الدورة العشرون لمجلس الشعب الإقليمي السادس عشر هي الدورة الرابعة لهذا العام. وهكذا، من بداية العام حتى الآن، يتم عقد اجتماع كل شهرين في المتوسط. وهذا يدل على أن حجم العمل والمحتوى الذي يتعين على مجلس الشعب الإقليمي تحديده كبير جدًا ويوضح التنسيق والدعم الوثيق والفعال في الوقت المناسب من جانب مجلس الشعب الإقليمي لأنشطة إدارة اللجنة الشعبية الإقليمية في تنفيذ المهام الموكلة إليها لضمان إكمال أهداف عام 2024 وكذلك الفترة 2021-2025 بأكملها.
في هذه الدورة، قام مندوبو مجلس الشعب الإقليمي بمناقشة وتحليل وتقييم التقارير والمقترحات المقدمة من لجنة الشعب الإقليمية في الدورة بشكل نشط. وأشادت معظم الآراء بالمشاركة الفعالة للجنة الشعبية الإقليمية وجهود كافة المستويات والقطاعات ومجتمع الأعمال والشعب. وفي الوقت نفسه، ناقش المندوبون أيضًا الصعوبات والتحديات، مشيرين إلى أوجه القصور والقيود.
نتائج التنمية الاجتماعية والاقتصادية لم تكن على مستوى التوقعات!
تنفيذًا لقرار رقم 48 الصادر عن لجنة الحزب الإقليمية وقرار رقم 58 الصادر عن مجلس الشعب الإقليمي بشأن خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2024، قامت اللجنة الشعبية الإقليمية بتجسيد 25 مجموعة من الأهداف المحددة بموجب قرار رقم 58 الصادر عن مجلس الشعب الإقليمي في 42 هدفًا محددًا. إن الأهداف المحددة طموحة للغاية وتتطلب اتجاهًا قويًا ووثيقًا لتحقيقها.
خلال عملية التشغيل، وجدنا أن هناك مزايا وصعوبات متشابكة.
ومن بين هذه المزايا أن الحكومة المركزية تواصل إيلاء اهتمام كبير لمقاطعة لاو كاي والمقاطعات الحدودية في منطقة ميدلاندز الشمالية والجبال من خلال التوجهات والسياسات الرئيسية. حيث تم تحديد لاو كاي كقطب للنمو ومركز اتصال بين فيتنام ورابطة دول جنوب شرق آسيا ومنطقة جنوب غرب الصين.
ويتم تنفيذ العديد من المقترحات بشأن الروابط التجارية الاستراتيجية مثل خط السكك الحديدية عالي السرعة من لاو كاي إلى هاي فونج بشكل متزايد من خلال البيانات المشتركة الصادرة عن الأمينين العامين والاجتماعات بين كبار القادة في البلدين. وهذه فرصة عظيمة أمام لاو كاي لتحقيق تقدم كبير في التنمية في الفترة المقبلة.
تم تعزيز وتوسيع العلاقات الخارجية بين مقاطعة يوننان (الصين) وجميع المستويات والقطاعات في الدولة المجاورة بشكل كبير وعملي وفعال على نحو متزايد، مما أدى إلى تعزيز أنشطة التجارة والسياحة.
لقد تم تنفيذ العديد من اللوائح والمبادئ التوجيهية والسياسات الاقتصادية الهامة بحزم وسرعة من قبل الحكومة المركزية والحكومة، مما أدى إلى خلق الظروف لإزالة الصعوبات التي تواجه الاقتصاد. ومن الجدير بالذكر أن خطة منطقة شمال ميدلاندز والجبل التي وافق عليها رئيس الوزراء من المتوقع أن تتضمن العديد من الآليات المحددة، وخاصة فيما يتعلق بآليات البنية التحتية، وتنمية المنطقة الاقتصادية الحدودية، وإدارة الغابات، والموارد المائية والضمان الاجتماعي.
القيادة والتوجيه المنتظم للجنة الحزب الإقليمية؛ وقد أدى التنسيق الوثيق وتعزيز مجلس الشعب الإقليمي إلى إصدار وتعديل واستكمال العديد من الآليات والسياسات العملية والشاملة والملائمة والجيدة على الفور؛ إن توجيه وإدارة اللجنة الشعبية الإقليمية أكثر جذرية وانتظاماً وشمولاً؛ وتم تعزيز التنسيق بين القطاعات والمستويات في تنفيذ المهام الاقتصادية والاجتماعية الهامة في المحافظة. لذلك، على الرغم من أن المؤشرات الاقتصادية ليست مرتفعة كما هو متوقع، إلا أنها جميعها أعلى من نفس الفترة في عام 2023، كما ارتفعت العديد من مؤشرات تصنيف المقاطعة أيضًا على مستوى مرتفع مقارنة بالعام السابق.
