إعادة تقديم مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص بين مدينة هو تشي منه وطريق موك باي السريع بقيمة 19,617 مليار دونج
هذا هو الطلب الثاني الذي يطلب الموافقة على سياسة الاستثمار لمشروع بناء الطريق السريع بين مدينة هوشي منه وموك باي (المرحلة الأولى) بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص خلال الشهر الماضي.
 |
| صورة توضيحية. |
أصدرت لجنة الشعب في مدينة هو تشي منه للتو الوثيقة رقم 3447/TTr - UBND تطلب من رئيس الوزراء الموافقة على سياسة الاستثمار لمشروع الاستثمار في بناء طريق هو تشي منه السريع - موك باي (المرحلة 1) بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص، ونوع عقد البناء والتشغيل والنقل.
مؤهلة للتقديم والموافقة
قال السيد فان فان ماي، رئيس لجنة الشعب في مدينة هوشي منه، إن تقرير دراسة الجدوى الأولية للمشروع والوثائق ذات الصلة قد تم شرحها وتوضيحها واستكمالها وفقًا لنتائج التقييم التي أجراها مجلس التقييم متعدد التخصصات في تقرير التقييم رقم 2286/BC-HDTDLN بتاريخ 27 مارس 2024؛ توفير الظروف الكافية لعرض المشروع على رئيس مجلس الوزراء للنظر فيه واتخاذ القرار بشأن سياسة الاستثمار فيه وفقاً للأنظمة.
يحل هذا التقرير محل التقرير رقم 3080/TTr-UBND المؤرخ 4 يونيو 2024 بمحتوى مماثل صادر عن لجنة الشعب في مدينة هوشي منه.
وفقًا لمقترح لجنة الشعب في مدينة هوشي منه، فإن نقطة بداية المشروع هي تقاطع الطريق الدائري رقم 3 في مدينة هوشي منه في منطقة كوتشي، مدينة هوشي منه؛ نقطة النهاية تتصل بالطريق السريع الوطني 22 (عند الكيلومتر 53 + 850) في منطقة بن كاو، مقاطعة تاي نينه.
ويبلغ الطول الإجمالي لمسار المشروع حوالي 51 كيلومترًا، ويبلغ طول القسم عبر مدينة هوشي منه حوالي 24.7 كيلومترًا، ويبلغ طول القسم عبر مقاطعة تاي نينه حوالي 26.3 كيلومترًا.
وفقًا لتخطيط شبكة الطرق للفترة 2021 - 2030، مع رؤية حتى عام 2050، فإن طريق مدينة هوشي منه - موك باي السريع له مقياس 6 حارات سريعة، ولكن في المرحلة الأولى من المشروع، يحتوي الطريق على مقياس 4 حارات سريعة، بعرض قاع الطريق 25.5 مترًا؛ تطهير الموقع لمرة واحدة لطريق سريع مكون من 6 حارات.
يبدأ الطريق من الطريق الدائري رقم 3 لمدينة هوشي منه، ويمتد مسار الطريق السريع بشكل موازٍ تقريبًا للطريق السريع عبر آسيا (الطريق السريع الوطني 22) ويقع على بعد حوالي 2 كم إلى 4 كم إلى يمين الطريق السريع الوطني 22 في اتجاه الطريق (إلى الشمال).
القسم الذي يمر عبر مدينة هوشي منه إلى الطريق الإقليمي 8، يتجه الطريق إلى اليمين لتجنب منطقة دونج دو العسكرية (يبعد الطريق > 650 مترًا عن مستودع الذخيرة K75) ثم يتجه إلى اليسار عند حوالي كيلومتر 16 + 000، ويمتد الطريق بالتوازي مع خط السكة الحديد المخطط له ويمر عبر مقاطعة تاي نينه.
في مقاطعة تاي نينه، يذهب الطريق مباشرة إلى منطقة جو داو (كم 38 + 700)؛ هنا، انعطف يسارًا بزاوية حوالي 370 ليتقاطع مع الطريق السريع الوطني 22B عند حوالي كيلومتر 41+000، ثم يستمر الطريق في الانعطاف يسارًا بزاوية حوالي 600، ويعبر نهر Vam Co ويتقاطع مع الطريق السريع الوطني 22 عند كيلومتر 53+850.
من المتوقع أن تكون نقاط الاستراحة على طول الطريق (مرتبة على جانبي الطريق) في مدينة ترانج بانج، بمقاطعة تاي نينه. في مشروع بناء الطريق السريع، يتم التخطيط فقط لموقع وتكلفة إخلاء الموقع. سيتم استثمار تكاليف بناء وتكاليف تشغيل محطات الخدمة في شكل شراكة اجتماعية.
الطلب الأولي على استخدام الأراضي للمشروع هو حوالي 409.3 هكتار؛ ويبلغ العدد الأولي الإجمالي للأسر المتضررة حوالي 566 أسرة. سيتم تنفيذ نطاق تطهير الأراضي لمشروع الاستثمار في بناء الطريق السريع بين مدينة هوشي منه وموك باي (المرحلة الأولى) دفعة واحدة على نطاق 6 حارات من الطرق السريعة.
