دور المجموعات الاقتصادية والشركات المملوكة للدولة في اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي في فيتنام اليوم

تلعب المجموعات الاقتصادية والشركات المملوكة للدولة دوراً هاماً في توجيه وتنظيم وقيادة وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية من أجل تحقيق هدف الشعب الغني والبلد القوي والديمقراطية والعدالة والحضارة.

تم تشكيل وتطوير المجموعات الاقتصادية الحكومية على أساس القرار رقم 91-TTg، المؤرخ 7 مارس 1994، الصادر عن رئيس الوزراء، "بشأن التأسيس التجريبي لمجموعات الأعمال"؛ القرار رقم 58/2005/QD-TTg، المؤرخ 23 مارس 2005، "بشأن الموافقة على المشروع التجريبي لإنشاء مجموعة البريد والاتصالات في فيتنام"...؛ وعلى وجه الخصوص، أصدر المؤتمر المركزي الثالث للدورة التاسعة قرارًا "بشأن مواصلة ترتيب المؤسسات المملوكة للدولة وابتكارها وتطويرها وتحسين كفاءتها"؛ المرسوم الحكومي رقم 101/2009/ND-CP، المؤرخ 5 نوفمبر 2009، "بشأن التأسيس التجريبي وتنظيم وتشغيل وإدارة المجموعات الاقتصادية الحكومية"؛ المرسوم رقم 69/2014/ND-CP، بتاريخ 15 يوليو 2014، "بشأن المجموعات الاقتصادية الحكومية والشركات الحكومية"... القرار رقم 12-NQ/TW، بتاريخ 3 يونيو 2017، للمؤتمر المركزي الخامس، الدورة الثانية عشرة "بشأن الابتكار لتحسين كفاءة عمليات الشركات المملوكة للدولة" يحدد الهدف: تعزيز وتطوير عدد من المجموعات الاقتصادية الحكومية واسعة النطاق، التي تعمل بشكل فعال، مع القدرة على المنافسة إقليميًا ودوليًا في عدد من القطاعات والمجالات الرئيسية للاقتصاد... يوجد في فيتنام حاليًا 10 مجموعات اقتصادية حكومية: مجموعة الاتصالات العسكرية؛ مجموعة البريد والاتصالات في فيتنام؛ مجموعة الصناعات المعدنية والفحم الوطنية الفيتنامية ؛ باو فييت المالية - مجموعة التأمين؛ مجموعة فيتنام للنسيج والملابس؛ مجموعة صناعة المطاط في فيتنام؛ مجموعة كهرباء فيتنام؛ مجموعة فيتنام الوطنية للنفط والغاز؛ مجموعة صناعة الكيماويات في فيتنام؛ مجموعة فيتنام الوطنية للبترول.

عضو المكتب السياسي ، رئيس الوزراء فام مينه تشينه يتفقد تشغيل مصفاة نغي سون ومصنع البتروكيماويات_المصدر: nhandan.vn

تنص المادة 194 من قانون الشركات لعام 2020 على المجموعات الاقتصادية والشركات المملوكة للدولة على النحو التالي: 1. المجموعات الاقتصادية والشركات في مختلف القطاعات الاقتصادية هي مجموعات من الشركات التي تربطها علاقات مع بعضها البعض من خلال ملكية الأسهم أو المساهمات في رأس المال أو الجمعيات الأخرى. لا تعد المجموعات الاقتصادية والشركات نوعاً من المؤسسات، وليس لها شخصية قانونية، ولا يشترط تسجيلها للتأسيس وفقاً لأحكام هذا القانون. 2. تتكون المجموعات الاقتصادية والشركات من شركات أم وشركات تابعة وشركات أعضاء أخرى. تتمتع الشركة الأم والشركة التابعة وكل شركة عضو في مجموعة اقتصادية أو شركة بحقوق والتزامات شركة مستقلة وفقًا لما ينص عليه القانون ⁽¹⁾ . ومن خلال الأساس القانوني المذكور أعلاه، فإن دور المجموعات الاقتصادية الحكومية في اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي في فيتنام ينعكس في الجوانب التالية:

أولاً، تلعب المجموعات الاقتصادية والشركات المملوكة للدولة دوراً أساسياً وقيادياً في قيادة الاقتصاد وضمان قضايا الأمن الاجتماعي للبلاد .

