الأولوية في التعويض نقدا عند استرداد الأرض

[إعلان_1]

وفي صباح يوم 9 يونيو/حزيران، ناقش المجلس الوطني بمجموعات أعضائه مشروع قانون الأراضي (المعدل). وهذه هي الجلسة الثانية لمجلس الأمة للتعليق على مشروع القانون هذا.

قبل جلسة المناقشة، قدم وزير الموارد الطبيعية والبيئة دانج كوك خانه، نيابة عن الحكومة، مشروع القانون.

وقد بلغ عدد التعليقات التي ركزت على التعويض والدعم وإعادة التوطين أكثر من 12 مليون تعليق، منها 1.22 مليون تعليق؛ تخصيص الأراضي، وتأجير الأراضي، وتغير غرض استخدام الأراضي بـ 1.06 مليون مرة.

وقال الوزير دانج كووك خانه إن محتوى سياسات التعويض والدعم وإعادة التوطين عندما تسترد الدولة الأراضي حظي بأكبر عدد من التعليقات.

قدم وزير الموارد الطبيعية والبيئة دانج كوك خانه مشروع القانون.

ولضمان الحقوق والمصالح المشروعة للأشخاص الذين يتم استرداد أراضيهم، وخلق توافق في الآراء، وتقليل الشكاوى والدعاوى القضائية، تم تعديل مشروع القانون في اتجاه: "يجب أن تضمن التعويضات والدعم وإعادة التوطين عندما تستعيد الدولة الأراضي الديمقراطية والموضوعية والإنصاف والدعاية والشفافية والالتزام بالتوقيت والالتزام بأحكام القانون".

ويحصل صاحب الأرض المستردة على تعويض عن الضرر الذي يلحق بالأرض، والممتلكات الملحقة بالأرض، وتكاليف الاستثمار في الأرض، والأضرار الناجمة عن توقف الإنتاج والأعمال التجارية؛ - دعم التدريب المهني والبحث عن عمل، - دعم استقرار الحياة والإنتاج، - دعم إعادة التوطين عندما تستعيد الدولة الأراضي السكنية.

وفي الوقت نفسه، تُعطى الأولوية لاختيار شكل التعويض النقدي إذا كانت هناك حاجة إلى التعويض النقدي. سعر الأرض التعويضية هو السعر المحدد لنوع الأرض المستردة في وقت الموافقة على خطة التعويض والدعم وإعادة التوطين.

وينص مشروع القانون على أن مناطق إعادة التوطين يجب أن تستكمل شروط البنية التحتية الفنية والبنية التحتية الاجتماعية المتزامنة وفق تخطيط تفصيلي معتمد من قبل الجهات المختصة.

وقال رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه في تقديم تقرير المراجعة، إن مشروع القانون هذا توسع وأدرج 31 حالة من حالات استرداد الأراضي في 3 مجموعات: استرداد الأراضي لبناء الأشغال العامة؛ استملاك الأراضي لبناء مقار الهيئات الحكومية والأشغال العامة؛ استعادة الأراضي من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية من أجل المصلحة الوطنية وغيرها من المصالح العامة.

ومع ذلك، فإن أحكام المادة 79 تشير إلى حالات مزادات وعطاءات صناديق الأراضي، وهي غير واضحة في محتواها ومتناقضة في النهج مقارنة بالحالات الأخرى. إن طرح حقوق استخدام الأراضي بالمزاد العلني أو المزايدة لاختيار المستثمرين لتنفيذ مشاريع باستخدام الأراضي ما هو إلا أسلوب لتخصيص الأراضي أو تأجيرها وليس معياراً لتحديد حالات استرداد الأراضي.

تشير المادة 79 إلى المادة 112، التي تسرد مشاريع استخدام الأراضي التي تستعيد الدولة بموجبها حقوق استخدام الأراضي عن طريق بيعها بالمزاد العلني، بما في ذلك مشاريع الإسكان التجاري.

وقال رئيس اللجنة الاقتصادية إن صياغة هذه اللائحة جاءت عامة وغير واضحة بما يكفي بشأن حالات تنفيذ مشاريع الإسكان التجاري التي تقوم فيها الدولة باستصلاح الأراضي، مما يجعل من الصعب تحديد ما إذا كانت تدخل ضمن نطاق التنمية الاقتصادية والاجتماعية للمصلحة الوطنية والعامة أم لا.

وبحسب اللجنة الاقتصادية، فإن هذا يعد حكماً مهماً في قانون الأراضي، وله تأثير كبير على حقوق ومصالح مستخدمي الأراضي، ولا يمكن تنفيذه إلا عندما ينص عليه الدستور والقوانين ويلبي معايير التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

ومن ثم فإنه من الضروري أن نكون حذرين للغاية، وأن ندرس بعناية، وأن نضمن إضفاء الطابع المؤسسي الكامل على القرار والدستور للنص بشكل واضح وتجنب التفسيرات المختلفة التي تسبب صعوبات في الممارسة العملية.

وبالإضافة إلى ذلك، وافقت اللجنة الاقتصادية الأساسية على إعداد قائمة سنوية لأسعار الأراضي لضمان التحديثات في الوقت المناسب لتقلبات أسعار الأراضي في السوق.

ولكن عند وضع قائمة أسعار الأراضي وفقاً لأحكام هذا القانون، يجب مراعاة القدرة الفعلية للمنطقة على تلبية متطلبات القانون وانتظار الوثائق الفرعية بعد صدور القانون. كما أن تعيين المستشارين وجمع المعلومات وعمليات وإجراءات التقييم والتقديم للموافقة وما إلى ذلك يستغرق وقتاً طويلاً للتنفيذ، مما قد يسبب ارتباكاً في تطبيق أسعار الأراضي وفقاً لقائمة الأسعار المحلية بسبب عدم القدرة على بناء قائمة أسعار الأراضي في الوقت المناسب.

[إعلان رقم 2]
مصدر