تنفيذ أعمال الحد من الفقر بعقلية الخوف من الأخطاء والخوف من المسؤولية

[إعلان 1]

في فترة ما بعد الظهر من يوم 30 أكتوبر، واصلت الجمعية الوطنية مناقشة في القاعة تنفيذ قرارات الجمعية الوطنية بشأن برامج الهدف الوطني بشأن البناء الريفي الجديد للفترة 2021-2025، والحد من الفقر المستدام للفترة 2021-2025، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق العرقية والأقليات الجبلية للفترة 2021-2030.

وأشار المندوب فو شوان هونغ ( ثانه هوا ) أيضًا إلى بعض أوجه القصور والقيود في عملية التنفيذ، أي أن تنفيذ أهداف الجمعية الوطنية بشأن برامج الأهداف الوطنية لا يزال يعاني من العديد من القيود والقصور والعديد من الصعوبات والمشاكل.

قال السيد هونغ: " على الرغم من تعزيز اللجان التوجيهية لبرامج الأهداف الوطنية الثلاثة، إلا أن آلية العمل ليست سلسة، وتفتقر إلى التناغم والوحدة بين الجهات. وفيما يتعلق بنموذج الجهاز الداعم، لا يوجد توحيد، فلكل منطقة نموذج مختلف، وهناك عقلية خوف من الأخطاء، وخوف من المسؤولية، وعدم الجرأة على القيام بذلك" .

وتحدث المندوب فو شوان هونغ (ثانه هوا) في القاعة. (الصورة: Quochoi.vn).

علاوة على ذلك، فإن كمية نص التعليمات كثيرة جدًا. وبحسب الإحصائيات، أصدرت الحكومة المركزية 114 وثيقة، وهذه الوثائق هي لوائح عامة؛ بعض المحليات لم تستكمل وثائق الإدارة حسب صلاحياتها

بالإضافة إلى ذلك، هناك حالة من البطء في تخصيص رأس المال، والتخصيص غير الصحيح للمواضيع، والتخصيص غير المناسب لرأس المال المهني. إن عملية صرف المنح للبرامج الثلاثة بطيئة للغاية، حيث وصلت إلى أقل من 50% حتى الآن، خاصة وأن رأس المال الوظيفي منخفض للغاية...

في ظل الصعوبات المؤسسية والبشرية، وفي حال عدم وجود حلول جذرية وآليات محددة، سيكون تحقيق أهداف الفترة 2021-2025 بأكملها صعبًا للغاية. ولتسريع تنفيذ البرامج الثلاثة، اقترح المندوبون صدور قرار محدد بشأن اللامركزية وتفويض الصلاحيات، ووضع آليات مقترحة من الحكومة لصرف رأس المال الاستثماري بسرعة، وفقًا لما ذكره المندوب فو شوان هونغ.

وأكدت المندوبة تشو ثي هونغ ثاي (لانغ سون) أن تنفيذ برامج الأهداف الوطنية الثلاثة حقق في السنوات الأخيرة نتائج مهمة، ولكن لا تزال هناك العديد من القيود والنقائص. وقد عكس تقرير الرقابة الصادر عن مجلس الأمة بشكل كامل الصعوبات والعقبات التي واجهت عملية التنفيذ.

وقال المندوب التايلاندي إن معدل نظير البرنامج الوطني المستهدف للبناء الريفي الجديد مرتفع، في حين أن إيرادات الميزانية لبعض المحليات لا تزال محدودة، مما يجعل من الصعب موازنة الميزانية المحلية لضمان النظير وفقًا للوائح.

لذلك، أقترح أن تدرس الحكومة وتُجري تعديلاتٍ في اتجاه خفض نسبة المساهمة في المحافظات التي تتلقى دعمًا كبيرًا من الميزانية المركزية، بحيث تتمكن المحافظات من تحقيق التوازن في مصادر رأس المال المحلي دون فقدان الدعم من الميزانية المركزية. وفي الوقت نفسه، أقترح أن تنظر الجمعية الوطنية والحكومة في زيادة رأس المال الاستثماري للمحافظات الجبلية والمحافظات التي تتلقى دعمًا كبيرًا من الميزانية من الحكومة المركزية لتنفيذ أعمال المرور، وخاصة في المناطق الجبلية، وفقًا لما اقترحه النائب تاي.

المندوبة تشو ثي هونغ تاي (لانغ سون). (الصورة: Quochoi.vn).