ومن بين هذه الصعوبات أنه بالإضافة إلى الصعوبات العامة الناجمة عن التطورات المعقدة في العالم التي تؤثر على بلدنا ومحلياتنا، فإن الاقتصاد الداخلي للمقاطعة لم يتعاف بقوة بعد الوباء.
ولم يتم حل صعوبات المشاريع الصناعية بشكل متزامن؛ ولم تحقق أنشطة الاستيراد والتصدير أي تقدم يذكر، ولا تزال مجزأة وصغيرة الحجم، ولم تربط بين الشركات والصناعات بشكل جيد، ولا تزال تكاليف الخدمات اللوجستية مرتفعة، ولا تزال بوابات الحدود الرقمية في مراحلها الأولية، ولم يتم ربطها بشكل كامل.
ولم يتم حل المشاكل الأخرى المتعلقة بالمؤسسات والسياسات والأنظمة...
وأدى ذلك إلى أن يكون النمو الاقتصادي في المقاطعة أقل من الهدف والتوقعات، حيث سجل القطاع الصناعي معدل نمو منخفض نسبيا، وخاصة صناعة الطاقة الكهرومائية والتعدين، وهما قطاعان قويان في المقاطعة، لكن النمو كان أقل من نفس الفترة.
ومن خلال المزايا والصعوبات والنتائج التي تحققت خلال الأشهر الستة الأولى من العام، أدركت اللجنة الشعبية الإقليمية أن هناك أسبابًا ذاتية وأخرى موضوعية. ومع ذلك، اعترفت اللجنة الشعبية الإقليمية بجدية ووجدت أن الأسباب الرئيسية كانت ذاتية، وخاصة أن العمليات والتنسيق بين الإدارات والفروع والمحليات لم تكن سلسة ومحددة وواضحة حقًا، وفي بعض الحالات كانت حذرة للغاية ولم تستغل بشكل كامل فرص التعافي والتنمية من داخل المقاطعة وخارجها. وفي بعض الحالات لم يتم تعزيز مسؤولية القادة والأشخاص الأكفاء بشكل كامل. لا يزال بعض رجال التنفيذ يتبنون عقلية التهرب والخوف من المسؤولية والخوف من الأخطاء في أداء الواجبات العامة التي تقع تحت سلطتهم، مما يؤدي إلى انعدام الأمن ويؤثر على سير العمل وكفاءته...
بالإضافة إلى ذلك، هناك صعوبات ومشاكل أخرى أشار إليها مندوبو مجلس الشعب ولجانه والناخبون. وتود اللجنة الشعبية الإقليمية دراسة هذه الآراء بجدية لمواصلة تعزيز النتائج وتذليل العقبات والمشاكل. - تحسين فعالية وكفاءة الإدارة والعمليات، وبذل المزيد من الجهود للانضمام إلى لجنة الحزب بأكملها في إنجاز المهام المحددة لعام 2024 والفترة بأكملها بنجاح.
بعض المهام والحلول للأشهر الستة الأخيرة من عام 2024 والوقت القادم
لم يتبقَّ الكثير من الوقت حتى نهاية الفصل الدراسي، لكن المتطلبات والأهداف لا تزال كبيرة جدًا. ركّزت اللجنة الشعبية الإقليمية على تشغيل وتنفيذ المهام الرئيسية من خلال ثلاثة محاور رئيسية:
أولا، التركيز على تعزيز النمو الاقتصادي بالهدف الأعلى، مع التركيز على: الاستثمار - الاستيراد والتصدير - الاستهلاك.
ثانياً، إيلاء المزيد من الاهتمام، وإعطاء توجيه منتظم ومناسب وجوهري للمجالات الثقافية والاجتماعية، وعدم السماح للصعوبات الاقتصادية بالتأثير على المجالات الثقافية والاجتماعية، وخاصة التعليم، والرعاية الصحية، والتوظيف، والإسكان، والمياه النظيفة، والمعلومات، والتأمين الاجتماعي... هذه هي الموارد اللازمة للتنمية المستدامة للمحافظة.
ثالثا، مواصلة ضمان الدفاع والأمن الوطنيين، وتحسين وتعزيز فعالية عمل وأنشطة الشؤون الخارجية.
وستركز اللجنة الشعبية الإقليمية في الفترة المقبلة على اختيار 10 محتويات لتنظيم التنفيذ، بما يضمن استكمال أهداف 2024 ويخلق أرضية للسنوات التالية.
المحتوى 1: تحصيل ميزانية الدولة في المنطقة
في الوقت الحالي، تم تحصيل 52% من الميزانية المركزية، ولكن وفقًا لميزانية مجلس الشعب الإقليمي، لا تزال النسبة منخفضة، حوالي 40% فقط.