وأكد المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب على: "تطوير المؤسسات الفيتنامية القوية لتصبح العمود الفقري لاقتصاد البلاد؛ والحفاظ على التوازنات الرئيسية، والتركيز على ضمان الأمن الاقتصادي؛ وتعزيز الإمكانات الاقتصادية الوطنية باستمرار" ⁽²⁾ . إن دور المجموعات الاقتصادية الحكومية في قيادة اقتصاد الدولة مهم للغاية، حيث تحدد التنمية المستقرة والمستدامة لاقتصاد البلاد. لا تقتصر فوائد المجموعات الاقتصادية المملوكة للدولة على جلب الفوائد للبلاد، والمساهمة في تعزيز النمو الاقتصادي، وخلق الإيرادات الضريبية للدولة، وجذب الاستثمار الأجنبي، والحد من العجز التجاري، والسيطرة على التضخم، وتعزيز التصنيع وتحديث البلاد، وتحسين القدرة التنافسية للاقتصاد الوطني في الساحة الدولية، وما إلى ذلك، ولكنها تساهم أيضًا بشكل كبير في حل مشكلة التوظيف للعمال، وتدريب الموارد البشرية عالية الجودة، وخاصة القادة والمديرين والمهندسين ذوي المهارات العالية. إن تطور المجموعات الاقتصادية الحكومية له تأثير عميق وشامل على كافة مجالات وأنشطة البلاد. إن العلاقات والمشاريع المشتركة والجمعيات بين المجموعات الاقتصادية تضمن سير العمل المتزامن والسلس للاقتصاد في البلاد. إن المشاكل الكبرى التي تواجه البلاد مثل الأوبئة والكوارث الطبيعية وغيرها، كلها تحظى بجهود ومساهمات مشتركة من المجموعات الاقتصادية المملوكة للدولة، وهذا الدعم والمشاركة في هذه الصعوبات هو الذي ساهم بشكل كبير في استقرار الاقتصاد الكلي، وخلق الظروف المواتية لتطور جميع القطاعات الاقتصادية.

ثانياً، تلعب المجموعات الاقتصادية والشركات المملوكة للدولة دوراً هاماً في تنفيذ المهام السياسية والاجتماعية للحزب والدولة .

تعمل المجموعات الاقتصادية والشركات المملوكة للدولة في مجالات رئيسية وصناعات ومجالات مهمة والدفاع الوطني والأمن ذات الأهمية الوطنية الاستراتيجية التي لا تستطيع الشركات والقطاعات الاقتصادية الأخرى القيام بها أو القيام بها ولكنها غير فعالة بسبب القيود المالية والقدرات ... لذلك، بالإضافة إلى الإنتاج والأعمال التجارية، تقوم المجموعات الاقتصادية أيضًا بالمهام السياسية والاجتماعية الموكلة من قبل الحزب والدولة بالتزامن مع ضمان الأمن الوطني وأمن الطاقة والدفاع الوطني والأمن والسياسات الاجتماعية وبناء وحماية الوطن الاشتراكي في فيتنام بقوة ...

ثالثا، تعتبر المجموعات الاقتصادية والشركات المملوكة للدولة قوى مهمة لتعزيز القدرة التنافسية للاقتصاد، مما يعود بالنفع على البلاد .

وأكد المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب على: "تعزيز قدرة الاقتصاد على الصمود في وجه التأثيرات السلبية الناجمة عن التقلبات الخارجية" ⁽³⁾ . وعليه فإن امتلاك المجموعات الاقتصادية الحكومية لموارد عمالية وفيرة، وعلم وتكنولوجيا حديثة، وقطاع أعمال وإنتاج، والقدرة على تشكيل مشاريع مشتركة وشراكات مع الشركات والمؤسسات الكبرى في العالم، من شأنه أن يساهم بشكل كبير في تحسين القدرة التنافسية لاقتصاد البلاد اليوم. إن المجموعات الاقتصادية الحكومية تبني علاماتها التجارية وصورها من خلال قدرتها العملية التشغيلية، مما يحقق إيرادات كبيرة لميزانية الدولة، ويخلق فرص عمل للعمال، ويحسن مستويات معيشة الناس، ويضمن التقدم الاجتماعي والمساواة، من أجل هدف الشعب الغني، والبلد القوي، والديمقراطية، والمساواة، والحضارة.

