ينخفض ​​معدل الفقر بين الأسر من الأقليات العرقية في آن جيانج بنسبة 3-4% سنويا.

وحضر الاجتماع أيضًا نائب رئيس المجلس العرقي كاو ثي شوان؛ نائب رئيس مجلس القوميات تران ثي هوا ري؛ نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة آن جيانج لي فان فوك؛ وفد من الجمعية الوطنية ومجلس الشعب ورؤساء الدوائر والفروع في مقاطعة آن جيانج.

تتطور الحياة الاقتصادية والاجتماعية للأقليات العرقية

مشهد من جلسة العمل مع اللجنة الشعبية لمقاطعة آن جيانج بشأن نتائج تنفيذ برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية

آن جيانج هي مقاطعة حدودية، تبلغ مساحتها الطبيعية 353676 هكتارًا ويبلغ عدد سكانها ما يقرب من 1.9 مليون نسمة، تشكل مجموعة كينه العرقية الأغلبية (أكثر من 1.8 مليون شخص)، وتمثل الأقليات العرقية (EM) أكثر من 97556 شخصًا، مع 27471 أسرة، وهو ما يمثل أكثر من 5٪ من سكان المقاطعة.

في آن جيانج، تشمل الأقليات العرقية الخمير (75,878 شخصًا، يمثلون 3.98٪)، والتشام (11,171 شخصًا، يمثلون 0.59٪)، والصينيون (5,233 شخصًا، يمثلون 0.27٪)، والباقي هم أقليات عرقية أخرى تعيش متناثرة في المنطقة.

وفي تقريرهم للوفد، أفاد قادة إدارة الأقليات العرقية والأديان في مقاطعة آن جيانج أن الإنتاج والحياة للأقليات العرقية في المنطقة كانت مستقرة بشكل أساسي في الآونة الأخيرة، حيث تعيش كل مجموعة عرقية من مهن مختلفة ولكن بشكل رئيسي من الزراعة وصيد الأسماك والتجارة، كما تم تنفيذ أعمال الضمان الاجتماعي بشكل جيد.

ومن خلال برنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام، وبرنامج الهدف الوطني للتنمية الريفية الجديدة، وبرنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية، إلى جانب العديد من البرامج والمشاريع والسياسات العرقية الأخرى، لا تزال جميع المستويات والقطاعات تنفذ هذه البرامج والمشاريع والسياسات مع تحقيق العديد من النتائج الإيجابية. وبالتالي المساهمة في مساعدة الأسر الفقيرة والأسر القريبة من الفقر بشكل عام والأسر الفقيرة والأسر القريبة من الفقر من الأقليات العرقية بشكل خاص على تحسين حياتهم تدريجياً وتنمية الاقتصاد والتخلص من الفقر. ينخفض ​​معدل الفقر بين الأقليات العرقية بنسبة 3-4% سنويا.

نائب رئيس مجلس القوميات نجوين لام ثانه يتحدث في الاجتماع

وخاصة مع برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق ذات الأقليات العرقية (البرنامج)، نفذت آن جيانج 9/10 مشاريع و12/14 مشروعًا فرعيًا. وعلى هذا الأساس، خصصت اللجنة الشعبية الإقليمية 9 إدارات وفروع و5 مناطق وبلدات لتخصيص رأس المال لها كمستثمرين.

ويبلغ إجمالي رأس المال المخصص للميزانية المركزية والمحلية للفترة 2021-2025 323,388 مليون دونج، منها 289,889 مليون دونج في الميزانية المركزية؛ الميزانية المحلية 33,499 مليون دونج.

حتى الآن، صرفت شركة An Giang مبلغ 183,492/323,388 مليون دونج، أي ما يزيد عن 56%. وعلى وجه التحديد، صرفت الميزانية المركزية 166,166 مليون دونج، وصرفت الميزانية المحلية أكثر من 18,354 مليون دونج.

وتحدثت نائبة رئيس مجلس الأقليات العرقية كاو ثي شوان في الاجتماع.

عند تنفيذ البرنامج، اتبعت منظمة آن جيانج بشكل استباقي اتجاه المستوى المركزي للتركيز على معالجة الصعوبات والمشاكل في الآليات والسياسات التي تنشأ على مستوى القاعدة الشعبية أثناء عملية التنفيذ، واقترحت حلولاً للقضايا التي تقع خارج نطاق سلطتها لتحقيق الأهداف والأغراض المخطط لها.

منذ البداية، أصدر مجلس الشعب الإقليمي واللجنة الشعبية بشكل نشط وسريع وثائق الإدارة والتشغيل الكاملة بشكل أساسي وفقًا للسلطة اللامركزية على أساس لوائح قرار الجمعية الوطنية والحكومة والوثائق التوجيهية ذات الصلة. حتى الآن، نجحت المقاطعة بشكل أساسي في بناء إطار سياسي يتناسب مع خصائص آن جيانج.

