اللجنة الدائمة لمجلس النواب تبدي رأيها في مشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون حراس الأمن.

إضافة 3 كائنات حراسة أمر مناسب

وفي تقريره عن بعض القضايا الرئيسية في مشروع القانون، قال الفريق أول لي تان توي، رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن في الجمعية الوطنية (NCSD)، إنه فيما يتعلق بإضافة رعايا الحرس إلى اللجنة الدائمة للأمانة العامة، ورئيس قضاة المحكمة الشعبية العليا، والمدعي العام الرئيسي للنيابة الشعبية العليا (النقطة ب، البند 3، المادة 1)، وجدت اللجنة الدائمة للجنة الدفاع الوطني والأمن أن اللائحة التي تنص على أن رعايا الحرس هم أشخاص يشغلون مناصب قيادية رئيسية وألقاب وكبار قادة الحزب والدولة واللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية في اتجاه إدراج رعايا حرس محددين تتفق مع استنتاج المكتب السياسي بشأن قائمة المناصب القيادية والألقاب وما يعادلها في النظام السياسي من المستوى المركزي إلى مستوى القاعدة الشعبية.

إن مشروع القانون المتعلق بإضافة الشخص الذي يشغل منصب ولقب الأمين الدائم للأمانة العامة كشخصية أمنية مناسب ولا يتعارض مع أحكام النظام الداخلي للأمانة العامة. اقترحت اللجنة الدائمة للجنة الدفاع والأمن الوطني أن تحتفظ اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بالأحكام المتعلقة بموضوع الحماية باعتباره الأمين الدائم للأمانة العامة، ورئيس قضاة المحكمة الشعبية العليا ، والمدعي العام للنيابة الشعبية العليا في مشروع القانون وعدم إضافة أحكام بشأن نظام الحماية المنفصل والتدابير لموضوع الحماية باعتباره الأمين الدائم للأمانة العامة.

ترتيب قوة الحرس

وفيما يتعلق بقوة الحرس، قال رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني إن القانون الحالي ينص على أن قوة الحرس منظمة بوزارة الأمن العام ووزارة الدفاع الوطني؛ كما ينص القرار على مسؤوليات الأمن العام في المحافظات والمدن المركزية في تنفيذ التوجيهات والإرشادات بشأن العمل الأمني ​​المهني وتنظيم تنفيذ توجيهات وأوامر العمل الأمني ​​الصادرة عن قائد قيادة الأمن والتنسيق مع قوات الأمن والجهات والمنظمات ذات الصلة لتنفيذ العمل الأمني ​​في المنطقة. وقد تم تنفيذ هذه القواعد بشكل مطرد مع مرور الوقت. ومع ذلك، في الوقت الحاضر، مع وجود عدد كبير من حراس الأمن، في بعض المناطق التي يتعين عليها القيام بأعمال أمنية بانتظام مثل هانوي ومدينة هوشي منه وبعض المناطق الأخرى، فإن الحاجة إلى إنشاء وحدات أمنية على مستوى الفريق تحت وحدات مستوى الإدارات التابعة للأمن العام في بعض المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية ضرورية للغاية، على أساس ترتيب وتعديل الموظفين الحاليين، دون إنشاء منظمات وموظفين جدد.

الوفود الحاضرة في الاجتماع.

"ردًا على آراء نواب الجمعية الوطنية، اقترحت اللجنة الدائمة للجنة الدفاع والأمن الوطني أن تحتفظ اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بأحكام قانون حراس الأمن الحالي لخلق الاتساق في مشروع القانون وضمان الاتساق مع أحكام القوانين الأخرى ذات الصلة؛ في الوقت نفسه، استكمال عدد ضباط الأمن والجنود المنتمين إلى وحدات مستوى الإدارات للأمن العام في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية على النحو الذي يقرره وزير الأمن العام، بناءً على متطلبات حماية موضوعات الحماية كما هو منصوص عليه في الفقرة 11، المادة 1 من مشروع القانون،" صرح الفريق أول لو تان توا.

ويقرر وزير الأمن العام اتخاذ التدابير الأمنية المناسبة عند الطلب.

وفيما يتعلق بحراس الأمن للضيوف الدوليين الذين يزورون فيتنام ويعملون فيها، قال الفريق أول لي تان توي إن مشروع القانون كان شاملاً وكاملاً وتم تنفيذه بشكل مستقر في الماضي، مما يدل على مكانة فيتنام ودورها في العلاقات الدولية. ضمان الأمن والسلامة، وخلق الثقة بين الأصدقاء الدوليين بشأن بيئة الأمن والسلامة في فيتنام، وتلبية متطلبات الشؤون الخارجية. بالنسبة للزوار الدوليين الذين لا ينتمون إلى إحدى المجموعتين المحددتين في القانون، يقرر وزير الأمن العام، عند الضرورة، تطبيق التدابير الأمنية المناسبة بناءً على طلب الأجهزة المركزية والسلطات المحلية على مستوى المحافظات.