الكهرباء للقرية_المصدر: nhiepanhdoisong.vn

الوضع الحالي لدور المجموعات الاقتصادية والشركات المملوكة للدولة في اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي في فيتنام في الآونة الأخيرة

وفي الآونة الأخيرة، وتحت قيادة الحزب وإدارة الدولة وإدارة الحكومة ورئيس الوزراء، أدت المجموعات الاقتصادية والشركات المملوكة للدولة دورها بشكل جيد كقاطرة في قيادة اقتصاد البلاد، وقدمت العديد من المساهمات في تنفيذ أهداف وتطلعات التنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ وعلى وجه الخصوص، في مواجهة تأثير جائحة كوفيد-19، والتقلبات المعقدة للوضع العالمي، وخاصة الصراع بين روسيا وأوكرانيا...، نفذت المجموعات الاقتصادية الحكومية المهام السياسية والاجتماعية بشكل نشط، وحافظت بانتظام على أنشطة الإنتاج والأعمال التجارية، ووفرت الضروريات بالكامل لجميع فئات الناس، مما ساهم في ضمان الدفاع الوطني والأمن والضمان الاجتماعي والاستقرار الاقتصادي الكلي. خلال عملياتها، حظيت المجموعات الاقتصادية المملوكة للدولة دائمًا باهتمام ودعم الدولة في الوصول إلى الموارد اللازمة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد، مثل رأس المال والمرافق والبنية التحتية وأسواق المستهلكين وشركاء الأعمال والأراضي وفرص التنمية وما إلى ذلك. لذلك، وعلى الرغم من تأثرها بالعديد من التأثيرات السلبية للأوضاع العالمية والإقليمية والمحلية، ظلت أرباح المجموعات الاقتصادية المملوكة للدولة مستقرة. في عام 2022، من المتوقع أن يصل إجمالي الربح قبل الضرائب لشركات 18/19 والشركات العامة إلى 39219 مليار دونج (أي ما يعادل 173٪ من الخطة و117٪ مقارنة بعام 2021)؛ من المتوقع أن يصل إجمالي إيرادات 19 شركة مملوكة للدولة وشركات عامة إلى 1.1 مليون مليار دونج (ما يعادل 114٪ من الخطة و 133٪ مقارنة بعام 2021)؛ 15/19 شركة ومؤسسة عامة أكملت وتجاوزت خطة الإيرادات؛ 17/19 شركة وشركات عامة أكملت وتجاوزت خطة الأرباح قبل الضرائب؛ 16/19 شركة ومؤسسة عامة أكملت وتجاوزت خطة سداد الموازنة العامة للدولة (4). وبشكل عام، في عام 2022، حققت مجموعة الاتصالات العسكرية (فيتيل) إيرادات مجمعة بلغت 163.8 تريليون دونج، بزيادة قدرها 6.1%، وبلغت الأرباح قبل الضرائب 43.1 تريليون دونج، بزيادة قدرها 3% مقارنة بعام 2021، ودفعت 38 تريليون دونج إلى ميزانية الدولة ⁽⁵⁾ ؛ حققت مجموعة فيتنام الوطنية للنفط والغاز إيرادات بلغت 931.2 تريليون دونج، وصافي ربح قبل الضرائب بلغ 82.2 تريليون دونج، ودفعت 170.6 تريليون دونج إلى ميزانية الدولة، وهو ما يمثل 9.5٪ من إجمالي إيرادات الميزانية الوطنية ⁽⁶⁾ ...