نائبة رئيس مجلس القوميات تران ثي هوا ري تتحدث في الاجتماع

ومع ذلك، عند تنفيذ المشاريع، لا تزال هناك بعض المشاكل، مثل: المشروع 1 بشأن حل مشكلة النقص في الأراضي السكنية والإسكان وأراضي الإنتاج والمياه المنزلية للأقليات العرقية. إن معدل دعم الأراضي لهذا المشروع والبالغ 44 مليون دونج/أسرة لا يكفي في الواقع لشراء الأرض، فالأسر الفقيرة لا تملك القدرة على الدفع؛ إن الغالبية العظمى من الأسر الفقيرة في المنطقة قد اقترضت الأموال، وبالتالي فهي غير مؤهلة لاقتراض المزيد من الأموال لشراء الأراضي، وتواجه العديد من الصعوبات في التنفيذ.

علاوة على ذلك، فإن سياسة دعم الأراضي والإسكان للأقليات العرقية هي شكل من أشكال الدعم المباشر لكل أسرة، لكنها تتطلب رأس مال استثماري ويجب أن تتم الإجراءات والوثائق وفقًا لقانون الاستثمار، وبالتالي تواجه صعوبات وتؤثر على تقدم التنفيذ.

أو في المشروع الفرعي 2 من المشروع 3 "دعم تطوير مناطق زراعة الأعشاب الطبية الثمينة"، على الرغم من أن المنطقة قد تم توجيهها من قبل وزارة الصحة في التعميم رقم 10/2022/TTBYT بتاريخ 22 سبتمبر 2022، فقد تم تخصيص العاصمة لإدارة الصحة للتنفيذ، ولكن وفقًا لتوجيهات وزارة الصحة، لم تستوفِ آن جيانج شروط التنفيذ وبالتالي لا يمكن تنفيذها.

فيما يتعلق بتنفيذ القرار رقم 111/2024/QH15، تركز لجنة الشعب الإقليمية في آن جيانج بشكل عاجل على التنفيذ. حتى الآن، لم تكن هناك أي توصيات أو صعوبات من قبل أصحاب المشاريع أو القادة المحليين.

وتحدث نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة آن جيانج، لي فان فوك، لتلقي التعليقات والمساهمات.

لم يتم صرف العديد من المشاريع

وتحدث في الاجتماع مدير إدارة الأقليات العرقية والدينية في مقاطعة آن جيانج نجوين فو.

وفي حديثه مع قادة أقسام وفروع آن جيانج، أثار نائب رئيس المجلس العرقي نجوين لام ثانه العديد من القضايا، وخاصة المشاكل والصعوبات التي تواجهها المحلية عند تنفيذ المشاريع. وعلى وجه الخصوص، يفتح القرار رقم 111/2024/QH15 آلية للمحليات لتنفيذ المشاريع بموجب آليات محددة؛ إذا كانت هناك أي مشاكل أو صعوبات أثناء عملية التنفيذ، فأنت بحاجة إلى تقديم توصيات إلى فريق المسح.

وتساءلت نائبة رئيس المجلس العرقي كاو ثي شوان لماذا لم يتم صرف 3 مشاريع (المشروع 3، والمشروع 9، والمشروع 10) حتى الآن؟ يجب على المحليات الاهتمام ومعرفة السبب؟ ولا يزال معدل الصرف منخفضا، خاصة فيما يتصل برأس المال المهني.

أثارت نائبة رئيس المجلس العرقي تران ثي هوا ري قضية مفادها أن القادة المحليين الذين ينفذون مشاريع البرنامج بحاجة إلى دراسة المشاريع التي تحتاج إلى الصيانة والمشاريع التي لم تعد بحاجة إلى التنفيذ؟ وينبغي إيلاء المزيد من الاهتمام لتنفيذ السياسات الخاصة بالأقليات العرقية بشكل فعال، والمساهمة في رعاية الحزب والدولة وتنمية حياة الأقليات العرقية.

وحضر الاجتماع قيادات اللجنة الشعبية لمقاطعة آن جيانج والإدارات والفروع.

وفي حديثه إلى فريق المسح، قال رئيس إدارة الصحة بمقاطعة آن جيانج إن الوحدة مُخصصة أكثر من 900 مليون دونج لتنفيذ المشروع الفرعي 2 من المشروع 3، ولكن لا تزال هناك العديد من المشاكل، لذلك كان لا بد من إعادة رأس المال. وأوصى مسؤولو وزارة الصحة بعدم تطبيق هذا المحتوى في جميع المحافظات بل يجب أن يكون على أساس ظروف كل محافظة لترتيب رأس المال، وتجنب حالة نقل رأس المال وعدم القدرة على تنفيذه، والاضطرار إلى إعادة رأس المال.

