وقال الوزير تران هونغ مينه إن الاستثمار في مشروع السكك الحديدية لاو كاي - هانوي - هاي فونغ يلعب دورا هاما، وله طبيعة استراتيجية طويلة الأجل، وهو كبير الحجم للغاية، ويتطلب تكنولوجيا تقنية معقدة.
المندوبون يقدمون النصائح
في فترة ما بعد الظهر من يوم 14 فبراير، ناقشت الجمعية الوطنية في مجموعات سياسة الاستثمار الخاصة بمشروع بناء السكك الحديدية لاو كاي - هانوي - هاي فونغ؛ تقرير تقديم ومراجعة مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن تجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة والخاصة لتطوير نظام شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه.
وتحدث المندوب تران فان خاي خلال المناقشة.
وفي إطار إبداء رأيه، قام المندوب تران فان خاي، العضو الدائم في لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، بتحليل جدوى كل سياسة في الاقتراح المتعلق بسياسة الاستثمار في خط سكة حديد لاو كاي - هانوي - هاي فونج بشكل تفصيلي واقترح حلولاً للتنفيذ.
وبحسب المندوبين، فإن الحكومة تقترح فيما يتعلق بسياسات رأس المال الاستثماري استخدام رأس مال الموازنة العامة للدولة بالاشتراك مع قروض المساعدة الإنمائية الرسمية وتعبئة رأس المال الاجتماعي. إن استخدام المساعدات الإنمائية الرسمية أمر معقول بسبب انخفاض أسعار الفائدة، ولكن يجب أن نأخذ في الاعتبار قدرة الدين العام والشروط الملزمة من المانحين.
وعلاوة على ذلك، فإن القيود تكمن في أن وقت التفاوض على قرض المساعدة الإنمائية الرسمية قد يطول، مما يؤدي إلى إبطاء تقدم المشروع. ناهيك عن أن تعبئة رأس المال الاجتماعي أمر صعب لأن الطبيعة التجارية للسكك الحديدية ليست عالية.
وبناء على ذلك، اقترح المندوبون النظر في خيارات البناء والتشغيل ونقل الملكية (BOT) أو الشراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP) مع آليات تقاسم المخاطر لجذب المستثمرين؛ تعزيز الشراكة بين القطاعين العام والخاص مع المؤسسات اللوجستية والموانئ البحرية لزيادة الكفاءة المالية.
وفيما يتعلق بسياسة التخطيط وربط البنية التحتية، فإن المشروع يتوافق مع التخطيط الشامل لشبكة السكك الحديدية الوطنية، مع إمكانية الاتصال بالصين عبر ميناء لاو كاي وميناء هاي فونج البحري.
ومع ذلك، قال المندوبون إنه من الضروري ضمان التزامن مع خطوط السكك الحديدية الأخرى؛ قد يكون تطهير الأراضي صعبًا في المناطق المكتظة بالسكان.
وبناء على ذلك، اقترح المندوبون التكامل الوثيق مع تخطيط خط السكك الحديدية فائق السرعة بين الشمال والجنوب وطرق النقل الدولي؛ وضع سياسات واضحة للتعويض وإعادة التوطين، وتسريع عملية إخلاء الموقع.
وفيما يتعلق بسياسة التكنولوجيا والمعايير الفنية، تقترح الحكومة تطبيق التكنولوجيا الحديثة والمعايير الدولية لضمان القدرة التنافسية. ومع ذلك، فإن الحد هنا هو تكلفة الاستثمار الأولية الكبيرة، والتي يمكن أن تشكل ضغوطا على الميزانية. تتطلب التكنولوجيا العالية موظفين تشغيليين متخصصين للغاية، في حين أن التدريب قد يستغرق وقتًا طويلاً.
واقترح المندوبون الاستفادة من تجارب البلدان ذات أنظمة السكك الحديدية المتقدمة مثل اليابان وألمانيا؛ يجب أن تكون لديك سياسة تدريب للموارد البشرية منذ بداية تنفيذ المشروع.
وفيما يتعلق بسياسة التشغيل والاستغلال، تخطط الحكومة لتقسيم الاستثمار إلى مراحل، وتقليص الضغوط المالية، وزيادة كفاءة الاستغلال.
وحلل المندوب خاي أنه باتباع هذه الخطة، فإن الصيانة والتشغيل يحتاجان إلى نموذج إدارة احترافي لتجنب الخسائر. ومن ثم، فمن الضروري بناء نموذج إداري في اتجاه المؤسسات التي تعمل بشكل مستقل، وتحت إشراف الدولة.
المندوب تران كيم ين، وفد مدينة هوشي منه
وقال المندوب تران كيم ين (مدينة هو تشي منه) إن المشروع يحتاج إلى كمية ضخمة من رأس المال. لذلك، من الضروري تقييم الخطة المالية بعناية وكذلك التأثيرات أثناء عملية تشغيل المشروع واستغلاله لتقليل المخاطر المستقبلية.
وعلاوة على ذلك، وفي سياق العديد من المشاريع الكبرى التي يتم إطلاقها، يتعين على الحكومة أن توضح بشكل أكبر مدى إلحاح المشروع حتى يشعر المندوبون بالأمان عند الضغط على زر الموافقة.
تعبئة كافة الموارد للتنفيذ
وفي كلمته خلال الاجتماع، شكر وزير النقل تران هونغ مينه المندوبين على تعليقاتهم وقال إنه سوف يستوعبها ويراجعها بشكل كامل.
وتحدث وزير النقل تران هونغ مينه في الاجتماع بعد ظهر يوم 14 فبراير.
