مدينة هو تشي منه تحقق إنجازاً بفضل القرار رقم 98.

بعد مرور أكثر من عام على تنفيذ القرار رقم 98 الصادر عن الجمعية الوطنية ، دخلت العديد من الآليات الخاصة حيز التنفيذ، مما ساعد مدينة هو تشي منه على تحقيق العديد من الأهداف المهمة وخلق أساس للتنمية السريعة والقوية والمستدامة.

تم تطبيق 30 آلية

يُعتبر القرار رقم 98/2023 الصادر عن الجمعية الوطنية بشأن تجربة عدد من الآليات والسياسات الخاصة لتنمية مدينة هو تشي منه قرارًا مُعدًا بعناية فائقة، ونُفذ بشكل متزامن وحاسم من قبل رئيس الحكومة والوزارات والهيئات ومدينة هو تشي منه. وحتى الآن، أصدر رئيس الوزراء أربع وثائق تُحدد المهام للوزارات والهيئات ومدينة هو تشي منه. وعلى الصعيد المحلي، أصدرت لجنة الحزب بالمدينة، واللجنة الدائمة للجنة الحزب بالمدينة، ومجلس الشعب، ولجنة الشعب لمدينة هو تشي منه، العديد من التوجيهات والخطط، وأنشأت لجان توجيهية ومجالس تنفيذية وفرق دعم ومجالس استشارية بهدف نهائي يتمثل في سرعة تطبيق الآليات، وإزالة المعوقات، واستغلال الموارد المتاحة.

TP.HCM bứt phá từ Nghị quyết 98- Ảnh 1. — بعد مرور أكثر من عام على تنفيذ القرار رقم 98 الصادر عن الجمعية الوطنية، دخلت العديد من الآليات الخاصة حيز التنفيذ، مما أدى إلى وضع أساس لمدينة هو تشي منه للتطور بسرعة وقوة واستدامة.

وبحسب السيد فو فان هوان، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، من بين 44 آلية خاصة، تم تنفيذ 30 آلية حتى الآن، وآلتان تنتظران لوائح تكميلية من الوزارات والهيئات، وطلبت آلية واحدة تعليقها بسبب لوائح جديدة، ولم يتم اقتراح 4 آليات للتطبيق بعد، وتقوم مدينة هو تشي منه بوضع اللمسات الأخيرة على الوثائق التوجيهية لـ 7 آليات.

على وجه التحديد، في مجال إدارة الاستثمار، خصصت مدينة هو تشي منه 3.794 مليار دونغ فيتنامي كرأس مال استثماري عام لدعم الحد من الفقر وخلق فرص العمل؛ ووافقت على قائمة تضم 7 مواقع للتنمية الحضرية تركز على النقل العام؛ وأصدرت قائمة تضم 41 مشروعًا استثماريًا في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص في مجالات الصحة والتعليم والثقافة؛ ووافقت على 5 مشاريع لتطوير وتوسيع وتحديث الطرق القائمة وفقًا لنموذج البناء والتشغيل والتحويل (BOT). وفيما يتعلق بالآليات المالية والميزانية، خصصت المدينة 1.5 مليار دونغ فيتنامي كرأس مال استثماري عام لدعم أسعار الفائدة للمشاريع التي تمولها شركة هو تشي منه الحكومية للاستثمار المالي في القطاعات ذات الأولوية؛ وصرفت 11.287 مليار دونغ فيتنامي كإيرادات إضافية؛ وقدمت 75 مليار دونغ فيتنامي لمحافظة ديان بيان لتنفيذ عدة مشاريع.

TP.HCM bứt phá từ Nghị quyết 98- Ảnh 2. — تأمل مدينة هو تشي منه في إيجاد آلية لإطلاق العنان لموارد الأراضي من خلال التنمية الحضرية الموجهة نحو النقل (TOD).

