إعادة تقديم مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص لطريق مدينة هو تشي منه السريع.

إعادة تقديم مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص لطريق هو تشي منه - موك باي السريع بقيمة 19.617 مليار دونغ فيتنامي.

هذا هو الاقتراح الثاني خلال الشهر الماضي الذي يطلب الموافقة على سياسة الاستثمار لمشروع بناء الطريق السريع بين مدينة هو تشي منه وموك باي (المرحلة 1) بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

صورة توضيحية.

قدمت اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه للتو الوثيقة رقم 3447/TTr – UBND تطلب من رئيس الوزراء الموافقة على سياسة الاستثمار لمشروع بناء الطريق السريع بين مدينة هو تشي منه وموك باي (المرحلة 1) بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وتحديداً عقد البناء والتشغيل والتحويل.

مؤهل للتقديم والموافقة.

الجدول الزمني للمشروع: إعداد المشروع: 2024؛ اختيار المستثمر: 2024-2025؛ إزالة الأراضي وإعادة التوطين: 2024-2025؛ بدء المشروع: يونيو 2025؛ البناء: 2025-2027 .

صرح السيد فان فان ماي، رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، بأنه تم شرح وتوضيح وإقرار تقرير دراسة الجدوى الأولية للمشروع والوثائق ذات الصلة وفقًا لنتائج تقييم مجلس التقييم الوزاري المشترك في تقرير التقييم رقم 2286/BC-HĐTĐLN بتاريخ 27 مارس 2024؛ مما يضمن استيفاءه لشروط تقديمه إلى رئيس الوزراء للنظر فيه واتخاذ القرار بشأن سياسة الاستثمار للمشروع على النحو المنصوص عليه.

يحل هذا الطلب محل الطلب رقم 3080/TTr-UBND المؤرخ في 4 يونيو 2024، والذي يحمل محتوى مماثلاً، من اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه.

وفقًا لاقتراح لجنة الشعب لمدينة هو تشي منه، تتقاطع نقطة بداية المشروع مع الطريق الدائري رقم 3 لمدينة هو تشي منه في مقاطعة كو تشي، مدينة هو تشي منه؛ وتتصل نقطة نهايته بالطريق السريع الوطني رقم 22 (عند علامة الكيلومتر 53+850) في مقاطعة بن كاو، مقاطعة تاي نينه .

يبلغ الطول الإجمالي للمسار في إطار المشروع حوالي 51 كم، منها حوالي 24.7 كم في الجزء الذي يمر عبر مدينة هو تشي منه، وحوالي 26.3 كم في الجزء الذي يمر عبر مقاطعة تاي نينه.

وفقًا لخطة شبكة الطرق للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، من المخطط أن يحتوي الطريق السريع بين مدينة هو تشي منه وموك باي على 6 مسارات، ولكن في المرحلة الأولى من المشروع، سيحتوي الطريق على 4 مسارات، بعرض 25.5 مترًا؛ وسيتم الاستحواذ على الأراضي دفعة واحدة وفقًا لمقياس طريق سريع مكون من 6 مسارات للمسار بأكمله.

يبدأ الطريق من الطريق الدائري 3 في مدينة هو تشي منه، ويمتد بشكل شبه موازٍ للطريق السريع العابر لآسيا (الطريق السريع الوطني 22) وعلى بعد حوالي 2 إلى 4 كيلومترات إلى يمين الطريق السريع الوطني 22 في اتجاه السفر (نحو الشمال).

في الجزء الذي يمر عبر مدينة هو تشي منه إلى الطريق الإقليمي رقم 8، ينعطف الطريق يمينًا لتجنب المنطقة العسكرية دونغ دو (يبعد الطريق أكثر من 650 مترًا عن مستودع ذخيرة K75)، ثم ينعطف يسارًا عند الكيلومتر 16 تقريبًا، ويسير بالتوازي مع خط السكة الحديد المخطط له ويمر عبر مقاطعة تاي نينه.

داخل مقاطعة تاي نينه، يتجه الطريق مباشرة إلى منطقة جو داو (كيلومتر 38+700)؛ وهنا ينعطف يسارًا بزاوية 370 درجة تقريبًا، ويتقاطع مع الطريق السريع الوطني 22B عند الكيلومتر 41+000 تقريبًا، ثم يستمر الطريق في الانعطاف يسارًا بزاوية 600 درجة تقريبًا، ويعبر نهر فام كو ويتقاطع مع الطريق السريع الوطني 22 عند الكيلومتر 53+850.

من المقرر إنشاء استراحات على طول الطريق (على كلا الجانبين) في منطقة بلدة ترانغ بانغ، بمقاطعة تاي نينه. ويقتصر مشروع إنشاء الطريق السريع حاليًا على تحديد مواقع الاستراحات وتخصيص تكاليف الاستحواذ على الأراضي. وسيتم تمويل تكاليف إنشاء وتشغيل الاستراحات من خلال شراكات بين القطاعين العام والخاص.

