اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية: تشديد الانضباط والنظام في التشريع

طلب رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان من لجنة القانون في الجمعية الوطنية ووزارة العدل التنسيق بشكل وثيق من مرحلة الصياغة إلى تنفيذ القوانين والقرارات وإنفاذها.

ألقى رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان كلمة الافتتاح. (الصورة: ثونغ نهات/وكالة الأنباء الفيتنامية)

استمراراً للدورة السابعة والثلاثين، قدمت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة صباح يوم 12 سبتمبر آراءها بشأن تقرير الحكومة بشأن تنفيذ الدستور والقوانين وقرارات مجلس الأمة.

وقال رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ في تقديم تقرير المراجعة، إن اللجنة الدائمة للجنة القانون تقدر عاليا الجهود والتصميم في التوجيه والإدارة من قبل الحكومة ورئيس الوزراء، والتنفيذ الجاد للوزارات والفروع والمحليات في العمل على تحسين المؤسسات وتنظيم إنفاذ القانون.

وقد أنجزت الحكومة حجماً كبيراً من المهام التشريعية الأساسية لضمان التقدم، ولم يحدث أي سحب للمشاريع المدرجة في برنامج تطوير القوانين والأنظمة. عززت الحكومة توجيهها وتنفيذها للوثائق التفصيلية لتنفيذ القوانين والأنظمة والقرارات، وطبقت العديد من الحلول الجديدة الأكثر فعالية واستباقية وعاجلة بدءاً من مراحل إعداد القائمة وتكليف الصياغة والتنفيذ والمراقبة والحث والتفتيش.

إلا أن اللجنة الدائمة للجنة القانونية أشارت إلى أن عدد مشاريع القوانين والقرارات التي ستقدم في كل دورة من دورات مجلس الأمة كبير جداً ولكنه لا يضمن التوازن بين المجالات؛ وقد تمت إضافة العديد من المشاريع إلى البرنامج قبيل انعقاد دورة الجمعية الوطنية واجتماع اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

ولا تزال هناك تناقضات وتداخلات وانعدام الاتساق والتوحيد بين الوثائق القانونية أو اللوائح غير الواضحة والمحددة، حتى أن نفس اللائحة يمكن تفسيرها بشكل مختلف، مما يسبب صعوبات أمام إنفاذ القانون. علاوة على ذلك، فإن عدد الوثائق التي يتم إصدارها ببطء وعدم ضمان التنفيذ المتزامن للقانون لا يزال كبيرًا.

وفي كلمته خلال الاجتماع، أشار رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان إلى أنه من الضروري الابتكار في تنفيذ وتفتيش تنفيذ الدستور والقوانين وقرارات الجمعية الوطنية والأوامر وقرارات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بطريقة "شاملة ودقيقة".

ما هو الجيد وما هو غير الجيد؟ يجب تقدير العمل الجيد ومكافأته فورًا، ويجب نقد ما هو غير جيد ومراجعته. واقترح رئيس الجمعية الوطنية:

أكد رئيس مجلس الأمة أن أصل التشريع يجب أن يأتي من الوزارات والهيئات. يجب على الوزراء ووكلاء الوزراء والجهات المعنية أن يجلسوا في اجتماعات عديدة، ويراجعوا كل بند وكل مادة وكل فصل من القانون والقرار، عندها سيكون القانون والقرار ذو جودة. إذا قامت الأجهزة بعملها بعناية، ثم عندما ترسلها إلى مجلس القوميات ولجان الجمعية الوطنية، سيتم دراسة القضايا بدقة وصحيحة.

وطالب رئيس مجلس الأمة ليس فقط الوزارات والهيئات بل ومجلس القوميات ولجان مجلس الأمة في الفترة المقبلة بالنظام والانضباط والحزم في دراسة مشاريع القوانين للتعبير عن الآراء السياسية، متمنيا في نهاية المطاف أن "تكون القوانين والقرارات التي تصدر ذات جودة وديمومة".

وطلب رئيس مجلس الأمة أيضاً من لجنة القانون في مجلس الأمة ووزارة العدل التنسيق الوثيق من مرحلة الصياغة إلى مرحلة تنفيذ وإنفاذ القوانين والقرارات.

واستذكر رئيس الجمعية الوطنية اللائحة رقم 178-QD/TW المؤرخة 27 يونيو 2024 للمكتب السياسي بشأن السيطرة على السلطة ومنع ومكافحة الفساد والسلبية في العمل التشريعي، وطلب أن يتم تنفيذ كل مرحلة وكل قسم بشكل جيد، وتلبية متطلبات الجودة، وعدم مطاردة الكمية، مع التركيز على الحقوق والمصالح المشروعة والقانونية للأشخاص والشركات.

وأكد رئيس الجمعية الوطنية "إننا نعزز الانضباط والنظام، ولا نتأثر بأي جماعات مصالح محلية في عملية صنع القانون".

كما اقترح رئيس مجلس الأمة توضيح خطة معالجة حالة البطء في إصدار الوثائق التفصيلية لتطبيق القانون، وربط مسؤولية إصدار الوثائق بمسؤولية رؤساء الأجهزة.

وقالت رئيسة لجنة القضاء في الجمعية الوطنية لي ثي نغا إن الحكومة بحاجة إلى الاهتمام بنشر القانون والتثقيف به وفقًا للفئة المستهدفة والمنطقة، وفي الوقت نفسه زيادة نشر الوثائق ونشر القانون والتثقيف به على الشبكات الاجتماعية حتى يتمكن الناس من فهم محتوى الوثائق القانونية الحالية بسرعة.

وفيما يتعلق بأعمال فحص ومراجعة الوثائق القانونية، أفاد رئيس الهيئة لي ثي نغا، أنه خلال الفترة المشمولة بالتقرير، ومن خلال فحص الوثائق القانونية لـ 2948 وثيقة، تم اكتشاف وخلص إلى أنه تم التعامل مع 138 وثيقة تحتوي على أحكام غير قانونية بشأن السلطة والمحتوى.

وتظهر هذه النتيجة أن عدد الوثائق التي تحتوي على لوائح غير قانونية لا تزال تشكل نسبة عالية، ولكن حتى الآن تمت معالجة 80 وثيقة فقط من أصل 138 وثيقة، وعدد الوثائق التي لم تتم معالجتها هو 58 وثيقة. ولذلك، يُطلب من الحكومة توضيح الأسباب التي حالت دون معالجة 58/138 وثيقة غير قانونية حتى الآن.

مصدر