في مجالات الإدارة الحضرية والموارد والبيئة، أقرت مدينة هو تشي منه سياسة استثمارية لمشروع إسكان اجتماعي واحد يوفر حوالي 2000 شقة للسوق، وخمس وحدات مسجلة لتحويل النفايات إلى طاقة، بالإضافة إلى مشروعين آخرين يهدفان إلى تحقيق هذا الهدف. أما فيما يتعلق بإدارة العلوم والتكنولوجيا والابتكار، فقد بلغ عدد الطلبات السارية حتى الآن 48 طلبًا، اختار منها المجلس الاستشاري 21 طلبًا، ودعم مبدئيًا 15 طلبًا. ومن الجدير بالذكر أن تطبيق 9 من أصل 10 آليات في الهيكل التنظيمي للحكومة في مدينة هو تشي منه قد ساهم في تسريع معالجة طلبات المواطنين والشركات. وعلى وجه التحديد، أنشأت مدينة هو تشي منه إدارة سلامة الغذاء ومركز التحول الرقمي، وأضافت منصب نائب رئيس اللجان الشعبية في مدينة ثو دوك، ومقاطعة كان جيو، ومقاطعة هوك مون، و51 حيًا وبلدة يزيد عدد سكانها عن 50 ألف نسمة. أوضح الأستاذ المشارك فو توان هونغ، نائب مدير معهد العلوم الاجتماعية بالمنطقة الجنوبية، أن زيادة عدد المسؤولين والموظفين الحكوميين في الأحياء والبلديات ذات الكثافة السكانية العالية قد ساهمت جزئيًا في حل مشكلة عدم تساوي مستويات التوظيف بين المناطق. وفيما يتعلق بالدخل الإضافي، فمع أنه سيتم تطبيق معدل 1.5 ضعف في عام 2024، إلا أنه لن يحصل جميع المسؤولين والموظفين الحكوميين على المبلغ نفسه تلقائيًا؛ بل سيحصل فقط من يتميزون بأداء استثنائي ويقدمون إسهامات كبيرة على الحد الأقصى. وهذا يخلق منافسة ويحفز الموظفين الحكوميين على المساهمة. كما أن اللامركزية القوية تُسهم في تبسيط الإجراءات الإدارية، وتسريع معالجة الطلبات، وتحقيق فوائد للمواطنين والشركات. وخلص هذا الخبير إلى أنه مع صدور المرسوم الحكومي رقم 84/2024، ستتمتع مدينة هو تشي منه بمزايا أكبر في الحوكمة والتنمية الاقتصادية ، وستتمكن من استخدام الميزانية بشكل استباقي لتنفيذ مشاريع البنية التحتية.

الأساس للتطور السريع لمدينة هو تشي منه.

خلال جلسة عمل مع مدينة هو تشي منه في العاشر من أغسطس، قيّم رئيس الوزراء فام مينه تشينه أن السنة الأولى من تنفيذ القرار رقم 98/2023 الصادر عن الجمعية الوطنية قد حققت نتائج أولية جوهرية وإيجابية للغاية، مما أرسى أساساً للتنمية السريعة والقوية والمستدامة لمدينة هو تشي منه. وأضاف: "مع التفكير الناضج والفهم الواضح والآليات الراسخة، والفرصة المتاحة الآن، يجب أن نتحلى بمزيد من العزيمة، ونبذل المزيد من الجهد، ونتخذ إجراءات أكثر حسمًا، وأن نركز عملنا على الأولويات الرئيسية. يجب علينا تعزيز عقلية استباقية، وتشجيع وحماية أولئك الذين يجرؤون على التفكير، والعمل، والابتكار، وتحقيق إنجازات من أجل الصالح العام".

TP.HCM bứt phá từ Nghị quyết 98- Ảnh 3. — يستمر اقتصاد مدينة هو تشي منه في التعافي بقوة بعد جائحة كوفيد-19 بفضل الدعم المقدم من القرار رقم 98/2023 الصادر عن الجمعية الوطنية.

من خلال التفكير المتأني، والتفكير الواضح، والآليات الراسخة، والفرصة المتاحة لنا الآن، يجب علينا إظهار تصميم أكبر، وبذل المزيد من الجهد، واتخاذ إجراءات أكثر حسمًا، وتركيز عملنا على الأولويات الرئيسية.