ومع ذلك، فبالإضافة إلى النتائج التي تحققت، فإن دور الشركات المملوكة للدولة في تطوير اقتصاد السوق الموجه نحو الاشتراكية لا يزال يعاني من بعض القيود والضعف. إن نتائج الإنتاج والأعمال لبعض المجموعات الاقتصادية المملوكة للدولة لا تتناسب مع رأس مال الدولة الاستثماري، ولا تزال الكفاءة التشغيلية منخفضة، ولا تستطيع تلبية متطلبات ومهام فترة تعزيز التصنيع وتحديث البلاد والانفتاح والتكامل الدولي العميق؛ إن بعض الشركات والمجموعات المملوكة للدولة تعمل بخسارة، وتفشل في تحقيق الأهداف التي حددتها، كما أن الاستثمار والتنمية يفتقران إلى التركيز، كما أن صرف رأس المال بطيء، والعديد من المشاريع متأخرة عن الجدول الزمني، ولا تعمل، مما يتسبب في الهدر وخسارة كبيرة لأصول الدولة. في عام 2021، كان لدى الدولة بأكملها 58 من أصل 673 مؤسسة (تمثل 9٪ من إجمالي عدد المؤسسات المملوكة للدولة) مع خسائر، بإجمالي خسارة 15785 مليار دونج؛ ويبلغ عدد الشركات المملوكة للدولة 138/673 شركة (تمثل 21% من إجمالي عدد الشركات المملوكة للدولة) مع خسائر متراكمة تبلغ 50,152 تريليون دونج؛ 9/75 من الشركات الأم لم تحافظ على حقوق الملكية. على وجه التحديد: سجلت الشركة الأم - مجموعة فيتنام الكيميائية خسائر متراكمة بلغت 2,613 مليار دونج؛ الشركة الأم - شركة السكك الحديدية الفيتنامية - خسارة متراكمة بلغت 1,822 مليار دونج؛ الشركة الأم - شركة فيتنام كوفي كوربوريشن - خسائر متراكمة بلغت 453 مليار دونج؛ الشركة الأم - شركة هوشي منه سيتي ستيت للاستثمار المالي المحدودة، خسائر متراكمة بلغت 426 مليار دونج؛ الشركة الأم - شركة 15 خسارة متراكمة قدرها 156 مليار دونج ⁽⁷⁾ ... علاوة على ذلك، فإن نظام الوثائق القانونية المتعلقة بأنشطة الإنتاج للشركات الحكومية والشركات العامة ليس كاملاً وشاملاً وموحدًا ولا يميز بوضوح بين وظيفة الإدارة الإدارية للدولة ووظيفة الملكية للدولة مع الشركات الاقتصادية؛ - لم يتم إجراء عمليات التفتيش والفحص والرقابة على أنشطة الإنتاج والأعمال التجارية للشركات والمجموعات المملوكة للدولة بشكل منتظم، مع التركيز على الحلقات الضعيفة والجوانب الضعيفة للكشف عن المخالفات ومعالجتها على الفور؛ لم يُعزز رؤساء بعض الشركات والمجموعات المملوكة للدولة أدوارهم ومسؤولياتهم على أكمل وجه، ولا تزال قدراتهم القيادية والتوجيهية والإدارية محدودة، بل ارتكبوا مخالفات تستوجب معالجتها وفقًا لأحكام القانون... «لا تزال كفاءة أعمال معظم الشركات المملوكة للدولة ومساهماتها منخفضة، ولا تتناسب مع الموارد التي تستثمرها الدولة. وتعمل العديد من الشركات المملوكة للدولة بخسارة، مما يتسبب في خسائر وفساد وإهدار وسلبية، مع تأجيل مشاريع استثمارية بقيمة آلاف المليارات من الدونغ، مما يفاقم الديون المعدومة للبنوك والدين العام الوطني، ويثير غضبًا شعبيًا» ⁽⁸⁾ .

