تقديم مشروع مرسوم للحكومة بشأن تحصيل الرسوم على الطرق السريعة المملوكة للدولة

[إعلان 1]

يتم تحصيل الرسوم فقط عندما يتوافق الطريق مع شروط الطريق السريع.

أقر مجلس الأمة مؤخرا مشروع المرسوم المتعلق بتنظيم تحصيل رسوم استخدام الطرق لتوجيه قانون الطرق.

Trình Chính phủ Dự thảo Nghị định về thu phí cao tốc do nhà nước đầu tư- Ảnh 1.

وبناء على ذلك يتكون مشروع المرسوم من أربعة فصول وثلاثة عشر مادة تحدد شروط ومواعيد تحصيل رسوم استخدام الطرق؛ تحصيل رسوم استخدام الطرق ودفعها وإعفائها وإدارتها واستخدامها؛ تقع رسوم الطرق السريعة تحت إدارة وزارة النقل .

ويهدف إصدار المرسوم إلى استكمال الأساس القانوني وتحديد أنواع ومواضيع تحصيل الرسوم وخطط التنفيذ بشكل واضح بما يضمن الجدوى والدعاية والشفافية.

وفيما يتعلق بالشروط ومدة التنفيذ، ينص المشروع بوضوح على ما يلي: لا يمكن تحصيل الرسوم إلا بعد تصميم الطريق السريع والاستثمار فيه وفقًا للمعايير واللوائح الفنية الخاصة بالطرق السريعة وغيرها من المعايير واللوائح الفنية ذات الصلة. تم الانتهاء من تنفيذ مشروع الطريق السريع ووضعه قيد التشغيل والاستخدام وفقا لأحكام قانون البناء.

بالنسبة لمشاريع الطرق السريعة التي تم تحديد سياسات الاستثمار فيها قبل تاريخ سريان قانون الطرق، إذا لم تستوفِ المتطلبات المقررة بالكامل عند تشغيلها، فسيتم تنفيذ تحصيل الرسوم بعد الانتهاء من بناء وتركيب البنية التحتية لمحطات الرسوم وأنظمة البرامج والمعدات الخاصة بتحصيل الرسوم؛ مرافق الخدمة العامة في محطات الراحة؛ البنية التحتية التقنية والمعدات التكنولوجية لإدارة حركة المرور والتشغيل.

يجب على الجهة المختصة بإدارة الطريق السريع إعداد مشروع لاستغلال الأصل وتقديمه إلى الجهة أو الشخص المختص للموافقة عليه. يتم تحديد وقت تحصيل الرسوم ومسار تحصيل الرسوم على وجه التحديد في المشروع.

تعتمد إدارة وتشغيل الطرق السريعة على الموارد البشرية المتوفرة في قطاع النقل. وبالتالي، لا يتم توفير الموارد البشرية اللازمة لتنفيذ المرسوم.

Trình Chính phủ Dự thảo Nghị định về thu phí cao tốc do nhà nước đầu tư- Ảnh 2. — الرسوم أقل من الفوائد التي يتمتع بها الأشخاص عند السفر على الطريق السريع.

إيرادات سنوية تزيد عن 3200 مليار دونج للميزانية

وفيما يتعلق بمستوى الرسوم، قالت وزارة النقل إن مشروع المرسوم ينص على مستوى الرسوم للطرق السريعة التي تستوفي بالكامل الضوابط الخاصة بشروط تطبيق تحصيل الرسوم على المستوى الأول (الطرق السريعة ذات 4 مسارات أو أكثر، مع مسارات طوارئ مستمرة).

ينطبق المستوى الثاني على مشاريع الطرق السريعة التي تم تحديد سياسات الاستثمار الخاصة بها قبل تاريخ سريان قانون الطرق، ولكن عند تشغيلها، لم تستوفِ المتطلبات المنصوص عليها بالكامل.

الرسوم المحددة هي كما يلي:

Trình Chính phủ Dự thảo Nghị định về thu phí cao tốc do nhà nước đầu tư- Ảnh 3. — جدول الرسوم المقترح من قبل وزارة النقل

وبموجب مستوى الرسوم المقترح في مشروع المرسوم، من المتوقع أنه بعد تنفيذ تحصيل الرسوم على الطرق السريعة العاملة، من المتوقع أن تبلغ إيرادات الرسوم 3210 مليار دونج سنويًا.

وفي شرحها لمستوى الرسوم المقترح، قالت وزارة النقل إن مستوى الرسوم محدد لتغطية تكاليف إدارة وتنظيم وتشغيل تحصيل الرسوم وصيانة الطريق السريع بشكل أساسي. مع الأخذ بعين الاعتبار سياسة الدولة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدعاية والشفافية والحساب على أساس مصالح المستخدمين.

يتم تحديد مستوى التحصيل لضمان بناء مبادئ مستوى التحصيل على أساس القانون المتعلق بالرسوم والتكاليف، ويجب خصم الضرائب والرسوم ذات الصلة التي تم تحصيلها، وتجنب تحصيل الرسوم بشكل متكرر. يتقاسم مستخدمو الطرق السريعة الفوائد مع الدولة، ويجب أن يكون معدل التحصيل أقل من الفوائد التي يتلقاها مستخدمو الطرق السريعة.

وبحسب وزارة النقل، فإن تحليل الطرق السريعة التي استثمرت فيها الدولة قبل عام 2020، والتي يتم تشغيلها أو على وشك أن يتم تشغيلها، تظهر نتائج تحديد تكاليف التشغيل وتكاليف الوقت للمركبات أنه مقارنة بالسفر على الطرق السريعة الوطنية الموازية، فإن المركبات التي تسافر على الطرق السريعة ستستفيد بمعدل 4824 دونج/مركبة/كم.

ومن بين هذه التوفيرات، يأتي 25% من تكاليف تشغيل المركبات، و75% من الوقت الذي يقضيه الناس على الطريق لنقل البضائع والركاب.

نوع السيارة التي تحصل على أكبر قدر من الفائدة هي سيارة ركاب تحتوي على 30 مقعدًا أو أكثر، بمتوسط أكثر من 14000 دونج/سيارة/كم، والمركبة التي تحصل على أقل قدر من الفائدة هي شاحنة أقل من 2 طن، بمتوسط فائدة 1174 دونج/كم. متوسط الاستفادة لكل وحدة مركبة هو 2,616 VND/PCU/km.

يتم حساب الرسوم وتحليلها بما يعود بالنفع على أصحاب المركبات عند السفر على تلك الطرق السريعة. مع الأخذ بعين الاعتبار تقاسم المنافع لمستخدمي الطريق السريع، فإن التكلفة تعادل 50-70% من المنافع التي يتم الحصول عليها عند استخدام الطريق السريع.

[إعلان 2]
المصدر: https://www.baogiaothong.vn/trinh-chinh-phu-du-thao-nghi-dinh-thu-phi-cao-toc-do-nha-nuoc-dau-tu-192240816214708739.htm