أعرب ممثلو زعماء منطقة تري تون ومدينة تينه بين عن صعوبات في دعم الأراضي والإسكان للأشخاص من الأقليات العرقية، لأن هدف 44 مليون دونج من الصعب تنفيذه عندما لا يكون لديها رأس مال مقابل، لذلك حولت معظم المحليات رأس المال إلى توفير المياه النظيفة المركزية للأشخاص من الأقليات العرقية.

على الرغم من أن التنمية الاقتصادية والحد من الفقر في المناطق ذات الأقليات العرقية حققت العديد من النتائج الجيدة، إلا أن قادة مقاطعة آن جيانج اعترفوا بصراحة بأن سرعة التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية لا تزال بطيئة، وأن البنية الأساسية لم تلبي متطلبات مهام التنمية الاقتصادية المحلية؛ إن نتائج الحد من الفقر ليست مستدامة حقا.

واقترح زعماء مقاطعة آن جيانج تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة إلى المستويات الشعبية في إدارة وتنفيذ المشاريع والمشاريع الفرعية؛ لا يوجد ترسيم إقليمي لتطبيق السياسات، لأن الآن الأقليات العرقية تعيش متخللها شعب الكينه. لذلك، إذا كان هناك حد إقليمي، فإن الأقليات العرقية في البلديات والقرى التي لا تقع في مناطق الأقليات العرقية، والأسر العرقية في البلديات التي يقل عدد سكانها عن 15٪ من الأقليات العرقية لن يكون لديها إمكانية الوصول إلى السياسات، وخاصة الأسر الفقيرة وشبه الفقيرة، ولن يكون لدى الطلاب إمكانية الوصول إلى المدارس في نظام المدارس الداخلية للأقليات العرقية.

وعلاوة على ذلك، وفي السياق الحالي لتبسيط الجهاز، وعدم التنظيم على مستوى المناطق، والاندماج على مستوى البلديات، هناك حاجة إلى نهج جديدة لتنفيذ البرنامج للمجموعات المستهدفة والمناطق ذات الأقليات العرقية. ومن الضروري التركيز على المشاريع ذات الأولوية الرئيسية لمشاريع الاستثمار التنموي، وخلق سبل العيش للأقليات العرقية بما يتوافق مع وضع وخصائص كل مجموعة عرقية ومحلية وتحقيق أهداف البرنامج.

على وجه الخصوص، في المرحلة التالية، اقترح آن جيانج أن تنصح وزارة الأقليات العرقية والأديان الحكومة بمراجعة وتعديل واستكمال القرار 1719/QD-TTg المؤرخ 14 أكتوبر 2021 لرئيس الوزراء الذي وافق على برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للمشاريع المماثلة والمشاريع الفرعية بين برامج الهدف الوطني لتحقيق كفاءة عالية.

وفي ختام الاجتماع، أشاد نائب رئيس المجلس العرقي نجوين لام ثانه بجهود الإدارات والفروع والمحليات في تنفيذ المشاريع والمشاريع الفرعية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية. وعلى وجه الخصوص، فإن الدور التوجيهي والإداري للجنة الشعبية الإقليمية يأتي في الوقت المناسب، ويتجلى ذلك من خلال الوثائق التوجيهية؛ هناك لامركزية وتفويض للصلاحيات للسلطات المحلية وفقا لروح القرار 111/2024/QH15 للجمعية الوطنية.

ومع ذلك، فإن بعض المحليات لم تنفذ المشاريع بشكل جيد حتى الآن؛ العديد من المشاريع لم يتم صرفها أو لم يتم صرفها في الوقت المحدد. علاوة على ذلك، فإن التنسيق بين الإدارات والفروع والمحليات ليس متزامنًا بعد، مما يؤدي إلى بطء تنفيذ العديد من المشاريع وانخفاض الكفاءة.

وفيما يتعلق بالتوجه المستقبلي، ذكر نائب رئيس المجلس العرقي نجوين لام ثانه أنه في السياق الحالي، تواصل المحلية الاستثمار في البنية التحتية، والاهتمام بأنشطة الإنتاج والأعمال، وخاصة في القطاع الزراعي، حيث تحتاج نماذج الإنتاج المرتبطة، ونماذج الإنتاج المستدامة، ونماذج الانبعاثات المنخفضة إلى المزيد من الاهتمام الاستثماري. وفي الوقت نفسه، يجب على المحلية الاهتمام بالتدريب المهني، حتى يتمكن المتعلمون من اكتساب المهارات ويمكنهم كسب لقمة العيش من المهنة التي تعلموها، لأن هذا أيضًا وسيلة لمساعدة الناس والأقليات العرقية على الهروب من الفقر والحصول على حياة أفضل.

المقال والصور: نجوين هانه

المصدر: https://daibieunhandan.vn/ty-le-ho-ngheo-dong-bao-dan-toc-thieu-so-o-an-giang-giam-tu-3-4nam-post410938.html