ويبلغ إجمالي الاستثمار الأولي للمشروع 19,617 مليار دونج، بما في ذلك: تكاليف البناء والمعدات البالغة 9,273 مليار دونج؛ وتبلغ تكاليف إدارة المشروع وتكاليف استشارات الاستثمار والتكاليف الأخرى (بما في ذلك تكاليف إعداد المشروع البالغة نحو 45 مليار دونج) 695 مليار دونج؛ وتبلغ تكاليف التعويض عن إخلاء الموقع والدعم وإعادة التوطين ونقل البنية التحتية التقنية (بما في ذلك تكاليف الطوارئ) 6,774 مليار دونج؛ وتبلغ التكاليف الطارئة لحجم البناء والمعدات وانزلاق الأسعار 1,594 مليار دونج؛ تبلغ الفائدة أثناء البناء 1،281 مليار دونج.
ويبلغ مساهمة رأس مال الدولة في هذا المشروع 9,674 مليار دونج، وهو ما يمثل 49.31% من إجمالي الاستثمار؛ يبلغ رأس مال المستثمر ومؤسسة مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص 9,943 مليار دونج (بما في ذلك 12.45 مليار دونج من تكاليف إعداد المشروع وفقًا للفقرة 1 من المادة 73 من قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، والتي تم الاتفاق عليها مسبقًا من ميزانية المدينة وسيتم سدادها من قبل المستثمر المختار)، وهو ما يمثل 50.69٪ من إجمالي استثمار المشروع.
توضيح آلية تقاسم المخاطر
وفقًا للحسابات، يبلغ صافي القيمة الحالية للمشروع المكون 1 (BOT) حوالي 157.98 مليار دونج (>0)؛ يبلغ متوسط معدل العائد الداخلي للمشروع حوالي 11.08٪؛ متوسط نسبة الفائدة إلى التكلفة (B/C) للمشروع هو حوالي 1.013 (>1)؛ فترة الاسترداد: تقدر بـ 14 سنة و 10 أشهر؛ مدة عقد المشروع: المتوقعة 16 سنة و 9 أشهر. 
اقترحت لجنة الشعب في مدينة هوشي منه أن تسمح السلطات المختصة بتطبيق آلية لتقاسم الإيرادات المتزايدة والمتناقصة لمشروع الاستثمار في بناء طريق هوشي منه السريع - موك باي وفقًا لأحكام المادة 82 من قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص أثناء أعمال المشروع وتشغيله.
وعلى وجه التحديد، عندما تكون الإيرادات الفعلية أعلى من 125% من مستوى الإيرادات في الخطة المالية في عقد مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص، فإن المستثمر ومؤسسة مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص سوف يتقاسمان مع الدولة 50% من الفرق بين الإيرادات الفعلية و125% من مستوى الإيرادات في الخطة المالية.
ويتم توزيع الإيرادات الزائدة بعد تعديل الأسعار والرسوم الخاصة بالسلع والخدمات العامة وتعديل مدة عقود مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص وفقاً لأحكام المواد 50 و51 و65 من قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، ويقوم ديوان المحاسبة بمراجعة الإيرادات الزائدة.
عندما تكون الإيرادات الفعلية أقل من 75% من الإيرادات في الخطة المالية في عقد مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص، فإن الدولة ستتقاسم مع المستثمر ومؤسسة مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص 50% من الفرق بين 75% من الإيرادات في الخطة المالية والإيرادات الفعلية.
يتم تطبيق تقاسم الإيرادات المنخفضة عندما تتحقق الشروط التالية: تغير التخطيط والسياسات والقوانين ذات الصلة، مما يتسبب في انخفاض الإيرادات؛ - نفذت بشكل كامل الإجراءات اللازمة لضبط الأسعار والرسوم الخاصة بالسلع والخدمات العامة، وضبط مدة عقد مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص وفقاً لأحكام المواد 50 و51 و65 من قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، ولكنها لم تضمن بعد مستوى أدنى من الإيرادات بنسبة 75%؛ قامت هيئة الرقابة المالية بمراجعة تخفيض الإيرادات.
من المتوقع أن يتم تعبئة رأس المال الذي سيتم استخدامه لدفع الإيرادات المخفضة لمشروع الاستثمار في بناء الطريق السريع بين مدينة هوشي منه وموك باي من احتياطي الميزانية المركزية.
وفي الوثيقة رقم 3447 أيضًا، واصلت لجنة الشعب في مدينة هوشي منه اقتراح تقسيم مشروع الاستثمار في بناء الطريق السريع بين مدينة هوشي منه وموك باي إلى 4 مشاريع مكونة.