وقال الوزير تران هونغ مينه إنه من أجل تطوير مسودة الاقتراح لسياسة الاستثمار في مشروع السكك الحديدية لاو كاي - هانوي - هاي فونغ ومشروع قرار الجمعية الوطنية لتجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة، وخاصة لتطوير نظام شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه، تبذل الإدارات المعنية جهودًا كبيرة لإكماله في وقت عاجل للغاية.
خلال الفترة الماضية، كنا نعمل من الواحدة إلى الثانية صباحًا تقريبًا يوميًا، بجهد كبير. ومع ذلك، عند تكليف كل شخص بمهمة، يجب عليه بذل الجهد، والتحلي بروح المسؤولية، وبذل قصارى جهده، وإتمام المهمة الموكلة إليه على أكمل وجه، كما قال الوزير.
وقال وزير النقل إن الاستثمار في مشروع السكك الحديدية لاو كاي - هانوي - هاي فونج ضروري ليس فقط لتلبية احتياجات التنمية في البلاد ولكن أيضًا لتعزيز الاتصال الدولي.
وبحسب الخطة الوطنية الشاملة، فإن الممر الاقتصادي لاو كاي - هانوي - هاي فونغ لديه ثاني أكبر طلب على نقل الركاب والبضائع في البلاد، بعد الممر الاقتصادي الشرقي الشمالي - الجنوبي. وفي الوقت نفسه، يلعب هذا الممر دورًا استراتيجيًا بين فيتنام والصين.
يلعب الاستثمار في المشاريع دورًا مهمًا، وله أهمية استراتيجية طويلة الأجل وهو كبير الحجم ويتطلب تكنولوجيا تقنية معقدة.
ولذلك، ولضمان جدوى المشروع وفعاليته، من الضروري أن تقترح الحكومة على الجمعية الوطنية السماح بتطبيق عدد من الآليات والسياسات المحددة والخاصة.
وفيما يتعلق بقرار الجمعية الوطنية بشأن السياسات والآليات المحددة والخاصة لتطوير نظام شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه، قال الوزير إن السكك الحديدية الحضرية هي "العمود الفقري" لنظام النقل العام الحضري.
إن الاستثمار في تطوير السكك الحديدية الحضرية ضرورة موضوعية، وحل مهم وجوهري للتنمية الحضرية الحديثة والمستدامة، ويرتبط بحماية البيئة والاستجابة لتغير المناخ.
ويهدف صياغة قرار الجمعية الوطنية إلى تعبئة كافة الموارد القانونية، وتقصير مدة التنفيذ قدر الإمكان، واستغلال الموارد الأرضية بشكل فعال.
وفي الوقت نفسه، العمل بقوة على تفويض السلطة إلى المدينتين لتحقيق قرارات واستنتاجات اللجنة التنفيذية المركزية والمكتب السياسي.
وبحسب مقترح الحكومة، يبلغ طول الخط الرئيسي لمشروع السكك الحديدية لاو كاي - هانوي - هاي فونج حوالي 390.9 كيلومترًا وثلاثة خطوط فرعية يبلغ طولها حوالي 27.9 كيلومترًا. نقطة البداية هي نقطة اتصال السكك الحديدية عبر الحدود بين محطة لاو كاي الجديدة ومحطة هيكو باي (الصين)، في مدينة لاو كاي؛ نقطة النهاية في منطقة رصيف لاش هوين، مدينة هاي فونج.
يمر المشروع عبر 9 مقاطعات ومدن بما في ذلك: لاو كاي، ين باي، فو ثو، فينه فوك، هانوي، باك نينه، هونغ ين، هاي دونغ، هاي فونغ. ويبلغ إجمالي الاستثمار الأولي حوالي 203,231 مليار دونج (حوالي 8.369 مليار دولار أمريكي).
وفيما يتعلق برأس المال، تقترح الحكومة أن تشمل مصادر رأس المال للمشروع ميزانية الدولة (المركزية والمحلية)، ورأس المال المحلي، ورأس المال الأجنبي (القروض من الحكومة الصينية) وغيرها من مصادر رأس المال القانونية.
وفيما يتعلق بحجم الاستثمار، سيتم إنشاء خط سكة حديد كهربائي جديد بعرض 1435 ملم، لنقل الركاب والبضائع.
حيث أن الخط الرئيسي من محطة لاو كاي الجديدة إلى محطة نام هاي فونج لديه سرعة تصميمية تبلغ 160 كم / ساعة، والقسم عبر منطقة محور هانوي لديه سرعة تصميمية تبلغ 120 كم / ساعة، والأقسام المتصلة والخطوط الفرعية لديها سرعة تصميمية تبلغ 80 كم / ساعة.
وبحسب التقدم المتوقع، سيتم إعداد تقرير دراسة جدوى للمشروع اعتباراً من عام 2025، على أن يتم الانتهاء منه بشكل أساسي بحلول عام 2030.
ولتنفيذ المشروع اقترحت الحكومة تطبيق 19 آلية وسياسة محددة وخاصة، وقد وافق مجلس الأمة على تطبيق 15 من 19 آلية وسياسة على مشروع السكك الحديدية فائقة السرعة على محور الشمال والجنوب، كما تمت إضافة 4 آليات وسياسات جديدة.
[إعلان 2]
المصدر: https://www.baogiaothong.vn/bo-truong-tran-hong-minh-tuyen-duong-sat-83-ty-usd-mang-tinh-chien-luoc-dai-han-192250214190033015.htm
تعليق (0)