وتشمل أسباب القيود والضعف المذكورة أعلاه عوامل موضوعية وأخرى ذاتية. فيما يتعلق بالأسباب الموضوعية : 1- التطورات السريعة والمعقدة وغير المتوقعة في الوضع العالمي والإقليمي تؤثر على عمليات الإنتاج والأعمال في الشركات والمجموعات المملوكة للدولة؛ 2 - إن آليات إدارة الدولة وسياساتها فيما يتعلق بعمليات الشركات والمجموعات المملوكة للدولة ليست كاملة أو شاملة أو موحدة؛ 3- التقلبات في سوق العقارات وسوق السندات وسوق الأسهم؛ 4 - إن ارتفاع معدلات التضخم وأسعار الفائدة في العديد من دول العالم يؤثر على الاستثمار والإنتاج والتعاون التجاري للشركات والمؤسسات المملوكة للدولة... وفيما يتعلق بالأسباب الذاتية : 1 - إن الوعي بمكانة ودور وأهمية الشركات والمؤسسات المملوكة للدولة في التنمية المستقرة والمستدامة للبلاد ليس عميقاً وشاملاً؛ 2 - إن القدرة القيادية والتوجيهية والإدارية، وخاصة القدرة على تجسيد وترسيخ وجهات نظر الحزب ومبادئه وسياساته وسياسات الدولة وقوانينها لدى بعض رؤساء الشركات المملوكة للدولة والشركات العامة، غير كافية وبطيئة، ولا تضع مصالح الحزب والدولة والشعب فوق المصالح الشخصية. هناك علامات على وجود "مصالح جماعية"، والتلاعب بالسوق، وحتى التدهور في الأيديولوجية السياسية، والأخلاق، وأسلوب الحياة، والفساد، والسلبية؛ 3 - إن عمل التفتيش والفحص والرقابة على إدارة الدولة للشركات والمجموعات المملوكة للدولة ليس فعالاً في بعض الأحيان وفي بعض الأماكن.

بعض الحلول لتعزيز دور الشركات والمجموعات المملوكة للدولة في اقتصاد السوق الحالي ذي التوجه الاشتراكي

أولا، الاستمرار في تعديل وتكميل وتطوير المؤسسات القانونية لإزالة الصعوبات والعقبات التي تعترض التنمية الاجتماعية والاقتصادية للشركات والمجموعات المملوكة للدولة.

وقد أكد المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب بوضوح على: "بناء إطار قانوني وبيئة مواتية لتشجيع التنمية والشركات الناشئة والابتكار والتحول الرقمي... والتركيز على تعديل اللوائح والصراعات والتداخلات التي تعيق التنمية الاقتصادية" ⁽⁹⁾ . وبناء على ذلك، تقوم الجهات المختصة والهيئات الوظيفية بدراسة ومراجعة وإصدار لوائح قانونية أكثر صرامة ووضوحا واكتمالا بشأن النموذج التنظيمي وآلية عمل الشركات والمجموعات المملوكة للدولة؛ - تطبيق آلية الشباك الواحد، وتقليص الوثائق القديمة التي لم تعد صالحة، واستبدالها بوثائق جديدة، وفصل وظيفة الملكية عن وظيفة إدارة الدولة، وضمان تطور المجموعات الاقتصادية بشكل ديناميكي وإبداعي لصالح الأمة والشعب؛ ومن الممكن السماح بإنشاء هيئة متخصصة لتمثيل ملكية الإدارة الحكومية في التجمعات الاقتصادية الحكومية؛ وبالتالي الحد من والسيطرة على حالة الاستثمار المتشتت وغير الفعال، والذي يسبب الهدر وخسارة أصول الدولة؛ وفي الوقت نفسه، يشكل هذا الأساس لتحديد مسؤوليات القادة بشكل واضح في إدارة وتشغيل أنشطة المجموعات الاقتصادية الحكومية. يعمل الحزب والدولة دائمًا على توفير الظروف الملائمة للشركات والمؤسسات العامة لاستغلال إمكاناتها ومزاياها لخدمة مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد؛ وعلى وجه الخصوص، من الضروري ضبط واستكمال وإتقان الوثائق المتعلقة بأنشطة الإنتاج والأعمال التجارية لكل شركة وشركة مملوكة للدولة، ودور ومسؤولية الرئيس في قيادة وتوجيه وتشغيل أنشطة الشركة والشركة. في حالة وجود مخالفات أو فشل في إكمال الأهداف والمهام المحددة، يجب تحمل المسؤولية الصارمة. - يجب أن تكون آليات وسياسات الإنتاج والأنشطة التجارية للشركات والمجموعات المملوكة للدولة أكثر مرونة وإبداعا وملاءمة وفعالية، مع احترام القوانين الموضوعية للسوق؛ إزالة الصعوبات والمشاكل القانونية على الفور، وعدم السماح للحواجز المؤسسية بالتأثير على تقدم وجودة الإنتاج والأعمال.

ثانياً، تحسين كفاءة عمل لجنة إدارة رأس مال الدولة في الشركات والمجموعات المملوكة للدولة .