المشروع المكون الأول: الاستثمار في بناء الطريق السريع بين مدينة هوشي منه وموك باي (المرحلة الأولى) بموجب نظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص (عقد البناء والتشغيل ونقل الملكية)؛ إجمالي الاستثمار: 10,421 مليار دونج (رأس مال المستثمر هو 9,943 مليار دونج، ويمثل 95.41٪؛ رأس مال الموازنة العامة للدولة هو 478 مليار دونج، ويمثل 4.59٪)؛ لجنة الشعب في مدينة هوشي منه هي السلطة المختصة بالتنفيذ.
المشروع المكون 2: الاستثمار في إنشاء الطرق السكنية والجسور فوق الطريق السريع؛ إجمالي الاستثمار: 2,422 مليار دونج؛ الاستثمار بطريقة الاستثمار العام؛ لجنة الشعب في مدينة هوشي منه هي الهيئة الحاكمة.
المشروع المكون 3: التعويض والدعم وإعادة التوطين في قسم الطريق السريع بين مدينة هوشي منه وموك باي عبر مدينة هوشي منه؛ إجمالي الاستثمار هو 5،270 مليار دونج؛ الاستثمار بطريقة الاستثمار العام؛ لجنة الشعب في مدينة هوشي منه هي الهيئة الحاكمة.
المشروع المكون الرابع: التعويض والدعم وإعادة التوطين في قسم الطريق السريع بين مدينة هوشي منه وموك باي عبر مقاطعة تاي نينه؛ إجمالي الاستثمار هو 1,504 مليار دونج؛ الاستثمار بطريقة الاستثمار العام؛ اللجنة الشعبية الإقليمية لتاي نينه هي الهيئة الحاكمة.
وفيما يتعلق بالتنفيذ، ستقوم لجنة الشعب في مدينة هوشي منه بنشر إشعار يدعو المستثمرين إلى استطلاع اهتمامهم بمشروع المكون الأول؛ رئاسة والتنسيق مع الجهات ذات الصلة لتنظيم إعداد تقارير دراسة الجدوى للمشروع المكون 1 والمشروع المكون 2 والمشروع المكون 3؛ تنفيذ إجراءات التقييم والموافقة على المشاريع المكونة؛ تنظيم وتنفيذ المشروع وفقا للأنظمة السارية.
ستنظم اللجنة الشعبية الإقليمية لتاي نينه إعداد تقرير دراسة الجدوى للمشروع المكون 4؛ تنفيذ إجراءات التقييم والموافقة على مشروع المكون الرابع وفقًا للأنظمة الحالية.
ومن المعروف أن الطريق السريع بين مدينة هوشي منه وموك باي، عند اكتماله، سوف يحل بشكل أساسي المشاكل التالية: - تقاسم حجم المرور على الطريق السريع الوطني 22، وزيادة القدرة التنافسية من خلال تقليل الوقت وزيادة القدرة على نقل البضائع والركاب من وإلى مدينة هوشي منه؛ تقليل مخاطر الحوادث المرورية؛ زيادة الجذب السياحي في المنطقة، والحد من التلوث البيئي.
وبالإضافة إلى ذلك، عند اكتماله، سيربط الطريق السريع مدينة هوشي منه - موك باي الطرق الدائرية لمدينة هوشي منه (الطريق الدائري 3 والطريق الدائري 4) مع مقاطعة تاي نينه 5 ويتصل بالطريق السريع جو داو - زا مات في المستقبل، مما يعزز مزايا الطرق السريعة لتطوير الاقتصاد والمجتمع وضمان الأمن الوطني والدفاع؛ تطوير صناديق الأراضي على جانبي الطريق والمناطق المحيطة بها، مما يخلق الموارد للاستثمار والتطوير.
وبالإضافة إلى ذلك، فإن الاستثمار في طريق هوشي منه - موك باي السريع سيساهم في استكمال شبكة الطرق في الفترة 2021 - 2030، مع رؤية حتى عام 2050، والتي وافق عليها رئيس الوزراء في سبتمبر 2021.
في الوقت الحالي، يعد الطريق السريع الوطني 22 (الطريق السريع عبر آسيا) هو الطريق السريع الوطني الوحيد الذي يربط مدينة هوشي منه ببوابة موك باي الحدودية الدولية - مقاطعة تاي نينه، وهي بوابة دولية تتصل بالدول في منطقة الآسيان. وتظهر الدراسات الاستقصائية في السنوات الأخيرة أن الطلب على التجارة البينية من مدينة هوشي منه ومقاطعة تاي نينه يتزايد بسرعة، مما يؤدي إلى ازدحام متكرر، مما يؤثر على تدفق البضائع والسفر، وزيادة حوادث المرور بسبب الطريق السريع الوطني 22 المزدحم، والعديد من التقاطعات على نفس المستوى ... وهذا من شأنه أن يعيق التنمية الاجتماعية والاقتصادية ليس فقط للمناطق التي يمر بها مسار المشروع على وجه الخصوص ولكن أيضًا لمنطقة الجنوب الشرقي بشكل عام. 
تعليق (0)