ما هي "الأسلحة" التي تمتلكها الصين في حربها التجارية الثانية مع الولايات المتحدة؟

تعليق الصورة — تعهد الرئيس الأميركي دونالد ترامب بفرض رسوم جمركية تصل إلى 60% على السلع المستوردة من الصين. الصورة: رويترز/في إن إيه

في صيف عام 2018، عندما شن الرئيس السابق دونالد ترامب حربًا تجارية مع بكين، كان الاقتصاد الصيني يسير على مسار نمو قوي. وهناك شائعات أيضًا تفيد بأن البلاد قد تتفوق قريبًا على الولايات المتحدة لتصبح أكبر اقتصاد في العالم.

والآن، مع تبقي شهرين على عودة ترامب إلى البيت الأبيض، فإن ما كان يُنظر إليه في السابق على أنه تحدي ضخم لبكين قد تقلص إلى حد كبير. في مواجهة التحديات في مجال العقارات والدين العام والانكماش، تبدو الصين غير مستعدة لحرب تجارية أخرى. ولكن المظاهر قد تكون خادعة.

إعداد أفضل

في الواقع، بفضل الفهم الأفضل لكيفية عمل الرئيس الأميركي المنتخب، أصبح قادة الصين مجهزين بشكل أفضل للتعامل مع الاحتمال الحقيقي المتمثل في أن يفي السيد ترامب بتعهده بفرض رسوم جمركية تصل إلى 60% على السلع المستوردة إلى الولايات المتحدة. ويقول خبراء اقتصاديون ومحللون إن التدابير المضادة التي تتخذها بكين تعتمد على مزيج من تنويع التجارة والانتقام المستهدف ضد الشركات الأميركية ودعم الاستهلاك المحلي.

وقال دكستر روبرتس، مؤلف نشرة الحرب التجارية وعضو بارز في المجلس الأطلسي: "لقد كانت الصين تستعد لهذا اليوم منذ بعض الوقت". "أصبحت الولايات المتحدة الآن أقل أهمية بكثير بالنسبة لشبكتهم التجارية (مما كانت عليه في الماضي)."

ومع استمرار الحرب التجارية الأولى في عهد الرئيس جو بايدن، بدأت بكين والشركات الصينية في تقليل اعتمادها التجاري على الولايات المتحدة بشكل نشط. ويبدو التأثير واضحا في بيانات التجارة، ويحدث بسرعة فائقة.

في الآونة الأخيرة في عام 2022، وصلت التجارة الثنائية بين الولايات المتحدة والصين إلى مستوى قياسي. لكن في العام الماضي، تفوقت المكسيك على الصين لتصبح أكبر مصدر للسلع إلى الولايات المتحدة. وقد احتفظت الصين بهذا الوضع لمدة عشرين عاما قبل أن تنخفض صادراتها إلى الولايات المتحدة بنسبة 20% إلى 427 مليار دولار العام الماضي.

وبحسب ماثيوز آسيا، فإن ما يقرب من 30% من صادرات الصين ذهبت إلى دول مجموعة السبع الغنية العام الماضي، بانخفاض عن 48% في عام 2000. ولهذا السبب، وعلى الرغم من انخفاض مبيعات الصين إلى الولايات المتحدة، فإن حصة الصين من الصادرات العالمية تبلغ الآن 14%، مقارنة بـ 13% قبل أن يفرض ترامب الرسوم الجمركية لأول مرة.

وقال وانج شوين، المفاوض التجاري الدولي ونائب وزير التجارة الصيني، للصحفيين في مؤتمر صحفي عقده في 22 نوفمبر/تشرين الثاني: "لدينا القدرة على التعامل مع الصدمات الخارجية ومقاومتها".

ويقول المحللون إن من غير المرجح أن يكون في ترسانة الصين الانتقامية خطوات كبيرة مثل بيع سندات الخزانة الأميركية (التي تعد الصين ثاني أكبر حامل لها في العالم ) أو خفض قيمة اليوان بشكل حاد، والذي فقد 12% من قيمته مقابل الدولار الأميركي على مدى السنوات الثلاث الماضية مع تباطؤ النمو.

الانتقام المستهدف

قالت ليزا توبين، المديرة البارزة للاقتصاد في مشروع القدرة التنافسية الاستثنائية، وهي مجموعة بحثية أميركية، إنه سيكون هناك أكثر من مجرد إجراءات انتقامية بسيطة تتعلق بالرسوم الجمركية. وبدلاً من ذلك، من المرجح أن تكون استجابة بكين أكثر استهدافاً وغير متكافئة.

