خلال القمة الثالثة والأربعين لرابطة دول جنوب شرق آسيا (5-7 سبتمبر 2023)، أعلنت رابطة دول جنوب شرق آسيا عن وثيقة مهمة وهي إعلان اتفاق آسيان الرابع. هذه مبادرة من إندونيسيا، رئيسة رابطة دول جنوب شرق آسيا لعام 2023، والتي تعمل كأساس لرؤية مجتمع رابطة دول جنوب شرق آسيا 2045، مما يساعد على تعزيز رابطة دول جنوب شرق آسيا لمواجهة التحديات المختلفة في المستقبل. وهذه هي المرة الأولى التي تمتلك فيها رابطة دول جنوب شرق آسيا رؤية استراتيجية طويلة الأمد. ورغم التحديات الهائلة التي يواجهها المستقبل، فإن رابطة دول جنوب شرق آسيا لا تزال بحاجة إلى الالتزام بالروح الأساسية المتمثلة في "التركيز على الإنسان، وتحقيق الأهداف، والقوة الدافعة" في عملية بناء مجتمع آسيان بحلول عام 2045.
 |
| ويعتبر إعلان الوفاق الرابع لرابطة دول جنوب شرق آسيا الإنجاز الرئيسي للقمة الثالثة والأربعين لرابطة دول جنوب شرق آسيا في جاكرتا بإندونيسيا. (الصورة: آنه سون) |
جهود التخطيط للمستقبل
منذ تأسيس رابطة دول جنوب شرق آسيا، أكد إعلان بانكوك على الأهداف الرئيسية للكتلة وهي "تعزيز السلام والاستقرار الإقليميين من خلال الالتزام باحترام العدالة وسيادة القانون" و "تسريع النمو الاقتصادي والتقدم الاجتماعي والتنمية الثقافية في المنطقة من خلال المساعي المشتركة". إن قدرة رابطة دول جنوب شرق آسيا على تحقيق هذه الأهداف تعتمد على مدى وعيها وقدرتها على العمل. في سياق المنافسة الشرسة على نحو متزايد بين القوى العظمى اليوم، فإن الاستعداد للتعامل مع العواقب غير المتوقعة وغير المتوقعة سيكون على رأس أولويات زعماء رابطة دول جنوب شرق آسيا. تظل رابطة دول جنوب شرق آسيا "الكأس نصف ممتلئة" وليس "الكأس نصف فارغة"، هذه هي الفكرة الأولى التي يحاول فريق العمل رفيع المستوى المعني برؤية مجتمع رابطة دول جنوب شرق آسيا لما بعد عام 2025 تحقيقها.
عند النظر إلى الماضي، نجد أن رابطة دول جنوب شرق آسيا قد قطعت شوطا طويلا في التخطيط للمستقبل. قبل أن يتفق زعماء رابطة دول جنوب شرق آسيا على إنشاء فريق عمل للتحضير لرؤية 2025، كان لدى الكتلة بالفعل رؤية آسيان 2020، التي تم الاتفاق عليها في عام 1997 بهدف "أن تكون آسيان بمثابة اتحاد من دول جنوب شرق آسيا، منفتحة على الخارج، تعيش في سلام واستقرار وازدهار، مترابطة مع بعضها البعض في شراكة ديناميكية من أجل التنمية ومجتمع مترابط من المجتمعات".
على مدى السنوات الـ23 الماضية، تم إنجاز ثلاثة معالم مهمة. وفي عام 2003، نصت اتفاقية بالي الثانية، خلال قمة بالي، على إنشاء جماعة آسيان، التي تضم ثلاثة مجالات للتعاون - السياسية والأمنية، والاقتصادية، والاجتماعية والثقافية. وللمضي قدما، وافقت رابطة دول جنوب شرق آسيا في عام 2007 على إنشاء إطار قانوني ومؤسسي لرابطة دول جنوب شرق آسيا. ونتيجة لذلك، دخل ميثاق الآسيان حيز التنفيذ في ديسمبر/كانون الأول 2008. في عام 2015، رأى زعماء رابطة دول جنوب شرق آسيا أن مجتمع آسيان "متماسك سياسيا ومتكامل اقتصاديا ومسؤول اجتماعيا" لمواجهة التحديات والفرص المستقبلية. مع تنامي مكانة المجموعة ونفوذها الدولي، فإن رؤية رابطة دول جنوب شرق آسيا لعام 2025 هي تعزيز مركزية رابطة دول جنوب شرق آسيا لضمان بقاء المجتمع سلميًا ومستقرًا وحيويًا ومرنًا ومستدامًا.
أكثر أهمية ومرونة
السؤال هو كيف سيكون شكل رابطة دول جنوب شرق آسيا في عام 2045. تم إنشاء فريق العمل رفيع المستوى المعني برؤية مجتمع رابطة دول جنوب شرق آسيا لما بعد عام 2025 (HLTF-ACV) في عام 2022، مع تحديد الموعد النهائي في ديسمبر/كانون الأول 2025 للتوصل إلى رؤية. تتكون مجموعة العمل رفيعة المستوى المعنية بمجتمع الآسيان من 20 عضوًا (اثنان من كل بلد) يكلفون بمسؤوليات محددة لتطوير رؤية ما بعد عام 2025 لمجتمع الآسيان.