ورغم ارتفاعها بنسبة 38% مقارنة بنفس الفترة من العام الماضي، فإن هدف الوصول إلى 12,800 مليار دونج صعب للغاية. ولكن مع العزيمة العالية يجب على وزارة المالية وسلطات الضرائب والجمارك والمناطق والبلدات والمدن التركيز على التوجيه لتحقيق هذا الهدف.
المحتوى 2: صرف الأموال المخصصة للبناء الأساسي والبرامج الوطنية المستهدفة
وبحسب إحصاءات وزارة المالية، تحتل مقاطعة لاو كاي المرتبة الثالثة من بين 63 مقاطعة ومدينة مركزية من حيث صرف رأس المال المخصص للبناء. المشكلة هي أنه بالإضافة إلى السعي إلى توزيع الأموال، يتعين علينا قريباً أن نضع مشاريع موضع التنفيذ لتعزيز الكفاءة، وخاصة مشاريع النقل والصحة والتعليم.
وسيتم التركيز بشكل مستمر على تطهير الموقع، والصعوبات في مصادر مواد البناء، والإجراءات الإدارية المتعلقة بالبناء الأساسي لضمان التقدم وتعزيز فعالية المشاريع.
وفيما يتعلق ببرامج الأهداف الوطنية، فقد تم صرف ما يقرب من 6% فقط من إجمالي 1400 مليار دونج من رأس المال المهني الجديد. وهذا يشكل أكبر عقبة في عملية تنفيذ برامج القضاء على الجوع والحد من الفقر في المناطق الصعبة بشكل خاص وفقاً للبرامج الوطنية المستهدفة.
وفي الفترة المقبلة، يوصى بأن يركز أمناء لجان الحزب في المناطق، ولجان الحزب في المدن، ولجان الحزب في المدن الذين هم رؤساء اللجان التوجيهية لبرامج الهدف الوطني الثلاثة على التوجيه لأن عبء العمل بأكمله في برامج الهدف الوطني حاليًا ينتمي بشكل أساسي إلى مستوى المنطقة.
المحتوى 3: التركيز على بعض المشاريع الرئيسية ذات الأهمية الاستراتيجية مثل مشروع مطار سا با والمشاريع المتصلة: جسر بان فوك، طريق كيم ثانه - نجوي فات، IC18، IC19، طريق تران هونغ داو الممتد. وهذه المشاريع مخصصة من قبل وزارة المالية ورئيس الوزراء.
المحتوى 4: مشروع سكة حديد هانوي - لاو كاي - سيتم إعطاء هذا المشروع الأولوية الأولى للاستثمار. يعد هذا مشروعًا وطنيًا رئيسيًا، لذا من الضروري الاستعداد مسبقًا بشأن اتجاه الطريق، والمسح، والتعويض وتطهير الموقع، وإنشاء مناطق إعادة التوطين، وما إلى ذلك.
المحتوى 5: الاستثمار في بناء البنية التحتية التقنية للمناطق الصناعية والتجمعات الصناعية. وهذا أحد أسباب فقدان فرص جذب الاستثمار بسبب عدم وجود مساحة لتعريف المستثمرين بها.
وستركز المقاطعة على استكمال التخطيط والاستثمار في 4 مناطق صناعية بما في ذلك: فو لاو، وكام كون، وبان كوا، وكوك مي - ترينه تونغ؛ التجمعات الصناعية في مدينة لاو كاي، باو ثانغ، فان بان... ومن هناك، تشكل أرضاً لجذب الاستثمارات.
المحتوى 6: المشاريع اللوجستية
في الوقت الحالي، تمتلك شركة لاو كاي خمس شركات لوجستية، ولكنها مجزأة وصغيرة الحجم ولديها إيرادات منخفضة الميزانية ولا يمكنها ربط الشركات أو خطوط المنتجات.
ويجب على لاو كاي التركيز على الاستثمار في مساحة تبلغ حوالي 120 هكتارًا لجذب المستثمرين الاستراتيجيين وتعزيز الروابط الصناعية وزيادة قيمة الاستيراد والتصدير في المقاطعة.
المحتوى 7: البناء الريفي الجديد
الحفاظ على نتائج 62 بلدية تلبي المعايير الريفية الجديدة، والسعي إلى الاعتراف بـ 10 بلديات أخرى تلبي المعايير الريفية الجديدة في عام 2024. وفي المستقبل القريب، سيتم الاعتراف ببلدية موونغ هوا في مدينة سا با في شهر يوليو من هذا العام.