لقد قامت لجنة إدارة العاصمة الحكومية بتعزيز دورها ومسؤوليتها بشكل جيد في عملية تنفيذ المهام الموكلة إليها من قبل الحزب والدولة؛ التنفيذ الصارم للإشعار رقم 40-TB/TW، المؤرخ 14 سبتمبر 2017، "بشأن مشروع إنشاء وكالة متخصصة لتمثيل ملكية الشركات المملوكة للدولة ورأس مال الدولة في الشركات"؛ - فهم الصعوبات والعقبات والاختناقات في أنشطة الإنتاج والأعمال في الشركات والمجموعات المملوكة للدولة بشكل فعال واستباقي، وحلها على الفور في نطاق الصلاحيات والمسؤوليات والمهام الموكلة إليها؛ التنسيق الوثيق مع الوزارات والدوائر والفروع والمحليات لوضع اللوائح الخاصة بتنسيق الأنشطة لضمان الاتساق والتنظيم والسلاسة؛ تعزيز الرقابة والفحص على استخدام رأس مال الموازنة العامة للدولة في المشاريع، وخاصة المشاريع القديمة التي لم يتم معالجتها. تحسين العمل الاستشاري واقتراح محتويات للحكومة تتعلق بتنفيذ المشاريع المتأخرة عن الجدول الزمني والقضايا الجديدة الناشئة. يجب أن تكون إدارة وتخصيص الميزانية للشركات والمجموعات المملوكة للدولة مناسبة وفعالة، وتضمن الموضوعية والدعاية والشفافية؛ - وجود خطة لمراقبة تقدم وجودة تنفيذ مشاريع الشركات الأم والفرعية واتخاذ التدابير اللازمة في الوقت المناسب وأساليب التعامل في حال اكتشاف أي مخالفات. القيام بعمل جيد في إدارة المسؤولين الرئيسيين في الشركات والمجموعات المملوكة للدولة وفقًا للقواعد الحالية بشأن اللامركزية وتفويض السلطة للحزب والدولة. مراجعة الوثائق واكتشافها واقتراح تعديلها واستكمالها وإصدار وثائق جديدة بشكل دوري لتحسين جودة أعمال لجنة إدارة رأس المال الحكومي في الشركات والمجموعات المملوكة للدولة.

ويعمل الحزب والدولة دائمًا على توفير الظروف الملائمة للشركات والمؤسسات العامة لاستغلال إمكاناتها ومزاياها لخدمة مهمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد. المصدر: nhiepanhdoisong.vn

ثالثا، تعزيز دور ومسؤوليات رؤساء الشركات والمجموعات المملوكة للدولة .

يجب أن يتمتع رئيس الشركة أو المجموعة المملوكة للدولة بإرادة سياسية قوية وأن يكون مخلصًا تمامًا للحزب والوطن والشعب؛ يتمتع بصفات أخلاقية، ويتبع أسلوب حياة نظيف وصحي وبسيط؛ - أن يكون لديه القدرة على الإدارة، والروح الابتكارية، والإبداع، والجرأة على التفكير، والجرأة على الكلام، والجرأة على الفعل، والجرأة على تحمل المسؤولية، والتصرف بقوة وحسم. بناء ثقافة الاستقالة لدى رؤساء الشركات والمجموعات المملوكة للدولة عندما يفشلون في تلبية متطلبات المهام، وعندما تكون إنتاجية المؤسسة وأعمالها ضعيفة وتتكبد الخسائر.

رابعا، تعزيز التفتيش والفحص والرقابة من قبل هيئات إدارة الدولة ولجنة إدارة رأس المال الحكومية على الشركات والمجموعات المملوكة للدولة.