رئيس الوزراء فام مينه تشينه (خلال جلسة عمل مع مدينة هو تشي منه في 10 أغسطس)

أشار نغوين فان نين، عضو المكتب السياسي وأمين سر لجنة الحزب في مدينة هو تشي منه، إلى أن تطبيق 30 آلية من أصل 44 آلية قد ساهم في حل الصعوبات والعقبات التي واجهتها المدينة سابقًا، فضلًا عن إزالة العديد من المعوقات والتحضير للخطط المتوسطة والطويلة الأجل. وقد تحققت مؤشرات اقتصادية، مثل نمو الناتج المحلي الإجمالي الإقليمي، وإيرادات الميزانية، والإنتاج الصناعي، ومبيعات التجزئة للسلع والخدمات، والرعاية الاجتماعية في الأشهر الأولى من عام 2024، بدعم من هذه الآليات الخاصة. وقد قيّم الأمين نغوين فان نين النتائج التي تحققت في العام الماضي بأنها "مُرضية للغاية، لا سيما في ظل عدم زيادة عدد الموظفين القائمين على تنفيذها". وتُسهم آلية دفع الدخل الإضافي، على وجه الخصوص، في تعزيز شعور المسؤولين والموظفين الحكوميين بالرعاية والتركيز والأمان، فضلًا عن تعزيز الحيوية والإبداع، مما يُسهم في تحسين الإنتاجية والجودة والكفاءة. ولم يقتصر نفع هذه السياسة على النظام السياسي لمدينة هو تشي منه فحسب، بل استفادت منها أيضًا العديد من الهيئات المركزية العاملة في المدينة. استذكر رئيس لجنة الحزب في مدينة هو تشي منه فترة تطبيق القرار رقم 98، قائلاً إن الشعور السائد آنذاك كان أشبه بإطلاق حملة، حيث شهدنا تحركاً حاسماً من جانب الحكومة ومدينة هو تشي منه، مما خلق زخماً قوياً ومتناغماً في جميع أنحاء منظومة الإدارة وإنفاذ القانون. وبينما أقرّ بالجهود الكبيرة التي بُذلت، أوضح السكرتير نغوين فان نين أنه على الرغم من كونه قراراً خاصاً، إلا أنه لا يزال بحاجة إلى وقت، ففي مدينة كبيرة، تظهر بعض الأمور فوراً، بينما يتطلب البعض الآخر وقتاً. وعلى أرض الواقع، لا تزال العديد من الأمور تُنفذ بتردد، مع وجود مشكلات في التنسيق، ومظاهر من الكمالية، والتردد، والخوف من المخاطر، وضغط العمل في مراحل عديدة.

تحسين سياسات جذب الاستثمار

أقرّ فان فان ماي، رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، بأن "القرار رقم 98 كان من المتوقع أن يفتح آليات لإطلاق الموارد وإزالة العقبات، بما يُمكّن مدينة هو تشي منه من أن تكون أكثر لامركزية وتمكينًا واستباقية، إلا أن كلا الأمرين لم يتحققا كما هو مأمول". قانونيًا، تُعدّ الآليات والسياسات العليا برامج تجريبية، ولكنها لا تزال خاضعة للإجراءات الحالية. علاوة على ذلك، تُصدر هذه الإجراءات من قِبل الوزارات والهيئات، وليس من قِبل اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه. فعلى سبيل المثال، إصدار قائمة المشاريع والآليات والسياسات لجذب المستثمرين الاستراتيجيين، على الرغم من تفويضه إلى مجلس الشعب لمدينة هو تشي منه للموافقة عليه، إلا أنه لا يزال يتطلب من اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه تقديم تقرير والتشاور مع وزارة التخطيط والاستثمار قبل الموافقة. ووفقًا للسيد ماي، فإن إزالة العقبات في آلية جذب المستثمرين الاستراتيجيين ضرورية لجذب الاستثمار في مشروع ميناء كان جيو الدولي للشحن العابر والحديقة التكنولوجية المتقدمة.

TP.HCM bứt phá từ Nghị quyết 98- Ảnh 4. — *تم إنشاء مركز الإدارة العامة لمدينة ثو دوك بموجب آلية خاصة نابعة من القرار رقم 98/2023 الصادر عن الجمعية الوطنية.*