وفيما يتعلق بالمحتوى المستقبلي لرؤية مجتمع الآسيان لما بعد عام 2045، ناقشت الدورة السابعة أيضًا الاتجاهات المهمة التي ستؤثر على تنمية مجتمع الآسيان في السنوات العشرين المقبلة. وتشمل هذه الاتجاهات الجغرافيا السياسية، والأمن الغذائي، وأزمة الطاقة، والتحول الرقمي، والذكاء الاصطناعي، والأوبئة، وغيرها. وبناءً على ذلك، سيتم تمديد رؤية مجتمع آسيان لما بعد عام 2025 لمدة عشر سنوات من عام 2035 إلى عام 2045. وقد أعلن الأمين العام لرابطة دول جنوب شرق آسيا كاو كيم هورن عن الرؤية الممتدة لعشرين عامًا (مع مراجعة منتصف المدة في عام 2035) في بانكوك في مارس/آذار 2023. واتخذت مجموعة العمل رفيعة المستوى المعنية بمكافحة الاتجار بالأشخاص هذا القرار في اجتماعها السابع الذي عقد في بيليتونج بإندونيسيا يومي 19 و20 مارس/آذار 2023.
وهذه هي المرة الأولى التي تقدم فيها المنظمة التي تأسست قبل 56 عاما رؤية طويلة الأمد بشكل غير عادي في وقت حرج من الاضطرابات الجيوسياسية والجيواقتصادية العالمية. وأكدت دول رابطة دول جنوب شرق آسيا أن عام 2045 سيكون بمثابة وقت جديد لإيجاد سبل جعل رابطة دول جنوب شرق آسيا أكثر أهمية وقدرة على الصمود. في الفترة ما بين الآن وحتى عام 2025، سيتعين على فريق العمل أن يجد إجابة لكيفية تطوير رؤية لا تضمن دور الآسيان في المشهد الجيوسياسي على مدى السنوات العشرين المقبلة فحسب، بل تضمن أيضا مرونة الآسيان على الصعيدين المحلي والدولي في وقت يستعد فيه التكتل ليصبح رابع أكبر قوة اقتصادية في العالم بعد الصين والولايات المتحدة واليابان والهند.
 |
| إن رؤية رابطة دول جنوب شرق آسيا 2045 قد تتضمن تحديات جديدة بين الأجيال والتي سيتعين على الأجيال المختلفة معالجتها بشكل مستمر داخل مجتمع رابطة دول جنوب شرق آسيا. (المصدر: ERIA) |
هناك الكثير للقيام به
ومع ذلك، هناك الكثير مما ينبغي القيام به لضمان أن تكون رؤية مجتمع الآسيان الجديدة لما بعد عام 2025، والتي دخلت حيز التنفيذ الآن حتى عام 2045، متسقة مع التطلعات المشتركة لنحو 672 مواطناً من مواطني الآسيان. سيتم إجراء مراجعة منتصف المدة للرؤية العشرية الأولى في عام 2035. وقد قدمت فرقة العمل قائمة بالعناصر الأساسية لرؤية مجتمع الآسيان لما بعد عام 2025 إلى قادة الآسيان. على مدى السنوات الثلاث المقبلة، سيتم تطوير وإنجاز رؤية الآسيان 2045. وأوصى زعماء رابطة دول جنوب شرق آسيا أيضًا بأن يعمل واضعو الدستور على تحقيق التوازن بين البراجماتية والطموح لضمان استقرار رابطة دول جنوب شرق آسيا وتقدمها ووفائها لهويتها.
وتشمل الاتجاهات الرئيسية التي حددها فريق العمل رفيع المستوى ما يلي: التأثيرات غير المباشرة الناجمة عن التغيرات الجيوسياسية وأزمات الطاقة والأمن الغذائي؛ الذكاء الاصطناعي والتحول الرقمي والأمن السيبراني. علاوة على ذلك، سيستمر العالم في مواجهة التحديات الناجمة عن الأوبئة والكوارث الطبيعية. إن رؤية رابطة دول جنوب شرق آسيا 2045 قد تتضمن تحديات جديدة بين الأجيال والتي سيتعين على الأجيال المختلفة معالجتها بشكل مستمر داخل مجتمع رابطة دول جنوب شرق آسيا.
ولكي تظل ذات أهمية في عالم المستقبل الأكثر استقطابا، يتعين على رابطة دول جنوب شرق آسيا أن تعمل معا وتعزز مركزيتها للحفاظ على زعامتها العالمية. حتى الآن، ظهرت العديد من الكلمات الرئيسية في مسودة رؤية الآسيان، والتي ستشمل أولويات الآسيان - نظرة الآسيان إلى منطقة المحيطين الهندي والهادئ، ومنافسة القوى العظمى في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، والاضطراب الرقمي، والذكاء الاصطناعي، وما إلى ذلك.
(يتبع)
* معهد دراسات جنوب شرق آسيا
** أكاديمية الأمن الشعبي
[إعلان رقم 2]
مصدر
![[صورة] رئيس الوزراء فام مينه تشينه يترأس مؤتمرا حكوميا مع المحليات حول النمو الاقتصادي](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
تعليق (0)