المحتوى 8: الإسكان
أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية توجيهاتها بتوجيه من رئيس الوزراء. ومؤخرًا، وقّع سكرتير الحزب الإقليمي القرار رقم 50 بشأن دعم الإسكان للأسر الفقيرة، والأسر شبه الفقيرة، وأسر السياسات، والمستحقين.
وفيما يتعلق بالإسكان الاجتماعي، كلف رئيس الوزراء المحافظة ببناء نحو 3200 وحدة سكنية في الفترة 2020-2025 و4200 وحدة أخرى في الفترة 2025-2030. وافقت المحافظة على مشروعين للإسكان الاجتماعي بإجمالي نحو 4700 وحدة؛ وفي الفترة المقبلة، سيتم الاستمرار في إقرار 3 مشاريع أخرى لضمان تحقيق وتجاوز الأهداف التي حددها رئيس الوزراء.
وأفادت اللجنة الشعبية الإقليمية للجنة الحزب الإقليمية بتخصيص حوالي 70 هكتارًا من الأراضي لتنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي في المقاطعة. ويمكن التأكيد على أن المحافظة أولت اهتماما خاصا لبناء المساكن الاجتماعية.
وتعتزم المقاطعة أيضًا القضاء على المنازل المؤقتة والمتداعية بحوالي 8000 منزل تنتمي إلى 3 مجموعات: الأسر الفقيرة، والأسر القريبة من الفقر، وأسر السياسات، والأشخاص المستحقين. وفي شهر أغسطس/آب، ستقدم اللجنة الشعبية الإقليمية إلى مجلس الشعب الإقليمي في الاجتماع لحل العمل الناشئ لإصدار قرار بشأن مستويات الدعم.
المحتوى 9: تعزيز تنفيذ المشروع 86 بشأن نقل ملكية الغابات إلى المنظمات
ستنفذ اللجنة الشعبية الإقليمية هذا المشروع بقوة، حيث ستقوم أولاً بتخصيص ملكية الغابات للمنظمات (11 منظمة). ومن ثم، نشر وتعبئة الأسر، وخاصة تلك التي لديها مناطق غابات في المناطق المستفيدة من سياسات حماية الخدمات البيئية للغابات ولكنها لم تسدد بعد، بمبلغ يبلغ نحو 160 مليار دونج. كيف يمكن تنفيذ لوائح ملكية الغابات وإطلاق الموارد حتى يتمكن الناس من الحصول على الدعم المالي لحماية الغابات؟
المحتوى 10: جذب المشاريع الاستثمارية ومراقبة الاستثمار
وتواصل اللجنة الشعبية الإقليمية تقديم الآليات والسياسات وخلق المساحة لمواصلة جذب الاستثمار. في الأشهر الستة الأولى من العام، اجتذبت المقاطعة حوالي 5600 مليار دونج من الاستثمارات، وهو ما يزيد بمقدار 50 مرة عن نفس الفترة في عام 2023، ولكن مقارنة بالمتطلبات والمساهمات في النمو من جذب الاستثمار، فإنها لم تستوف المتطلبات بعد.
ولتنفيذ المهام الرئيسية المذكورة أعلاه، ستركز اللجنة الشعبية الإقليمية على خمس مجموعات من الحلول:
أولاً، ابتكار أساليب التشغيل والعمل والتنسيق بين الوحدات، وعدم تجنبها. بروح عدم التهرب من المسؤولية وتعزيز دور ومسؤولية القيادات في المحليات والأقسام والفروع وغيرها.
ثانياً، تعزيز بناء المؤسسات وتحسينها.
ثالثا، مواصلة تنفيذ الحلول بشكل متزامن وحازم لتحسين بيئة الاستثمار والأعمال وإزالة الصعوبات أمام الشركات ذات الشعور العالي بالمسؤولية.
رابعا، التركيز على القاعدة الشعبية.
خامسا، تنفيذ أعمال التفتيش والإشراف والمراقبة بشكل استباقي وفعال وفقا للمبادئ والمتطلبات تحت شعار "الوقاية هي الأساس".
بروح البحث عن المعرفة، ترغب اللجنة الشعبية الإقليمية في تلقي واستيعاب جميع آراء الناخبين وتعليقات ومساهمات مندوبي مجلس الشعب الإقليمي ولجان مجلس الشعب الإقليمي وجبهة الوطن الفيتنامية في المقاطعة لمواصلة استكمال وتعديل أعمال التوجيه والإدارة في الأشهر الستة الأخيرة من عام 2024 والأعوام التالية؛ السعي إلى إكمال أهداف خطة 2024 على أعلى مستوى، وخلق الأساس للتنفيذ الناجح للأهداف والمهام التي حددها قرار المؤتمر الإقليمي السادس عشر للحزب.
(*) العنوان من صحيفة لاو كاي
مصدر
تعليق (0)