من الآليات الأخرى المتوقعة لاستغلال موارد الأراضي، التنمية الموجهة نحو النقل (TOD)، إلا أنها لم تحدد حتى الآن سوى 7 مواقع مناسبة على طول خط مترو الأنفاق رقم 1 (بن ثانه - سوي تيان)، وخط مترو الأنفاق رقم 2 (بن ثانه - ثام لونغ)، والطريق الدائري رقم 3. وأوضح الدكتور ترونغ مينه هوي فو، مدير معهد أبحاث التنمية بمدينة هو تشي منه، أنه حتى مع وجود هذه الآلية، فإن تنفيذها مستحيل ما لم يتوافق مع الخطة الحالية. وتعمل مدينة هو تشي منه حاليًا على وضع اللمسات الأخيرة على مشروعين تخطيطيين، يتضمنان تعديلات على الخطة العامة والخطة الاجتماعية والاقتصادية، تمهيدًا لاعتمادهما من قبل السلطات المختصة. وصرح رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، فان فان ماي، بأن نموذج التنمية الموجهة نحو النقل للتنمية الحضرية من المتوقع أن يدرّ حوالي 100 مليار دونغ فيتنامي للميزانية، وأن يعيد هيكلة المساحات الحضرية. وفي المستقبل القريب، ستُعدّل مدينة هو تشي منه خططها التفصيلية في 6 مواقع لتنفيذها، مع إعطاء الأولوية لمدينة ثو دوك. ستنظم مدينة هو تشي منه مؤتمرات ترويجية للاستثمار في 41 مشروعًا للشراكة بين القطاعين العام والخاص في مجالات الصحة والتعليم والثقافة، بالإضافة إلى 5 مشاريع لتوسيع الطرق بنظام البناء والتشغيل والتحويل (BOT)، وذلك خلال الربعين الثالث والرابع من عام 2024، على أن تبدأ أعمال الإنشاء في عام 2025. وفيما يتعلق بالمسائل العالقة، اقترح الأمين العام نغوين فان نين أن تبادر لجنة الشعب في مدينة هو تشي منه إلى مناقشة هذه المسائل وعرضها على اللجنة الدائمة للجنة الحزبية في المدينة للنظر فيها وتنفيذها بروح الابتكار من أجل الصالح العام. أما المسائل التي تتجاوز صلاحيات اللجنة، فينبغي إحالتها إلى الجهات المركزية لإبداء رأيها فيها.

الأمين العام والرئيس تو لام: مدينة هو تشي منه ليست غنية اقتصادياً فحسب، بل غنية تاريخياً وثقافياً أيضاً.

لطالما ارتبطت مدينة هو تشي منه ارتباطًا وثيقًا بتاريخ الأمة ومصيرها. فعلى مدى أربعين عامًا تقريبًا، منذ بداية عهد الإصلاحات الاقتصادية (دوي موي)، ظلت هو تشي منه مساهمًا رئيسيًا في اقتصاد البلاد من حيث الناتج المحلي الإجمالي، وإيرادات الميزانية، وإنتاجية العمل، والآليات والسياسات الجديدة، ونماذج الأعمال المبتكرة. وكثيرًا ما تُطبَّق في هو تشي منه العديد من الأفكار المبتكرة، والاختراقات الرائدة، والتقنيات الحديثة، والأساليب الجديدة، ثم تُعمَّم على مستوى البلاد.

TP.HCM bứt phá từ Nghị quyết 98- Ảnh 5. — *الأمين العام والرئيس تو لام يتحدث في جلسة العمل مع لجنة الحزب في مدينة هو تشي منه في 17 أغسطس.*

في الفترة المقبلة، يتعين على مدينة هو تشي منه تحديد مستقبلها كمدينة عالمية، تتطور بذكاء وحداثة وديناميكية وتكامل، مستفيدةً من إمكاناتها ومزاياها على أكمل وجه، ومطورةً اقتصادها بسرعة واستدامة. ويتعين على مدينة هو تشي منه ترجمة العزم السياسي للجنة الحزبية بأكملها على بناء "مدينة متحضرة وحديثة ورحيمة وديناميكية ومبدعة"، كما ورد في القرار رقم 31 الصادر عن المكتب السياسي بشأن تنمية مدينة هو تشي منه، إلى إجراءات وإنجازات ملموسة على أرض الواقع، حتى تصبح مدينة هو تشي منه مدينة متحضرة بحق، ينعم سكانها بحياة مزدهرة وسعيدة. كما يتعين على مدينة هو تشي منه مواصلة الاستثمار في الابتكار والتحسين الشامل لجودة التعليم والتدريب، وتنمية الموارد البشرية، ولا سيما الموارد البشرية عالية الكفاءة، والعمل بقوة على تطوير العلوم والتكنولوجيا بالتزامن مع تنمية اقتصاد المعرفة والتكنولوجيا الرقمية والمجتمع الرقمي. في الوقت نفسه، من الضروري تعزيز وتحسين شبكة الرعاية الصحية من مستوى المدينة إلى مستوى الأحياء، ورفع مستوى جودة مستشفيات المقاطعات، وتطوير الطب الوقائي، ومعالجة مشكلة اكتظاظ المستشفيات بشكل جذري. يُعدّ هدف مدينة هو تشي منه المتمثل في توفير 21 طبيباً لكل 10,000 نسمة هدفاً جيداً، ولكن ينبغي السعي إلى تحقيق هدف إجراء فحص طبي واحد على الأقل لكل فرد سنوياً في مرافق الرعاية الصحية. إضافةً إلى ذلك، تحتاج مدينة هو تشي منه إلى التركيز على تطوير الأنشطة الثقافية وتحسينها وإدارتها بطريقة حضارية، والحفاظ على الهوية الثقافية الوطنية والقيم الروحية الفريدة وتعزيزها. وقد استضافت مدينة هو تشي منه مؤخراً مهرجاناً نهرياً مميزاً، يُعدّ سمةً بارزةً للمدينة. ينبغي أن يُمكّن تطوير مدينة هو تشي منه كل مواطن من الشعور بالفخر والمسؤولية للمساهمة في بناء مدينة مزدهرة. فالازدهار لا يقتصر على المال والممتلكات المادية فحسب، بل يشمل أيضاً التاريخ والثقافة والإنسانية والفرص والتطلعات نحو التقدم. (مقتطف من تصريحات الأمين العام والرئيس تو لام خلال زيارته وجلسة العمل مع لجنة الحزب في مدينة هو تشي منه في 17 أغسطس)