"ولذلك، تقترح اللجنة الدائمة للجنة الدفاع والأمن الوطني أن تحافظ اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على مجموعتي الزوار الدوليين المنصوص عليهما في الفقرة 2 من المادة 10 من قانون حراس الأمن (المعدل والمكمل في النقطة ج، النقطة د، الفقرة 3، المادة 1 من مشروع القانون هذا) وإجراء التعديلات الفنية المناسبة على الوثيقة"، قال رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني.

وفيما يتعلق بإضافة لائحة بشأن تطبيق التدابير الأمنية على الحالات غير المنصوص عليها في قانون الأمن، أوضحت اللجنة الدائمة للجنة الدفاع والأمن الوطني أنه: وفقاً لأحكام القانون، فإن وزير الأمن العام له سلطة اتخاذ القرار بشأن تطبيق التدابير المهنية، بما في ذلك التدابير الأمنية، لحماية الأمن الوطني وضمان النظام والسلامة الاجتماعية. وعليه فإن إضافة مشروع القانون حكماً يقضي بأن يقرر وزير الأمن العام تطبيق التدابير الأمنية على الحالات غير الخاضعة للأمن يتوافق مع صلاحيات وزير الأمن العام، ويجسد دستور 2013، ويلبي متطلبات حماية الأمن الوطني، وضمان النظام والسلامة الاجتماعية، والعمل الأمني.

قدم رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن في الجمعية الوطنية السيد لو تان توا تقريرا في الاجتماع.

استئجار القوات والمركبات والمعدات لأعمال الأمن

وفيما يتعلق بإضافة لوائح بشأن توظيف القوات والوسائل والمعدات التقنية للقيام بأعمال الأمن، قالت اللجنة الدائمة للجنة الدفاع والأمن الوطني إنه من الناحية العملية، لا تزال ممارسة العمل الأمني ​​لقادة الحزب والدولة الرئيسيين عند الذهاب في رحلات عمل إلى الخارج تواجه العديد من الصعوبات، وخاصة الظروف المتعلقة بالقوات والوسائل والمعدات التقنية. السبب الرئيسي هو اختلاف الأنظمة السياسية؛ - أنظمة مختلفة بشأن النظام، وتدابير الأمن، والأنظمة المتعلقة بإدارة واستخدام الأسلحة؛ بعض أنشطة الوفد كانت خارج البرنامج المتفق عليه، لذلك لم تتخذ الدول إجراءات أمنية.

لذلك، يجب أن تكون هناك آلية لقوات الحرس للاستعانة بشكل استباقي بقوات ووسائل ومعدات تقنية أجنبية (غير محلية) في حالات القوة القاهرة، عندما يتم استخدام جميع الموارد البشرية والوسائل والمعدات التقنية ولكنها لا تستطيع تلبية متطلبات عمل الحرس.

"ولذلك، فإن مشروع القانون المكمل للائحة التي تنص على أن قائد قيادة الحرس ومدير إدارة الأمن العسكري لهما الحق في اتخاذ قرار توظيف القوات والوسائل والمعدات التقنية لحماية الأشخاص المحروسين عندما يذهبون في رحلات عمل إلى الخارج، مناسب، ويضمن المبادرة والمرونة والالتزام بالوقت، ويلبي المتطلبات العملية لأعمال الحراسة"، كما ذكر الفريق أول لو تان توا.

أتفق مع رأي جهة الصياغة والمراجعة.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج الاجتماع.

وفي كلمته خلال الاجتماع، أجمعت جميع الآراء على أن ملف القانون تم إعداده بشكل جيد للغاية من قبل هيئة الصياغة وهيئة المراجعة، واستوعب بشكل كامل نسبياً تعليقات نواب مجلس الأمة. أعرب الأمين العام ورئيس مكتب الجمعية الوطنية بوي فان كونج عن موافقته على قبول وشرح آراء نواب الجمعية الوطنية، مؤكدًا أن الآراء التي نوقشت في المجموعات وفي القاعة تم قبولها وشرحها بشكل كامل. وفيما يتعلق بمضمون الآراء المختلفة، وافق الأمين العام لمجلس الأمة على شرح ومقترح لجنة الدفاع الوطني في مجلس الأمة.