تبلغ مساحة الأرض المطلوبة مبدئياً للمشروع حوالي 409.3 هكتارًا؛ ويبلغ العدد الإجمالي الأولي للأسر المتضررة حوالي 566 أسرة. سيتم تنفيذ نطاق إزالة الأراضي لمشروع بناء الطريق السريع بين مدينة هو تشي منه وموك باي (المرحلة 1) دفعة واحدة، وفقًا لحجم طريق سريع مكون من 6 مسارات.

يبلغ إجمالي الاستثمار الأولي للمشروع 19,617 مليار دونغ فيتنامي، بما في ذلك: تكاليف البناء والتجهيزات بقيمة 9,273 مليار دونغ فيتنامي؛ وتكاليف إدارة المشروع، وتكاليف الاستشارات الاستثمارية، وتكاليف أخرى (بما في ذلك تكاليف إعداد المشروع التي تبلغ حوالي 45 مليار دونغ فيتنامي) بقيمة 695 مليار دونغ فيتنامي؛ وتعويضات عن إزالة الأراضي، والدعم، وإعادة التوطين، ونقل البنية التحتية التقنية (بما في ذلك تكاليف الطوارئ) بقيمة 6,774 مليار دونغ فيتنامي؛ وتكاليف طوارئ لحجم البناء والمعدات وتقلبات الأسعار بقيمة 1,594 مليار دونغ فيتنامي؛ وفوائد القروض خلال فترة البناء بقيمة 1,281 مليار دونغ فيتنامي.

في هذا المشروع، تبلغ مساهمة الدولة الرأسمالية 9,674 مليار دونغ فيتنامي، وهو ما يمثل 49.31٪ من إجمالي الاستثمار؛ وتبلغ المساهمة الرأسمالية من قبل المستثمر / مؤسسة مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص 9,943 مليار دونغ فيتنامي (بما في ذلك 12.45 مليار دونغ فيتنامي لتكاليف إعداد المشروع كما هو منصوص عليه في البند 1، المادة 73 من قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، والتي يتم تخصيصها مسبقًا من ميزانية المدينة وسيتم سدادها من قبل المستثمر المختار)، وهو ما يمثل 50.69٪ من إجمالي استثمار المشروع.

وضح آلية تقاسم المخاطر.

وفقًا للحسابات، فإن مشروع المكون 1 (BOT) لديه صافي قيمة حالية (NPV) تبلغ حوالي 157.98 مليار دونغ فيتنامي (>0)؛ ومتوسط ​​معدل العائد الداخلي (IRR) يبلغ حوالي 11.08٪؛ ومتوسط ​​نسبة الفائدة إلى التكلفة (B/C) يبلغ حوالي 1.013 (>1)؛ وفترة استرداد تقديرية تبلغ 14 عامًا و10 أشهر؛ ومدة عقد تقديرية تبلغ 16 عامًا و9 أشهر.

طلبت اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه من السلطات المختصة السماح بتطبيق آلية تقاسم الإيرادات لمشروع بناء الطريق السريع بين مدينة هو تشي منه وموك باي، كما هو منصوص عليه في المادة 82 من قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، خلال تشغيل المشروع واستغلاله.

على وجه التحديد، عندما تتجاوز الإيرادات الفعلية 125% من الإيرادات المتوقعة في الخطة المالية لعقد مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص، فإن المستثمر أو مؤسسة مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص سيشارك الدولة بنسبة 50% من الفرق بين الإيرادات الفعلية و125% من الإيرادات المتوقعة في الخطة المالية.

يتم تطبيق تقاسم الإيرادات بعد تعديل أسعار ورسوم المنتجات والخدمات العامة، وتعديل مدة عقد مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص على النحو المنصوص عليه في المواد 50 و51 و65 من قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وبعد أن يتم تدقيق الزيادة في الإيرادات من قبل مكتب التدقيق الحكومي.

عندما ينخفض ​​الإيراد الفعلي عن 75% من الإيراد المتوقع في الخطة المالية لعقد مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص، فإن الدولة ستشارك المستثمر/مؤسسة مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص بنسبة 50% من الفرق بين الإيراد المتوقع بنسبة 75% في الخطة المالية والإيراد الفعلي.

يتم تطبيق تقاسم الإيرادات عند استيفاء الشروط التالية: تغييرات في التخطيط والسياسات والقوانين ذات الصلة تؤدي إلى انخفاض في الإيرادات؛ التنفيذ الكامل لتدابير تعديل الأسعار والرسوم للمنتجات والخدمات العامة، وتعديل مدة عقود مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص على النحو المنصوص عليه في المواد 50 و51 و65 من قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، ولكن لم يتم ضمان الحد الأدنى لمستوى الإيرادات البالغ 75٪؛ وتمت مراجعة انخفاض الإيرادات من قبل ديوان المحاسبة الحكومي.

سيتم تعبئة الأموال المخصصة لتغطية العجز في الإيرادات لمشروع بناء الطريق السريع بين مدينة هو تشي منه وموك باي من احتياطي ميزانية الحكومة المركزية.

كما ورد في التقرير رقم 3447، واصلت اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه اقتراح تقسيم مشروع الاستثمار في بناء الطريق السريع بين مدينة هو تشي منه وموك باي إلى 4 مشاريع فرعية.