وفيما يتعلق بتنفيذ ائتمان السياسة الاجتماعية، وافق المندوب التايلاندي على مشروع قرار الجمعية الوطنية للاهتمام بترتيب زيادة مصادر رأس المال لتنفيذ ائتمان السياسة الاجتماعية من الميزانيات المركزية والمحلية المخصصة لبنك السياسة الاجتماعية، وتوسيع نطاق المستفيدين، ورفع حد الإقراض لتنفيذ برامج الهدف الوطني. ومع ذلك، اقترح المندوب أن تنظر الجمعية الوطنية والحكومة في خفض أسعار الفائدة لعدد من البرامج لدعم الأسر الفقيرة في تطوير الإنتاج.

فيما يتعلق بمستوى دعم الأسر الفقيرة في بناء المساكن، أشار المندوب إلى أن مستوى الدعم البالغ 40 مليون دونج للأسرة الواحدة للبناء الجديد و20 مليون دونج للأسرة الواحدة للترميم لا يكفي لضمان تلبية المتطلبات الثلاثة "الأساسية" للجودة بعد الحصول على الدعم. لذلك، أوصي الحكومة بدراسة ودراسة زيادة مستوى دعم بناء المساكن إلى 70% إلى 80% من قيمة المسكن الذي يلبي معايير الأسر الفقيرة، وذلك وفقًا لرأي المندوب تاي.

وفي وقت سابق، صباح يوم 30 أكتوبر، قال المندوب فام ثي كيو (داك نونغ) إن موافقة الجمعية الوطنية على سياسة الاستثمار الخاصة ببرامج الأهداف الوطنية الثلاثة تتوافق مع الواقع، ولها تأثير إيجابي كبير على التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمحليات، وخاصة في المناطق الريفية النائية، ومناطق الأقليات العرقية، والمناطق الحدودية.

ومع ذلك، في الممارسة العملية، تصدر برامج الهدف الوطني الثلاثة أنظمتها وقواعدها الخاصة، مما يؤدي إلى التداخل والاختلاف في المناطق المستفيدة، مما يقلل من فعالية عملية الدعاية وتعبئة المساهمات.

واقترح النائب كيو أن تقوم الحكومة ورئيس الوزراء والوزارات المركزية والفروع بوضع آلية موحدة لإدارة رأس مال الموازنة العامة للدولة والاستخدام المشترك ودمجه لتنفيذ برامج الأهداف الوطنية الثلاثة.

في الوقت الحاضر، تتداخل محتويات برامج الأهداف الوطنية الثلاثة مثل التدريب المهني ودعم سبل العيش... مما يؤدي إلى التداخل وعدم القدرة على صرف رأس المال، لأن اللائحة تنص على أن كل موضوع يمكنه الاستفادة من برنامج واحد فقط.

ومن ناحية أخرى، لا تزال البنية التحتية في المناطق الجبلية والمناطق ذات الأقليات العرقية تواجه في الوقت الراهن العديد من الصعوبات وتتطلب رأس مال استثماري؛ إذا لم يُسمح للمحليات بتحويل رأس المال المهني غير المستخدم إلى رأس مال استثماري، فلن يتم استغلال رأس المال بالكامل.

مندوب فام ثي كيو (داك نونج). (الصورة: Quochoi.vn).

وفقًا للوائح الحالية، يجب على مجلس الشعب الإقليمي إصدار قرار كوثيقة قانونية تنص على المبادئ والمعايير والقواعد لتخصيص رأس المال لتنفيذ برامج الأهداف الوطنية. إذا كانت هناك حاجة إلى تعديل مهمة الميزانية أثناء عملية التنفيذ، فيجب تعديلها من خلال قرار، وهو وثيقة قانونية، لذلك يجب علينا الانتظار حتى اجتماع مجلس الشعب الإقليمي.

ومن شأن هذه الخطوات أن تؤثر بشكل كبير على تقدم تنفيذ برامج الأهداف الوطنية. ويأمل المندوبون أيضًا أن تنظر الجمعية الوطنية والحكومة في لوائح تسمح للجنة الشعبية الإقليمية بالاتفاق مع اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي على التعديل والإبلاغ إلى مجلس الشعب الإقليمي في أقرب اجتماع لضمان الالتزام بالوقت.

فام دوي

[إعلان 2]
مصدر