كما وافق رئيس لجنة الشؤون الخارجية في الجمعية الوطنية فو هاي ها على وجهة نظر هيئة التفتيش، واقترح إضافة لجنة الشؤون الخارجية في الجمعية الوطنية إلى الإجراء الأمني ​​المقترح، بحيث يكون من الملائم عندما تستقبل الجمعية الوطنية الضيوف الدوليين تلبية المتطلبات والمهام.

كما وافق رئيس لجنة الشؤون الخارجية على استئجار سيارات ومعدات لخدمة العمل الأمني ​​عند سفر رئيس بلادنا إلى الخارج، وخاصة المعدات التقنية لضمان سلامة الوفد. مع ذلك، لا يرافق قائد الحرس الوطني الوفدَ دائمًا إلى الخارج، إذ يجوز لنائبه السفر. لذلك، أقترح وضع لوائح مناسبة، وتجنب اللوائح الصارمة المتعلقة بالألقاب، والتي سيصعب التعامل معها لاحقًا - هذا ما صرّح به رئيس لجنة الشؤون الخارجية.

كما أكد نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه أن إعداد قانون حراس الأمن كان جيدًا جدًا ويلبي المتطلبات. وفيما يتعلق بإنشاء فريق حرس في الشرطة المحلية عند الطلب، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه إنه يجب أن يكون مكتوبًا بشكل واضح حتى يتمكن المندوبون من فهمه. وبناء على ذلك يتم تشكيل قوة الحرس في الوزارة، وعند الحاجة يتم تشكيل فريق الحرس في شرطة المحافظة بعدد القوات المأخوذة من الوحدات. هذه ليست قوة رسمية، يتم إنشاؤها فقط عند الحاجة، ويمكن أخذها من قوات أخرى مثل: المرور، والنظام، والحماية الأمنية...

لا يجوز إنشاء فريق حراسة في الشرطة الإقليمية إلا عند الحاجة.

وقد استقبل نائب الوزير لي كووك هونغ الآراء التي أثارها المندوبون وشرحها.

بالنيابة عن هيئة الصياغة، أكد نائب الوزير لي كوك هونغ قبوله التام لآراء النواب، وموافقته التامة على تقرير لجنة الدفاع والأمن الوطني في الجمعية الوطنية بشأن قبول وشرح القضايا الرئيسية: مواضيع الحماية، وتدابير الحماية، وقوات الحماية، واستئجار المعدات التقنية عند تنفيذ تدابير الحماية في الخارج... وأكد نائب الوزير لي كوك هونغ: "هذه القضايا مُدرجة في آراء النواب من خلال المناقشات في القاعة وفي المجموعات، وقد وافقت لجنة الصياغة على قبولها. اليوم، طرح النواب عددًا من البنود، ونحن نوافق عليها ونقبلها بشكل أساسي، ونُجري تعديلات معقولة على القانون لعرضها على الجمعية الوطنية للنظر فيها والموافقة عليها".

وفي ختام الاجتماع، أكد نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج أن آراء المناقشة تتفق بشكل أساسي مع تقارير مشروع القانون وطلب من لجنة الجمعية الوطنية مواصلة التنسيق مع وكالة الصياغة لمواصلة المراجعة والحصول على تفسيرات أكثر وضوحًا.

وبحسب نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج، فيما يتعلق بموضوع الأمن، فمن الضروري أن نذكر بوضوح أن المسؤول عن الأمن هو الشخص الذي يشغل منصب السكرتير الدائم للأمانة العامة. وفيما يتعلق بموضوع حراسة الزوار، يتم إضافة لجنة الشؤون الخارجية في مجلس الأمة باعتبارها الوحدة الموصى بها لإجراءات الحراسة. بالنسبة للمحليات، أو النيابة، أو المحكمة...، نقترح عليك أن تقوم بالحساب إذا لزم الأمر. "لا يُشكّل فريق حراسة تابع لشرطة المقاطعة إلا عند طلب حراسة. أعلم أن وزارة الأمن العام لديها هذه الفكرة، أي تشكيل فريق حراسة عند وجود حارس في المنطقة، وليس فريقًا محترفًا. لذلك، من الضروري دراسة كيفية صياغته بشكل صحيح" - صرّح نائب رئيس الجمعية الوطنية.

المصدر: http://bocongan.gov.vn/tin-tuc-su-kien/hoat-dong-cua-luc-luong-cong-an/tin-hoat-dong-cua-bo-2.html?ItemID=39537