عززت أجهزة إدارة الدولة ولجنة إدارة رأس المال الحكومية التفتيش والفحص والإشراف على أنشطة الإنتاج والأعمال التجارية للشركات والمجموعات الحكومية، وخاصة تلك التي تعاني من العديد من نقاط الضعف والمخالفات في القيادة والتوجيه لتنفيذ مشاريع وبرامج وخطط الحزب والدولة. - وضع آلية للتفتيش والفحص والإشراف على أنشطة أجهزة إدارة الدولة ولجنة إدارة رأس مال الدولة تكون مناسبة وفعالة ومركزة وأساسية؛ تعزيز المبادرة والتخطيط في التفتيش والفحص والإشراف، وضمان الإنذار المبكر والبعيد والردع والوقاية من الانتهاكات المحتملة في الشركات والمجموعات المملوكة للدولة. يجب أن تكون عملية التفتيش والفحص والإشراف موضوعية ونزيهة وعلنية وشفافة، وتشير إلى الانتهاكات والقيود في القيادة والتوجيه وتشغيل الشركات والمجموعات المملوكة للدولة؛ اقتراح الاتجاهات والتدابير اللازمة للتغلب على القيود والنقائص المشار إليها؛ التعامل مع المخالفات وفقا للأنظمة القانونية، لا مناطق محظورة، لا استثناءات، التعامل مع المخالفات وفقا لذلك. يجب على الشركات الخاسرة والشركات العامة أن تتحول إلى شركات مساهمة عامة وتحل نفسها بشكل حاسم، ولا تسمح لهذه العملية بأن تستمر. ربط مسؤولية رئيس الشركة أو المجموعة المملوكة للدولة بالموافقة على مشروع إعادة هيكلة المؤسسة وتنفيذه، وتنظيم والإشراف على التنفيذ الفعال للمشروع المعتمد. تعزيز سيطرة رؤساء الشركات والمجموعات المملوكة للدولة، وتحديد مسؤوليات لجنة الحزب ورؤساء المنظمات الحزبية في الشركات المملوكة للدولة بشكل واضح عند حدوث انتهاكات وخسائر وأضرار لاقتصاد البلاد.

خامسا، تحسين القدرة التنافسية للمجموعات الاقتصادية الحكومية بشكل مستمر في اقتصاد السوق الموجه نحو الاشتراكية.

في السياق الحالي للانفتاح والتكامل الدولي العميق، يعد تحسين القدرة التنافسية للمجموعات الاقتصادية المملوكة للدولة مهمة مهمة وضرورية، تهدف إلى الحفاظ على السوق المحلية وتوسيعها، والاقتراب تدريجياً من الأسواق في المنطقة والعالم والسيطرة عليها، والمساهمة في بناء العلامة التجارية وصورة الدولة والشعب في الساحة الدولية. ولتحقيق هذه الغاية، تحتاج المجموعات الاقتصادية المملوكة للدولة إلى إعادة الهيكلة، والابتكار الشامل، وتحسين قدرة حوكمة الشركات في الاتجاه الحديث، واتباع المعايير الدولية، والتركيز على المجالات الرئيسية، وتحسين القدرة الإنتاجية والتجارية باستمرار، وجودة المنتجات الرئيسية، وبناء وتعزيز السمعة والعلامة التجارية... /.

--------------------------------

(1) الجمعية الوطنية لجمهورية فيتنام الاشتراكية، القانون رقم 59/2020/QH14، المؤرخ 17 يونيو 2020 بشأن قانون المؤسسات . (2)، (3)، (9) وثائق المؤتمر الثالث عشر للحزب، دار النشر. الحقيقة السياسية الوطنية، هانوي، 2021، المجلد. أنا، ص 135، 135، 132 (4) مينه نغوك: "تجاوزت 73٪ من خطة الربح قبل الضرائب، وتعافت 18/19 شركة تابعة للجنة إدارة رأس المال وازدهرت"، https://baochinhphu.vn، 15 ديسمبر 2022 (5) مينه سون: "حققت شركة فيتيل إيرادات مجمعة بلغت 163.8 تريليون دونج في عام 2022"، https://www.vietnamplus.vn، 3 يناير 2023 (6) آنه سون: "حققت مجموعة النفط والغاز الفيتنامية إيرادات بلغت 931.2 تريليون دونج في عام 2022"، https://daibieunhandan.vn، 10 يناير 2023 (7) فان دوان: "خسرت العديد من الشركات والمجموعات المملوكة للدولة آلاف المليارات من دونج"، https://nld.com.vn، 14 أكتوبر 2022 (8) نجوين فو ترونغ: الكلمة الافتتاحية في المؤتمر المركزي الخامس للحزب، https://www.hcmcpv.org.vn، 5 مايو 2017