تدرس اللجنة الدائمة للمجلس الوطني وتوافق على قرار ترتيب الوحدة الإدارية.

وبحسب الجدول الزمني، ستقام الدورة الـ43 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية على مرحلتين: المرحلة الأولى تستمر من 14 إلى 17 أبريل (الحجز من 18 إلى 21 أبريل)؛ المرحلة الثانية تقام من 23 إلى 28 أبريل.

وبحسب البرنامج المقرر، ستنظر اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في الجلسة الافتتاحية (14 أبريل) وتوافق على قرار ترتيب الوحدة الإدارية.

Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà. Ảnh: QH — وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا. الصورة: QH

صدر هذا القرار ليحل محل القرار رقم 35/2023 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات للفترة 2023-2030.

وفيما يتعلق بهذا المحتوى، سيقدم وزير الداخلية فام ثي ثانه ترا تقريرا، وسيقدم رئيس لجنة القانون والعدالة هوانغ ثانه تونغ تقريرا موجزا عن المراجعة.

وبعد جلسة المناقشة، ستصوت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على إقرار مشروع القرار في صباح اليوم نفسه.

قبل عرض مشروع القرار على اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه، أرسلت هيئة الصياغة مشروع القرار إلى وزارة العدل لتقييمه.

وتنص المسودة الأولية على معايير ترتيب الوحدات على المستوى الإقليمي والبلدي بما يتماشى مع المعايير الستة التي تمت مراجعتها والموافقة عليها من قبل المكتب السياسي.

وعلى وجه التحديد، المعايير المتعلقة بالمنطقة الطبيعية؛ حجم السكان؛ التاريخ، التقاليد، الثقافة، الدين، العرق؛ المعايير الجيواقتصادية؛ جيوسياسية؛ معايير الدفاع والأمن

بالنسبة للوحدات الإدارية ذات المواقع المعزولة والتي يصعب تنظيم اتصالات مرورية مريحة لها أو الوحدات الإدارية ذات المواقع المهمة بشكل خاص والتي تؤثر على الدفاع الوطني والأمن وحماية السيادة الوطنية، فلن يتم إجراء الترتيبات اللازمة.

ومن حيث الكمية، من المتوقع أن يكون هناك نحو 34 مقاطعة ومدينة بناء على إعادة ترتيب المقاطعات والمدينة الحالية البالغ عددها 63 مقاطعة؛ إنهاء عمل المنظمات على مستوى المناطق وتنظيم حوالي 5000 وحدة إدارية على مستوى البلديات والأحياء مقارنة بإجمالي 10035 وحدة إدارية على مستوى البلديات حاليًا.

وبحسب وزارة الداخلية، فإن سياسة إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات، وعدم تنظيم الوحدات على مستوى المناطق، ودمج المقاطعات، هي سياسة رئيسية ذات رؤية استراتيجية طويلة الأمد، من أجل التنمية المستدامة طويلة الأمد للبلاد.

وتقدم الحكومة ملف المشروع قبل 30 مايو.

وفيما يتعلق بخارطة الطريق لتنفيذ ترتيب وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات، فإنه وفقًا للخطة، وبعد صدور قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، ستعد اللجنة الشعبية الإقليمية ملف مشروع قبل الأول من مايو. وقبل الثلاثين من مايو، ستراجع وزارة الداخلية ملف مشروع الحكومة وتعده لتقديمه إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

وفيما يتعلق بإنشاء موظفين مدنيين على المستوى المحلي، فقد نصت مذكرة وزارة الداخلية في مراجعة قانون الموظفين المدنيين الحالي بوضوح على أنه، من أجل التوافق مع نموذج الحكومة المحلية على مستويين، قام المشروع بمراجعة مفهوم الكوادر والموظفين المدنيين، والذي ينص على الكوادر والموظفين المدنيين على المستويات المركزية والإقليمية والبلدية (إزالة مستوى المنطقة).

وعلى هذا الأساس، يوحد مشروع القانون إدارة الكوادر والموظفين المدنيين من المستوى المركزي إلى المستوى البلدي، دون التمييز بين الموظفين المدنيين البلديين والإقليميين، مما يضمن الامتثال لسياسة الحزب بشأن الترابط في عمل الكوادر.

بحلول نهاية عام 2024، سيصل عدد الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلدية إلى 212606 شخصًا. ومن بين هؤلاء، تخرج 92.4% من الجامعة أو أعلى، وتخرج 7.6% من الكلية أو أقل. إن عدد المسؤولين غير المؤهلين على مستوى البلديات والموظفين المدنيين لا يشكل سوى نسبة صغيرة وسيتم حلها وفقًا لسياسة ضمان المصالح المشروعة كما تحددها الحكومة.

ويشار إلى أن مشروع القانون يقترح إضافة أحكام انتقالية لضمان بقاء العدد الحالي للمسؤولين على مستوى البلديات والموظفين المدنيين على حاله حتى الانتهاء من مراجعة وتبسيط وإعادة هيكلة وترتيب الوظائف في السلطات المحلية.

يجب على المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية أن تقوم خلال خمس سنوات بترتيب وتنظيم وإعادة هيكلة موظفيها وفقا لخطة الوظائف المعتمدة.