وأضافت توبين: "لقد مارسوا ضغوطًا على الشركات الأجنبية العاملة في الصين، ويمكنهم زيادة الضغط على الشركات الأمريكية، واختيار الأهداف التي يريدون دفعها للخروج من السوق الصينية".

وفي سبتمبر/أيلول، قالت بكين إنها تحقق مع شركة بي في إتش كورب لتجارة التجزئة للأزياء ، مالكة كالفن كلاين وتومي هيلفيغر، لرفضها الحصول على القطن من منطقة شينجيانغ، في خطوة قد تؤدي إلى فرض عقوبات على شركة أمريكية لها مصالح تجارية كبيرة في الصين.

في العام الماضي، داهمت الشرطة الصينية مكتب شركة باين آند كومباني، وهي شركة استشارات إدارية أميركية، في شنغهاي. وكشفت وسائل إعلام صينية رسمية في وقت لاحق أن أجهزة الأمن داهمت عدة مكاتب لشركة الاستشارات الدولية "كابفيجن"، ومقرها في شنغهاي ونيويورك.

ويقول خبراء اقتصاديون إن احتمالات اتخاذ إجراءات انتقامية ضد الشركات الأميركية أو القطاع الزراعي الأميركي ستكون أعلى بكثير من قيام الصين ببيع حيازاتها الكبيرة من سندات الخزانة الأميركية ردا على ذلك، لأن سوق مثل هذه السندات عميقة وسائلة، ولا يوجد نقص في المشترين. وقد يؤدي بيعها أيضًا إلى الإضرار بمصالح بكين.

كما أن ضعف اليوان قد يساعد الصادرات الصينية إذا فرض ترامب تعريفات جمركية جديدة، لكن المحللين لا يعتقدون أن هذه الخطوة واردة أيضا.

وقال شون كالوو، كبير محللي النقد الأجنبي لدى آي تي سي ماركتس: "من غير المرجح أن يرى صناع السياسات أن خفض قيمة العملة أمر يستحق، وبدلاً من ذلك سيختارون خطوات أخرى".

وأضاف أن الانخفاض المفاجئ في قيمة العملة في أغسطس/آب 2015 تسبب في اضطرابات في سوق الأسهم. وفي الأشهر الأخيرة، أشارت الحكومة الصينية إلى أنها تريد تعزيز الثقة في سوق الأوراق المالية، سواء بين المستثمرين المحليين أو تقديم الصين للعالم كوجهة استثمارية جذابة.

وتريد الصين أيضًا أن يُنظر إلى اليوان باعتباره بديلاً موثوقًا به للدولار الأمريكي من قبل مديري الاحتياطي في البنك المركزي، وخاصة أولئك الذين يشعرون بالقلق بشأن تجميد الأصول الروسية في الولايات المتحدة وأوروبا اعتبارًا من عام 2022، وفقًا لكالوو.

التركيز الداخلي

وبفرض تعريفات جمركية بنسبة 60%، حسب بعض خبراء الاقتصاد أن التعريفات الجمركية على الواردات الأميركية قد تخفض معدل النمو الاقتصادي في الصين إلى النصف (وفقا لتحليل منفصل من معهد بيترسون، فإن التعريفات الجمركية التي اقترحها ترامب من شأنها أيضا أن تكلف الأسرة الأميركية النموذجية 2600 دولار إضافية سنويا).

لكن الصين، وهي دولة يبلغ عدد سكانها 1.4 مليار نسمة، لديها أيضاً سوق استهلاكية محلية ضخمة يمكنها استهدافها.

وقال روثمان "إن أفضل رد يمكن أن تقدمه بكين على التعريفات الجمركية هو إعادة تنظيم نفسها محليا، من خلال استعادة ثقة رواد الأعمال الصينيين، الذين يشكلون 90% من الوظائف الحضرية ومعظم الابتكارات". "وسوف يؤدي هذا إلى تعزيز ثقة المستهلك، مما يؤدي إلى زيادة الاستهلاك المحلي، ويساعد في تخفيف تأثير ضعف الصادرات إلى الولايات المتحدة."

يعاني الاقتصاد الصيني من مجموعة من المشاكل. بعد صيف من البيانات الكئيبة، قرر الرئيس شي جين بينج أخيرا إطلاق حزمة تحفيز ضرورية للغاية، تركز إلى حد كبير على التدابير النقدية، في الأسبوع الأخير من سبتمبر/أيلول. وتم الإعلان عن تدابير أخرى في وقت سابق من هذا الشهر.