تُخول مقاطعة ثو دوك 187 مهمة للإدارات والأحياء.

حتى الآن، تم تطبيق الآليات الأربع لتنظيم الجهاز الإداري لمدينة ثو دوك بشكل شامل نسبياً. وفيما يتعلق بإنشاء الجهاز الإداري، أنشأت اللجنة الشعبية لمدينة ثو دوك هيئة التفتيش على المباني، ومركز الإدارة العامة، وثلاث وحدات للخدمات العامة (مركز تشجيع التجارة والاستثمار، ومركز الرعاية الاجتماعية، ومركز تطوير البنية التحتية التقنية). وتشير التقييمات الأولية إلى أن جميع المراكز تعمل بكفاءة عالية وتناسب احتياجات سكان المدينة الذين يزيد عددهم عن مليون نسمة.

TP.HCM bứt phá từ Nghị quyết 98- Ảnh 6. — *السيد نجوين هوو هيب، أمين لجنة الحزب في مدينة ثو دوك*

فيما يتعلق باللامركزية وتفويض الصلاحيات، أصدرت اللجنة الشعبية لمدينة ثو دوك 28 قرارًا بتفويض 187 مهمة إلى إدارات متخصصة و34 حيًا. فعلى سبيل المثال، كان ترقيم المنازل سابقًا من اختصاص مستوى المقاطعة، أما الآن فقد أُسند إلى الأحياء. بل إن بعض الأحياء طلبت الإذن بتخصيص أرقام المنازل للمنظمات، بدلًا من اقتصارها على الأسر كما هو الحال الآن. وفيما يخص قبول المشاريع الاستثمارية، تلقت مدينة ثو دوك الدعم والتوجيه من إدارة التخطيط والاستثمار خلال الأشهر الثلاثة الأولى، وتسير العملية الآن بسلاسة، مما يُشجع الاستثمار في 6 مشاريع برأسمال إجمالي يقارب 3 تريليونات دونغ فيتنامي. إضافةً إلى ذلك، وافقت إدارة العلوم والتكنولوجيا على خطة لتخصيص 36 مليار دونغ فيتنامي لـ17 مهمة بحثية علمية. واستنادًا إلى الخبرة العملية، توصي المدينة بالإبقاء على النماذج التجريبية دون تغيير وعدم تأثرها بإدخال نماذج جديدة. مع تخطيط مدينة هو تشي منه لإنشاء مركز جديد للخدمات الإدارية العامة في المستقبل القريب، ينبغي الإبقاء على مركز الخدمات الإدارية العامة في مدينة ثو دوك على وضعه الحالي لتلبية الاحتياجات العامة، وعدم دمجه في وحدة متكاملة رأسياً. (السيد نغوين هو هيب ، سكرتير لجنة الحزب في مدينة ثو دوك)

Thahnien.vn

المصدر: https://thanhnien.vn/tphcm-but-pha-tu-nghi-quyet-98-185240902233040687.htm