المشروع المكون 1: الاستثمار في بناء طريق هو تشي منه - موك باي السريع (المرحلة 1) باستخدام طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص (عقد البناء والتشغيل والتحويل)؛ إجمالي الاستثمار 10,421 مليار دونغ فيتنامي (رأس مال المستثمر 9,943 مليار دونغ فيتنامي، يمثل 95.41٪؛ رأس مال ميزانية الدولة 478 مليار دونغ فيتنامي، يمثل 4.59٪)؛ لجنة الشعب لمدينة هو تشي منه هي السلطة المختصة بالتنفيذ.

المشروع المكون 2: الاستثمار في بناء طرق الخدمة للسكان المحليين والجسور العلوية عبر الطريق السريع؛ إجمالي الاستثمار: 2,422 مليار دونغ فيتنامي؛ طريقة الاستثمار: استثمار عام؛ لجنة الشعب لمدينة هو تشي منه هي الجهة الإدارية.

المشروع المكون 3: التعويض والدعم وإعادة التوطين لقسم الطريق السريع بين مدينة هو تشي منه وموك باي الذي يمر عبر مدينة هو تشي منه؛ إجمالي الاستثمار 5270 مليار دونغ فيتنامي؛ يتم الاستثمار من خلال الاستثمار العام؛ لجنة الشعب لمدينة هو تشي منه هي الجهة الإدارية.

المشروع المكون 4: التعويض والدعم وإعادة التوطين لقسم الطريق السريع بين مدينة هو تشي منه وموك باي عبر مقاطعة تاي نينه؛ إجمالي الاستثمار 1504 مليار دونغ فيتنامي؛ يتم الاستثمار من خلال الاستثمار العام؛ لجنة الشعب في مقاطعة تاي نينه هي الجهة الإدارية.

فيما يتعلق بالتنفيذ، ستقوم لجنة الشعب لمدينة هو تشي منه بنشر إشعار يدعو إلى استطلاعات اهتمام المستثمرين بالمشروع المكون 1؛ وستترأس وتنسق مع الوكالات ذات الصلة لإعداد تقارير دراسة الجدوى للمشروع المكون 1 والمشروع المكون 2 والمشروع المكون 3؛ وستنفذ إجراءات تقييم واعتماد المشاريع المكونة؛ وستنظم تنفيذ المشروع وفقًا للوائح الحالية.

ستقوم اللجنة الشعبية لمقاطعة تاي نينه بتنظيم إعداد تقرير دراسة الجدوى للمشروع المكون 4؛ وتنفيذ إجراءات تقييم واعتماد المشروع المكون 4 وفقًا للوائح الحالية.

من المفهوم أن الطريق السريع بين مدينة هو تشي منه وموك باي، بمجرد اكتماله، سيعالج بشكل أساسي القضايا التالية: – تقاسم حجم حركة المرور على الطريق الوطني رقم 22، وزيادة القدرة التنافسية من خلال تقليل وقت السفر وزيادة القدرة على نقل البضائع والركاب من وإلى مدينة هو تشي منه؛ والحد من مخاطر حوادث المرور؛ وزيادة جاذبية السياحة في المنطقة، والحد من التلوث البيئي.

علاوة على ذلك، عند اكتماله، سيربط الطريق السريع بين مدينة هو تشي منه وموك باي الطرق الدائرية لمدينة هو تشي منه (الطريق الدائري 3 والطريق الدائري 4) بمقاطعة تاي نينه، وسيواصل الطريق السريع المستقبلي بين جو داو وزا مات، مستفيدًا من مزايا الطرق السريعة لتطوير الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الأمن القومي والدفاع؛ وتطوير الأراضي على طول الطريق وفي المناطق المحيطة، مما يخلق موارد للاستثمار والتنمية.

علاوة على ذلك، فإن الاستثمار في الطريق السريع بين مدينة هو تشي منه وموك باي سيساهم في استكمال شبكة الطرق للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، كما وافق عليها رئيس الوزراء في سبتمبر 2021.

يُعدّ الطريق الوطني السريع رقم 22 (الطريق العابر لآسيا) حاليًا الطريق الوطني الوحيد الذي يربط مدينة هو تشي منه ببوابة موك باي الحدودية الدولية في مقاطعة تاي نينه، ما يجعله بوابة دولية تربط المدينة بدول الآسيان. وتشير الدراسات الاستقصائية التي أُجريت في السنوات الأخيرة إلى تزايد الطلب على التجارة بين هو تشي منه وتاي نينه بوتيرة متسارعة، ما يؤدي إلى ازدحام مروري متكرر، ويؤثر على حركة البضائع والسفر، ويزيد من حوادث المرور نتيجة الازدحام الشديد على الطريق الوطني السريع رقم 22 وكثرة التقاطعات السطحية. وسيُعيق هذا الوضع التنمية الاجتماعية والاقتصادية ليس فقط في المناطق التي يمر بها المشروع، بل في منطقة جنوب شرق فيتنام بأكملها.

المصدر: https://baodautu.vn/trinh-lai-du-an-ppp-cao-toc-tphcm—moc-bai-tri-gia-19617-ty-dong-d218271.html