 2030، سيبلغ إجمالي الطلب على النقل على الممر الذي يربط جيا لاي مع بينه دينه حوالي 13 ألف إلى 15 ألف مركبة محولة/نهاراً وليلاً. في حين أن الطريق السريع الوطني 19 الحالي لا يمكنه استيعاب سوى حوالي 11000 - 12800 مركبة محولة / نهارًا وليلاً.
لذلك، فإن التشكيل المبكر لطريق كوي نون - بليكو السريع عالي السرعة والسلامة والقدرة المرورية الكبيرة ضروري للغاية، باعتباره مقدمة وقوة دافعة لاستغلال الإمكانات والمزايا المتأصلة في منطقة المرتفعات الوسطى، وتوسيع مساحة التنمية، وتعزيز والاستفادة من مزايا نظام ميناء بينه دينه على وجه الخصوص ومنطقة الساحل الجنوبي الأوسط بشكل عام.
ومن المقرر أن يتضمن المسار الاستثمار في بناء نفقين: نفق أن كه (بطول حوالي 2 كم) ونفق مانج يانج (بطول حوالي 3 كم).
ويبلغ إجمالي الاستثمار الأولي للمشروع حوالي 36,594 مليار دونج. ومنها تكلفة إخلاء الموقع والتي بلغت نحو أكثر من 3700 مليار دونج؛ وتبلغ تكاليف البناء والمعدات ما يزيد على 26,800 مليار دونج تقريبًا؛ تكاليف استشارات الاستثمار وإدارة المشاريع والتكاليف الأخرى التي تزيد عن 2000 مليار دونج؛ وتبلغ التكاليف الطارئة ما يزيد عن 4000 مليار دونج.
ويبلغ طول الطريق حوالي 123 كيلومترًا، ومقياس 4 حارات تم الانتهاء منه وفقًا للخطة، ويبلغ رأس مال الاستثمار في المشروع (باستثناء تكاليف إزالة الموقع) حوالي 267 مليار دونج/كيلومتر.
"بالمقارنة مع معدل الاستثمار الذي أعلنته وزارة البناء في القرار رقم 816 بتاريخ 22 أغسطس 2024، فإن معدل استثمار المشروع أعلى بحوالي 80 مليار دونج/كلم.
وأوضح التقرير أن "السبب وراء ذلك هو أن المشروع يحتوي على نسبة كبيرة من أعمال الجسور والأنفاق، وخاصة أعمال النفقين بطول إجمالي يبلغ حوالي 5 كيلومترات بتكلفة استثمارية تبلغ حوالي 4800 مليار دونج وأعمال الجسر قبل نفقي أن كه ومانج يانج بطول إجمالي يبلغ حوالي 8 كيلومترات (من المتوقع أن يكون ارتفاع عموده أكبر من 50 مترًا) بتكلفة استثمارية تبلغ حوالي 6200 مليار دونج".
خطة الاستثمار في الشراكة بين القطاعين العام والخاص صعبة التنفيذ
وفيما يتعلق بتعبئة موارد الاستثمار في المشاريع، قالت وزارة النقل إنه استجابة للمتطلبات العملية وضرورة الاستثمار واللوائح القانونية، قامت وزارة النقل بالتنسيق مع اللجان الشعبية في مقاطعتي جيا لاي وبينه دينه للبحث بعناية ودقة في شكل الاستثمار في المشاريع في إطار طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص.
وعليه فإن سيناريو الحد الأقصى لمستوى رأس مال دعم الدولة بنسبة 50% من إجمالي الاستثمار وفقاً لأحكام قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، لا يضمن الكفاءة المالية للمشروع وفقاً للوائح.
مع فصل سيناريو أعمال تطهير الموقع إلى مشروع مكون مستقل باستخدام رأس مال الاستثمار العام (حوالي 3733 مليار دونج) ومشروع مكون من الشراكة بين القطاعين العام والخاص (حوالي 32861 مليار دونج)، يتم تطبيق نسبة رأس مال الدولة بما لا يزيد عن 70٪ من إجمالي الاستثمار الأولي وفقًا لقانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص المعدل، ويبلغ رأس مال الدولة اللازم للمشاركة في الدعم لضمان جدوى الخطة المالية لمشروع مكون الشراكة بين القطاعين العام والخاص حوالي 23673 مليار دونج، ويبلغ وقت تحصيل الرسوم لاسترداد رأس مال المشروع حوالي 25.1 سنة.
ويبلغ إجمالي رأس مال الدعم الحكومي للمشروع (بما في ذلك تكاليف إزالة الموقع) حوالي 27.406 مليار دونج، وهو ما يمثل حوالي 75% من إجمالي الاستثمار الأولي.
ولكي يكون مشروع مكون الشراكة بين القطاعين العام والخاص فعالاً من الناحية المالية وأن تكون فترة الاسترداد حوالي 21 عامًا و18 عامًا و16 عامًا، فإن رأس مال الدولة اللازم لدعم مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص يبلغ حوالي 24.929 - 27.565 مليار دونج (ما يمثل 74 - 82.5٪ من إجمالي التكلفة الأولية لمشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص)؛ ويبلغ إجمالي رأس مال الدعم الحكومي للمشروع (بما في ذلك تكاليف إزالة الموقع) حوالي 28,662 - 31,298 مليار دونج (وهو ما يمثل حوالي 78.3 - 85.5% من إجمالي الاستثمار الأولي للمشروع).
"إن هذا المستوى من رأس المال الداعم كبير جدًا، وغير فعال عند الاستثمار في إطار نظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وتلعب سياسة رأس المال الحكومي دور "رأس المال البذري" لجذب مصادر رأس المال الاجتماعي للمشاركة في الاستثمار في البنية التحتية.
وذكرت وزارة النقل: "على غرار مشروع الطريق السريع خان هوا - بون ما ثوت، فإن الاقتراح الذي تقدمت به المحليات بوقف البحث عن الاستثمار في إطار طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص والتحول إلى الاستثمار العام له ما يبرره".
وبحسب وزارة النقل، اقترحت اللجان الشعبية في مقاطعتي جيا لاي وبينه دينه الاستثمار في المشروع باستخدام رأس مال الميزانية المركزية لأن الميزانيات الإقليمية محدودة ومن الصعب تحقيق التوازن وترتيب المشاركة.
ومع ذلك، في الفترة 2026-2030، ستنفذ وزارة النقل عددًا من المشاريع ذات نطاق استثماري كبير جدًا مثل: مشروع السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال-الجنوب، ومشروع السكك الحديدية لاو كاي - هانوي - هاي فونج...
"لضمان القدرة على موازنة مصادر رأس المال، وتقليل الضغط على الميزانية المركزية، وفي الوقت نفسه زيادة مسؤولية المحليات المستفيدة بشكل مباشر من استثمار المشروع، تطلب وزارة النقل من اللجان الشعبية في مقاطعتي جيا لاي وبينه دينه النظر في مصادر رأس المال في الميزانية المحلية وموازنتها للفترة 2026-2030 للاستثمار المشترك في المشروع، وفقًا لأحكام التعديلات والمكملات لقانون الموازنة العامة للدولة الجديد الذي أقره المجلس الوطني الخامس عشر.
"وسيتم دراسة رصيد رأس المال الاستثماري للمشروع على وجه التحديد في مرحلة إعداد تقرير دراسة الجدوى الأولية للمشروع"، كما جاء في التقرير.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://www.baogiaothong.vn/vi-sao-kho-dau-tu-ppp-cao-toc-quy-nhon-pleiku-192241226165347148.htm
تعليق (0)